모타, 6x1 근무제 폐지 PEC '신속하지 않게' 처리하겠다고 밝히며 정부 법안은 제쳐둬
Motta afirma que fará tramitação 'sem atropelo' de PEC 6x1 e deixa de lado projeto do governo
Folha de Sao Paulo
· 🇧🇷 São Paulo, BR
Augusto Tenório, Laura Scofield, Fernanda Brigatti, Maeli Prado
PT
2026-04-16 08:53
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우고 모타(공화당-PB) 하원의장은 15일(수) PEC(헌법개정안)을 통해 6x1 근무제를 폐지하는 안건을 처리하되, 정부가 긴급 헌법적 요건으로 제출한 법안은 제쳐두겠다고 밝혔다.
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우고 모타(공화당-PB) 하원의장은 15일(수) PEC(헌법개정안)을 통해 6x1 근무제를 폐지하는 안건을 처리하되, 정부가 긴급 헌법적 요건으로 제출한 법안은 제쳐두겠다고 밝혔다.
모타에 따르면 하원은 14일(화) 밤 루이스 이나시우 룰라 다 시우바(노동당) 대통령이 제출한 안건에 대해 심사관조차 임명할 계획이 없다.
"플라날투(대통령궁) 안건은 어제 도착했지만, PEC 일정을 따를 것입니다. CCJ를 통과할 때까지 기다린 후, 특별위원회 위원장과 심사관을 선정하고 본회의에 부의할 날짜를 정하겠습니다. 하원은 근무시간 단축 승인을 국가에 전달하되, 신속하게 처리하지 않고 책임감 있게, 모든 의견을 들으며 진행할 것"이라고 모타는 심사관 임명 여부를 묻는 질문에 답했다.
이 발언은 원내 교섭단체 대표 회의 후 이루어졌다. 정부 안건에 심사관을 임명하지 않을 뜻을 밝힘으로써 모타는 해당 안건이 PEC와 병행해 처리되지 않을 것임을 시사했다.
6x1 근무제(6일 근무 후 1일 휴일) 폐지는 룰라 정부의 우선 과제 중 하나로, 선거 연도인 올해 안에 해당 조치를 통과시키려 하고 있다.
그러나 하원의장은 해당 안건이 CCJ(헌법·사법위원회)와 특별위원회 심사를 거쳐 본회의에 부의되는 등 처리 과정이 더 긴 PEC를 통해 진전되어야 한다고 주장한다. 그는 이러한 방식이 더 많은 토론을 가능하게 한다고 말한다.
하지만 룰라 대통령은 서둘러야 한다고 판단, 동일한 목적을 가진 법안을 긴급 헌법적 요건으로 제출하기로 결정했다. 이러한 방식의 안건은 45일 이내에 심사되어야 한다. 그렇지 않으면 하원 본회의가 마비되어 다른 어떤 안건도 표결할 수 없게 된다.
룰라 대통령은 처리가 더 신속할 뿐 아니라, PEC에서는 불가능한 거부권 행사 권한이 자신에게 있다는 점을 주장해왔다.
모타와 룰라는 화요일에 이 문제에 대해 점심을 함께하며 의견을 조율했다. 룰라 대통령은 안건을 제출할 것이라고 밝히고 해당 안건을 신속히 통과시키고자 하는 바를 설명했다. 모타 의원은 이러한 요구를 이해한다면서도 균형 잡힌 안을 보장하기 위해 PEC 처리를 포기할 수는 없다고 말하며 특별위원회의 필요성을 강조했다.
안건의 헌법적 근거 여부를 판단하는 CCJ에서의 PEC 표결이 수요일로 예정되어 있었으나, 야당의 심사 청구로 연기되었다. 회칙에 따라 심사가 재개되려면 본회의 두 차례 개회가 선행되어야 한다.
모타는 다음 주 수요일(22일) 심사를 보장하기 위해 두 차례의 원격 표결을 소집했다.
"본회의 두 차례 개회 기한을 맞추기 위해 내일[목요일]과 금요일에 회의를 소집하여 다음 주에 표결하겠다"고 모타는 설명했다.
CCJ에서 파울루 아지(브라질연합-BA) 연방의원이 심사관으로서 해당 안건에 대해 유치한 의견을 제시했다. 루카스 헤데커(PSD-RS) 연방의원이 심사 청구를 한 이유는 보고서를 읽을 시간이 필요하다는 것이었다. 이 청구는 비아 키시스(PL-DF) 연방의원이 동조했다.
헤데커는 룰라(노동당) 정부가 해당 안건에 대한 자체 법안을 제출함으로써 PEC 논의를 공허하게 만들었다고 주장했다.
