NSW 토지 감사는 국방부 부지 매각에 대한 경고
NSW land audit a cautionary tale for Defence sites sale
Sydney Morning Herald
· 🇦🇺 Sydney, AU
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2026-04-26 04:00
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주 정부에서 판매한 많은 부지를 절실히 필요한 주택으로 전환할 계획이 없는 이유에 대해 의문을 제기해야 한다.
2023년 3월 선거에서 당선된 지 몇 주 후, 크리스 민스 주 총리는 주 소유 부지의 획기적인 토지 감사를 발표했다.
국가 주택 협약에 따른 높은 목표를 달성하기 위해 이 감사의 목표는 민간 개발자에게 판매될 수 있는 토지 필지를 식별하는 것이었으며, 개발자들은 이 도시를 운영하는 데 필요한 노동자들이 도시 경계 내에서 살 수 있도록 저렴한 주택을 건설하게 될 것이었다.
3년이 지난 지금, 판매된 부지들이 공실로 남아 있으며 많은 부지가 절실히 필요한 주택으로 전환할 계획이 없는 이유에 대해 의문을 제기해야 한다.
맥스 매디슨이 오늘 선-헤럴드에 보도한 바와 같이, 지난 해 판매된 공개 소유 부지 중 극소수만이 개발 신청서를 제출했다.
대다수의 부지는 개발자 또는 민간 구매자에게 판매되었으며, 이는 토지 감사가 교외 지역에 더 많은 주택을 가져오기 위한 메커니즘이 되기보다는 민간 부문의 토지 보유로 이어졌음을 시사한다.
토지 감사의 목적은 시간이 지남에 따라 변했다. 민스는 초기에 건설할 주택의 30%가 사회, 저렴 및 보편적 주택이 될 것이라고 약속했다. 2024년 6월 예산에서 노동당이 66억 달러 규모의 별도 사회 및 공공 주택 프로그램을 발표했을 때, 이는 21,000개의 "저렴 및 시장 주택"으로 재편성되었다.
하지만 이미 판매된 대다수 부지를 개발하는 데 긴급성이 거의 없다는 것이 우려된다.
연방 정부는 또한 시드니의 공개 소유 토지가 어떻게 더 잘 활용될 수 있는지를 살펴보고 있으며, 이 과정에서 수지를 맞추는 것을 목표로 하고 있다.
그것은 패딩턴의 빅토리아 병영, 드럼모인의 스펙터클 섬, 모스만의 호주해군사령부 펭귄 기지의 일부를 포함한 30억 달러 이상의 군사 토지 보유지를 매각할 계획이다. 제안된 빅토리아 병영 매각은 국가 군사 역사의 일부를 잃는 것에 대한 우려를 표현하는 반대자들로 인해 특히 감정적인 반응을 촉발했다.
이 도시의 국방부 자산의 마지막 대규모 분산은 1990년대의 항구 신탁 설립을 통해 이루어졌으며, 궁극적으로 시드니 항구 일대의 전 국방부 부지의 유산을 보존하고 공공 사용을 위해 토지를 유지했다.
다른 국방부 부지가 민간 소유가 되거나 정부의 입력이나 통제 없이 개발될 것은 확실하지 않다. 2월에 NSW 정부는 "주택 및 공개 공간을 더 많이 제공할 수 있는 기회를 항상 환영한다"고 말했으며 이 운동에서 연방 정부와 "건설적으로 참여"할 계획이라고 했다. 한편 시드니시는 시민 및 상업 시설과 필수 노동자를 위한 주택을 포함한 빅토리아 병영의 혼합 사용 개발에 대한 개념 계획을 의뢰했다.
NSW의 자산 매각 진행 상황은 경고가 되어야 한다. 귀중한 정부 자산을 높은 건설 비용이 개발을 저해하는 민간 시장에 넘기는 것은 시드니를 여전히 주택이 너무 적은 도시로 남겨두었으며, 정부는 문제를 해결할 자원이 적어졌다.
국가 주택 협약에 따른 높은 목표를 달성하기 위해 이 감사의 목표는 민간 개발자에게 판매될 수 있는 토지 필지를 식별하는 것이었으며, 개발자들은 이 도시를 운영하는 데 필요한 노동자들이 도시 경계 내에서 살 수 있도록 저렴한 주택을 건설하게 될 것이었다.
3년이 지난 지금, 판매된 부지들이 공실로 남아 있으며 많은 부지가 절실히 필요한 주택으로 전환할 계획이 없는 이유에 대해 의문을 제기해야 한다.
맥스 매디슨이 오늘 선-헤럴드에 보도한 바와 같이, 지난 해 판매된 공개 소유 부지 중 극소수만이 개발 신청서를 제출했다.