오전에 제출된 의견에서 파울루 아지는 안건의 수용 가능성을 인정했다. CCJ에서 의원들은 안건이 법적으로 적절한지 여부만 판단한다. 따라서 보고서는 새로운 문안을 제안하지 않고 레지날두 로페스(노동당-MG)와 에리카 힐톤(사회주의자당-SP) 연방의원들의 안을 근무시간 규정을 변경하지 않은 채 유지한다.
그러나 심사관은 아직 설립될 특별위원회에서 논의되어야 할 중요 사항에 대한 권고를 제시한다.
그중 하나는 수년에 걸쳐 근무시간 단축이 이루어지는 점진적 규칙이나 전환 규칙의 필요성이다. 그는 다른 나라들의 개혁 사례를 인용하며, 단계적 일정이 설정된 근무시간 단축 사례를 언급했다.
루이스 마리뉴 노동부 장관은 15일(수) 정부 안건은 승인 직후 즉시 6x1 근무제 폐지를 적용하는 것이며, 이는 근무시간 변경에 대해 4년의 전환 규칙을 논의하는 국회와 대조된다고 밝혔다.
해당 조치의 영향을 받는 업계는 수요일 해당 안건이 협상 여지를 줄이고 상황에 법적 불확실성을 가져온다고 반발했다.
"비용이 아직 사회에 명확하지 않은 안건에 긴급 헌법적 요건을 부과하는 것은 퇴행이며, 선거용 조치이자 무책임한 행위"라고 아브라셀(브라질 바·레스토랑 협회) 회장 파울루 솔무치가 말한다.
솔무치에 따르면 주 44시간 근무 규정은 헌법에 명시되어 있어 법으로 변경할 수 없다. "이는 법적 불확실성을 야기한다"고 그는 말했다.
아브라셀 회장에 따르면 6x1 근무제가 폐지되고 근무시간이 단축되면 바·레스토랑 업계 비용은 20~22% 상승할 것으로 예상된다. "우리 인건비 비중은 30%입니다. 소비자 서비스, 메뉴 가격은 7~8% 더 비싸질 것입니다."
법안 제출에 대해 CNC(전국상업연맹)는 근무시간 단축의 단체 협상을 지지한다고 밝혔다.
"근무시간 단축에 찬성하지만, CNC는 이것이 단체 협상의 범위에서 이루어져야 한다는 점을 강조한다. 단체 협상은 고용주와 근로자 간 균형 잡힌 해결책을 구축하는 주요 수단이며, 지역 및 업종별 특수성을 고려할 수 있게 한다."
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모타에 따르면 하원은 14일(화) 밤 루이스 이나시우 룰라 다 시우바(노동당) 대통령이 제출한 안건에 대해 심사관조차 임명할 계획이 없다.
"플라날투(대통령궁) 안건은 어제 도착했지만, PEC 일정을 따를 것입니다. CCJ를 통과할 때까지 기다린 후, 특별위원회 위원장과 심사관을 선정하고 본회의에 부의할 날짜를 정하겠습니다. 하원은 근무시간 단축 승인을 국가에 전달하되, 신속하게 처리하지 않고 책임감 있게, 모든 의견을 들으며 진행할 것"이라고 모타는 심사관 임명 여부를 묻는 질문에 답했다.
이 발언은 원내 교섭단체 대표 회의 후 이루어졌다. 정부 안건에 심사관을 임명하지 않을 뜻을 밝힘으로써 모타는 해당 안건이 PEC와 병행해 처리되지 않을 것임을 시사했다.
6x1 근무제(6일 근무 후 1일 휴일) 폐지는 룰라 정부의 우선 과제 중 하나로, 선거 연도인 올해 안에 해당 조치를 통과시키려 하고 있다.
그러나 하원의장은 해당 안건이 CCJ(헌법·사법위원회)와 특별위원회 심사를 거쳐 본회의에 부의되는 등 처리 과정이 더 긴 PEC를 통해 진전되어야 한다고 주장한다. 그는 이러한 방식이 더 많은 토론을 가능하게 한다고 말한다.
하지만 룰라 대통령은 서둘러야 한다고 판단, 동일한 목적을 가진 법안을 긴급 헌법적 요건으로 제출하기로 결정했다. 이러한 방식의 안건은 45일 이내에 심사되어야 한다. 그렇지 않으면 하원 본회의가 마비되어 다른 어떤 안건도 표결할 수 없게 된다.
룰라 대통령은 처리가 더 신속할 뿐 아니라, PEC에서는 불가능한 거부권 행사 권한이 자신에게 있다는 점을 주장해왔다.
모타와 룰라는 화요일에 이 문제에 대해 점심을 함께하며 의견을 조율했다. 룰라 대통령은 안건을 제출할 것이라고 밝히고 해당 안건을 신속히 통과시키고자 하는 바를 설명했다. 모타 의원은 이러한 요구를 이해한다면서도 균형 잡힌 안을 보장하기 위해 PEC 처리를 포기할 수는 없다고 말하며 특별위원회의 필요성을 강조했다.
안건의 헌법적 근거 여부를 판단하는 CCJ에서의 PEC 표결이 수요일로 예정되어 있었으나, 야당의 심사 청구로 연기되었다. 회칙에 따라 심사가 재개되려면 본회의 두 차례 개회가 선행되어야 한다.
모타는 다음 주 수요일(22일) 심사를 보장하기 위해 두 차례의 원격 표결을 소집했다.
"본회의 두 차례 개회 기한을 맞추기 위해 내일[목요일]과 금요일에 회의를 소집하여 다음 주에 표결하겠다"고 모타는 설명했다.
CCJ에서 파울루 아지(브라질연합-BA) 연방의원이 심사관으로서 해당 안건에 대해 유치한 의견을 제시했다. 루카스 헤데커(PSD-RS) 연방의원이 심사 청구를 한 이유는 보고서를 읽을 시간이 필요하다는 것이었다. 이 청구는 비아 키시스(PL-DF) 연방의원이 동조했다.
헤데커는 룰라(노동당) 정부가 해당 안건에 대한 자체 법안을 제출함으로써 PEC 논의를 공허하게 만들었다고 주장했다.
오전에 제출된 의견에서 파울루 아지는 안건의 수용 가능성을 인정했다. CCJ에서 의원들은 안건이 법적으로 적절한지 여부만 판단한다. 따라서 보고서는 새로운 문안을 제안하지 않고 레지날두 로페스(노동당-MG)와 에리카 힐톤(사회주의자당-SP) 연방의원들의 안을 근무시간 규정을 변경하지 않은 채 유지한다.
그러나 심사관은 아직 설립될 특별위원회에서 논의되어야 할 중요 사항에 대한 권고를 제시한다.
그중 하나는 수년에 걸쳐 근무시간 단축이 이루어지는 점진적 규칙이나 전환 규칙의 필요성이다. 그는 다른 나라들의 개혁 사례를 인용하며, 단계적 일정이 설정된 근무시간 단축 사례를 언급했다.
루이스 마리뉴 노동부 장관은 15일(수) 정부 안건은 승인 직후 즉시 6x1 근무제 폐지를 적용하는 것이며, 이는 근무시간 변경에 대해 4년의 전환 규칙을 논의하는 국회와 대조된다고 밝혔다.
해당 조치의 영향을 받는 업계는 수요일 해당 안건이 협상 여지를 줄이고 상황에 법적 불확실성을 가져온다고 반발했다.
"비용이 아직 사회에 명확하지 않은 안건에 긴급 헌법적 요건을 부과하는 것은 퇴행이며, 선거용 조치이자 무책임한 행위"라고 아브라셀(브라질 바·레스토랑 협회) 회장 파울루 솔무치가 말한다.
솔무치에 따르면 주 44시간 근무 규정은 헌법에 명시되어 있어 법으로 변경할 수 없다. "이는 법적 불확실성을 야기한다"고 그는 말했다.
아브라셀 회장에 따르면 6x1 근무제가 폐지되고 근무시간이 단축되면 바·레스토랑 업계 비용은 20~22% 상승할 것으로 예상된다. "우리 인건비 비중은 30%입니다. 소비자 서비스, 메뉴 가격은 7~8% 더 비싸질 것입니다."
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O presidente da Câmara dos Deputados, Hugo Motta (Republicanos-PB), afirmou nesta quarta-feira (15) que seguirá com a tramitação da proposta que acaba com a escala 6x1 por meio de PEC (Proposta de Emenda à Constituição), deixando de lado o projeto de lei enviado pelo governo com urgência constitucional. Leia mais (04/15/2026 - 20h53)
O presidente da Câmara dos Deputados, Hugo Motta (Republicanos-PB), afirmou nesta quarta-feira (15) que seguirá com a tramitação da proposta que acaba com a escala 6x1 por meio de PEC (Proposta de Emenda à Constituição), deixando de lado o projeto de lei enviado pelo governo com urgência constitucional.Segundo Motta, a Câmara não pretende nem sequer designar relator para o texto encaminhado pelo presidente Luiz Inácio Lula da Silva (PT) na noite desta terça (14).
"O projeto [do Planalto] chegou ontem, mas vamos seguir o cronograma da PEC. Vamos aguardar sair da CCJ, escolheremos presidente e relator [da comissão especial] com data para chegar a plenário. A Câmara vai entregar a aprovação da redução ao nosso país, mas sem atropelo, de forma responsável, ouvindo a todos", afirmou Motta após ser questionado se definiria relator.