대다수의 부지는 개발자 또는 민간 구매자에게 판매되었으며, 이는 토지 감사가 교외 지역에 더 많은 주택을 가져오기 위한 메커니즘이 되기보다는 민간 부문의 토지 보유로 이어졌음을 시사한다.
토지 감사의 목적은 시간이 지남에 따라 변했다. 민스는 초기에 건설할 주택의 30%가 사회, 저렴 및 보편적 주택이 될 것이라고 약속했다. 2024년 6월 예산에서 노동당이 66억 달러 규모의 별도 사회 및 공공 주택 프로그램을 발표했을 때, 이는 21,000개의 "저렴 및 시장 주택"으로 재편성되었다.
하지만 이미 판매된 대다수 부지를 개발하는 데 긴급성이 거의 없다는 것이 우려된다.
연방 정부는 또한 시드니의 공개 소유 토지가 어떻게 더 잘 활용될 수 있는지를 살펴보고 있으며, 이 과정에서 수지를 맞추는 것을 목표로 하고 있다.
그것은 패딩턴의 빅토리아 병영, 드럼모인의 스펙터클 섬, 모스만의 호주해군사령부 펭귄 기지의 일부를 포함한 30억 달러 이상의 군사 토지 보유지를 매각할 계획이다. 제안된 빅토리아 병영 매각은 국가 군사 역사의 일부를 잃는 것에 대한 우려를 표현하는 반대자들로 인해 특히 감정적인 반응을 촉발했다.
이 도시의 국방부 자산의 마지막 대규모 분산은 1990년대의 항구 신탁 설립을 통해 이루어졌으며, 궁극적으로 시드니 항구 일대의 전 국방부 부지의 유산을 보존하고 공공 사용을 위해 토지를 유지했다.
다른 국방부 부지가 민간 소유가 되거나 정부의 입력이나 통제 없이 개발될 것은 확실하지 않다. 2월에 NSW 정부는 "주택 및 공개 공간을 더 많이 제공할 수 있는 기회를 항상 환영한다"고 말했으며 이 운동에서 연방 정부와 "건설적으로 참여"할 계획이라고 했다. 한편 시드니시는 시민 및 상업 시설과 필수 노동자를 위한 주택을 포함한 빅토리아 병영의 혼합 사용 개발에 대한 개념 계획을 의뢰했다.
NSW의 자산 매각 진행 상황은 경고가 되어야 한다. 귀중한 정부 자산을 높은 건설 비용이 개발을 저해하는 민간 시장에 넘기는 것은 시드니를 여전히 주택이 너무 적은 도시로 남겨두었으며, 정부는 문제를 해결할 자원이 적어졌다.
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Questions must be asked about why there are no plans to convert many sites sold by the state government into much-needed homes.
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Within weeks of his election in March 2023, Premier Chris Minns announced a landmark land audit of state-owned sites.
To meet lofty targets under the National Housing Accord, the audit’s objective was to identify parcels of land that could be sold to private developers who, in turn, would build affordable housing so that the workers needed to keep this city running could live within its bounds.
Three years later, questions must be asked about why sites that were sold remain vacant, many without plans to be converted into much-needed homes.
As Max Maddison reports in today’s Sun-Herald, only a handful of the publicly owned properties sold in the past year have lodged development applications.
The vast majority of the sites were sold to developers or private buyers, which suggests that, instead of being a mechanism for bringing more homes to the suburbs, the big sell-off has led to land banking by the private sector.
The purpose of the land audit has shifted over time. Minns initially pledged that 30 per cent of homes to be built would be social, affordable and universal housing. By the June 2024 budget, when Labor announced a separate $6.6 billion social and public housing program, this was reframed to 21,000 “affordable and market homes”.
But it is concerning that there has been little urgency in developing the vast majority of the sites already sold.
The federal government is also looking at how Sydney’s publicly owned land might be better used, in the process aiming to balance the books.
It plans to sell off more than $3 billion worth of military landholdings, including Paddington’s Victoria Barracks, Drummoyne’s Spectacle Island and part of HMAS Penguin in Mosman. The proposed Victoria Barracks sale has prompted a particularly emotional response, as opponents express concern about losing a part of the nation’s military history.
The last major dispersal of Defence assets in this city was through the creation of the Harbour Trust in the 1990s, ultimately retaining the heritage of former Defence sites along Sydney Harbour, and keeping the land for public use.
It is not a foregone conclusion that other Defence sites will end up privately held, or developed without government input or controls. In February, the NSW government said it “always welcomes opportunities to deliver more well-located housing and open spaces” and planned to “engage constructively” with the federal government in this exercise. Meanwhile, the City of Sydney has commissioned concept plans for a mixed-use development at Victoria Barracks, including civic and commercial facilities, and housing for essential workers.
The progress of NSW’s divestment should serve as a cautionary tale. Handing valuable government assets to the private market – where high construction costs are stifling development – has left Sydney as a city with still too few homes, and a government with fewer resources to address the problem.
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