A declaração foi dada após reunião de líderes da Casa. Ao sinalizar que não pretende indicar relator para o projeto do governo, Motta indica que a proposta não deve tramitar em paralelo à PEC.
O fim da escala 6x1 —seis dias de trabalho para um de descanso— é uma das prioridades do governo Lula, que busca aprovar a medida ainda neste ano eleitoral.
O presidente da Câmara, porém, defende que o tema avance por meio de PEC, cuja tramitação é mais longa e inclui análise na CCJ (Comissão de Constituição e Justiça) e em uma comissão especial antes de chegar ao plenário. Segundo ele, esse modelo permite maior debate.
Lula, porém, tem pressa e decidiu enviar um projeto de lei com o mesmo objetivo, mas com urgência constitucional. Esse modelo de proposta precisa ser analisada em até 45 dias. Caso contrário, o plenário da Casa é travado e nada mais pode ser votado.
O petista tem defendido que, além de ter tramitação mais célere, a proposta lhe dá poder de veto, algo que a PEC não permite.
Motta e Lula almoçaram nesta terça para falar sobre o assunto e aparar as arestas. O petista afirmou que enviaria a proposta e explicou seu desejo de aprovar logo o tema. O deputado afirmou que entende o apelo, mas que não poderia abandonar a tramitação via PEC para garantir um texto equilibrado, defendendo a necessidade da comissão especial.
A votação da PEC na CCJ, comissão responsável por determinar se projetos têm ou não amparo constitucional, estava prevista para esta quarta, mas foi adiada após pedido de vista da oposição. Pelo regimento, o prazo exige a realização de duas sessões do plenário antes que a análise seja retomada.
Motta, então, convocou duas votações virtuais para garantir análise na próxima quarta-feira (22).
"Para contar o prazo de duas sessões de plenário, convocamos sessões amanhã [quinta] e sexta para votar na próxima semana", explicou Motta.
A PEC recebeu parecer favorável do relator, deputado federal Paulo Azi (União Brasil-BA) na CCJ. O argumento do deputado federal Lucas Redecker (PSD-RS), autor da solicitação de vista, foi a de que ele precisaria de tempo para ler o relatório. O pedido foi acompanhado pela deputada Bia Kicis (PL-DF).
Redecker afirmou que o governo Lula (PT) esvaziou a discussão das PECs ao enviar um projeto de lei próprio tratando do assunto.
No parecer apresentado pela manhã, Paulo Azi reconheceu a admissibilidade do texto. Na CCJ, os parlamentares dizem apenas se a proposta é adequada do ponto de vista legal. Por essa razão, o relatório não propõe uma nova redação e mantém as propostas dos deputados Reginaldo Lopes (PT-MG) e Erica Hilton (PSOL-SP) sem mexer nas previsões de jornada.
O relator, porém, traz recomendações do que ele considera importante ser discutido na comissão de mérito, que ainda será criada.
Uma delas é a necessidade de uma regra de progressividade ou transição, por meio da qual a redução da jornada aconteceria ao longo de alguns anos. Ele cita exemplos de reformas em outros países, onde cronogramas escalonados foram definidos para a redução.
O ministro do Trabalho, Luiz Marinho, disse nesta quarta (15) que a proposta do governo é que o fim da escala 6x1 seja aplicado imediatamente após aprovação, em contraponto ao Congresso, que debate uma regra de transição em quatro anos para a mudança na jornada de trabalho.
Setores impactados pela medida reagiram nesta quarta dizendo que o projeto reduz o espaço para negociações e traz insegurança jurídica ao cenário.
"Colocar urgência constitucional em um tema em que os custos ainda não estão visíveis para a sociedade é um retrocesso, uma medida eleitoreira e irresponsável", diz Paulo Solmucci, presidente da Abrasel (Associação Brasileira de Bares e Restaurantes).
Na avaliação de Solmucci, a menção à jornada de 44 horas está na Constituição, e, portanto não pode ser alterada por uma lei. "Isso traz insegurança jurídica", disse.
De acordo com o presidente da Abrasel, os custos do setor de bares e restaurantes devem subir entre 20% e 22% se a escala 6x1 acabar e a jornada for reduzida. "Nosso custo de folha de pagamento é de 30%. O serviço ao consumidor, o cardápio, vai ficar de 7% a 8% mais caro."
Ao comentar o envio do projeto de lei, a CNC (Confederação Nacional do Comércio) afirmou que defende a negociação coletiva da redução da jornada.
"Apesar de ser favorável à redução da jornada de trabalho, a CNC reforça que ela deve ocorrer no âmbito da negociação coletiva, que é o principal instrumento para a construção de soluções equilibradas entre empregadores e trabalhadores, permitindo que sejam consideradas as especificidades regionais e setoriais."
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