브라질, 강제노동 혐의로 미국 조사에 이의 제기
Brasil contesta investigação dos EUA por suposto uso de trabalho forçado
Folha de Sao Paulo
· 🇧🇷 São Paulo, BR
Isabella Menon
PT
2026-04-16 10:20
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브라질 정부는 1974년 무역법 301조를 근거로 미국이 개시한 강제노동 혐의 조사에 대해 15일(수) 이의를 제기했다. 조사는 미국 무역대표부(USTR)가 담당하고 있다.
브라질 정부는 1974년 무역법 301조를 근거로 미국이 개시한 강제노동 혐의 조사에 대해 15일(수) 이의를 제기했다. 조사는 미국 무역대표부(USTR)가 담당하고 있다.
브라질 외에도 다른 59개국이 이 절차의 대상이며, 이를 통해 미국 정부는 국제무역에서 불공정하거나 차별적인 관행에 대해 조치를 취할 수 있다.
실제로 이 조사는 브라질산 제품에 대한 추가 관세 부과로 이어질 수 있다. 미국 규정에 따라 피조사국은 변호할 권리가 있으며, 절차는 보통 약 12개월이 소요된다.
브라질의 답변서는 워싱턴 주재 브라질 대사관을 통해 제출되었으며, 미국 무역대표부(USTR) 수장인 제이미슨 그리어에게 보내졌다.
이의 제기는 각국이 사안에 대해 의견을 제시해야 하는 마감일에 이루어졌다. 사안 분석을 위한 청문회는 4월 28일로 예정되어 있다.
이번 새로운 조사는 연방대법원이 전통적으로 제재와 외부 위협 상황에서 발동되는 IEEPA(국제비상경제권한법)를 통해 부과된 관세를 폐기한 지 수 주 후에 발표되었다.
대법원 판결 직후 트럼프 정부는 결론을 비판했지만 관세를 포기하지 않을 것이라고 재차 강조하며, 301조와 같은 다른 방식으로 관세를 적용할 것을 모색했다.
브라질 대표들은 화요일에 미국 측과 만나 301조 조사에 대해 논의했다. 대화는 목요일 워싱턴에서 계속된다.
마우루 비에이라 외무부 장관이 서명한 문서에서 정부는 일방적인 제재가 노예제 근절의 세계적 모범 사례로 여겨지는 국가에 대해 불비례적이고 불공정할 것이라고 주장했다.
"이번 301조 조사와 미국이 이로부터 취할 수 있는 모든 조치는 브라질의 이러한 이니셔티브가 달성한 진전을 훼손할 위험이 있으며, 따라서 USTR이 이 조사를 개시한 목표를 저해할 것"이라고 문서는 전한다.
정부는 또한 301조는 무역 분쟁 해결의 적절한 포럼이 되어야 할 WTO(세계무역기구) 규칙과 양립할 수 없는 일방적 수단이라고 주장한다.
비에이라 장관은 브라질이 국제 규범을 뛰어넘는 견고한 법률 체계를 갖추고 있다고도 언급했다. 브라질 형법은 ILO(국제노동기구)의 강제노동 정의보다 더 광범위한 "노예와 유사한 상태" 개념을 사용하며, 이는 열악한 조건, 과도한 근무 시간, 이동 제한을 포함한다.
언급된 수단 중에는 노예제 명단이라 불리는 것이 있는데, 이는 위반 사항이 적발된 기업에 평판 및 금융 제한을 부과하고 위반자를 공공 입찰에서 배제한다.
장관은 또한 2025년 자료를 제시하며, 1,594건의 단속으로 2,772명의 근로자가 구출되었다고 밝혔고, 높은 적발 수치는 문제의 높은 발생률이 아닌 선제적 감독 시스템의 징후라고 주장했다.
브라질은 또한 자국의 정책이 미국 무역에 해를 끼치지 않으며, 브라질은 미국이 노동 문제로 차단한 제품의 목적지로서 상당한 위험을 대표하지 않는다고 주장한다.
문서는 양국 간의 강력한 경제 통합도 강조한다. 2024년 미국은 브라질과의 관계에서 293억 달러의 무역 흑자를 기록했다.
이번 조사 외에도 브라질은 2025년 미국이 개시한 또 다른 절차에 직면해 있으며, 이는 디지털 무역, 결제 서비스—픽스 포함—, 차별적 관세, 반부패법, 지식재산권, 에탄올 시장 접근, 불법 삼림 벌채 등의 주제를 다룬다.
브라질 외에도 다른 59개국이 이 절차의 대상이며, 이를 통해 미국 정부는 국제무역에서 불공정하거나 차별적인 관행에 대해 조치를 취할 수 있다.
실제로 이 조사는 브라질산 제품에 대한 추가 관세 부과로 이어질 수 있다. 미국 규정에 따라 피조사국은 변호할 권리가 있으며, 절차는 보통 약 12개월이 소요된다.
브라질의 답변서는 워싱턴 주재 브라질 대사관을 통해 제출되었으며, 미국 무역대표부(USTR) 수장인 제이미슨 그리어에게 보내졌다.
이의 제기는 각국이 사안에 대해 의견을 제시해야 하는 마감일에 이루어졌다. 사안 분석을 위한 청문회는 4월 28일로 예정되어 있다.
이번 새로운 조사는 연방대법원이 전통적으로 제재와 외부 위협 상황에서 발동되는 IEEPA(국제비상경제권한법)를 통해 부과된 관세를 폐기한 지 수 주 후에 발표되었다.
대법원 판결 직후 트럼프 정부는 결론을 비판했지만 관세를 포기하지 않을 것이라고 재차 강조하며, 301조와 같은 다른 방식으로 관세를 적용할 것을 모색했다.
브라질 대표들은 화요일에 미국 측과 만나 301조 조사에 대해 논의했다. 대화는 목요일 워싱턴에서 계속된다.
마우루 비에이라 외무부 장관이 서명한 문서에서 정부는 일방적인 제재가 노예제 근절의 세계적 모범 사례로 여겨지는 국가에 대해 불비례적이고 불공정할 것이라고 주장했다.
"이번 301조 조사와 미국이 이로부터 취할 수 있는 모든 조치는 브라질의 이러한 이니셔티브가 달성한 진전을 훼손할 위험이 있으며, 따라서 USTR이 이 조사를 개시한 목표를 저해할 것"이라고 문서는 전한다.
정부는 또한 301조는 무역 분쟁 해결의 적절한 포럼이 되어야 할 WTO(세계무역기구) 규칙과 양립할 수 없는 일방적 수단이라고 주장한다.
비에이라 장관은 브라질이 국제 규범을 뛰어넘는 견고한 법률 체계를 갖추고 있다고도 언급했다. 브라질 형법은 ILO(국제노동기구)의 강제노동 정의보다 더 광범위한 "노예와 유사한 상태" 개념을 사용하며, 이는 열악한 조건, 과도한 근무 시간, 이동 제한을 포함한다.
언급된 수단 중에는 노예제 명단이라 불리는 것이 있는데, 이는 위반 사항이 적발된 기업에 평판 및 금융 제한을 부과하고 위반자를 공공 입찰에서 배제한다.
장관은 또한 2025년 자료를 제시하며, 1,594건의 단속으로 2,772명의 근로자가 구출되었다고 밝혔고, 높은 적발 수치는 문제의 높은 발생률이 아닌 선제적 감독 시스템의 징후라고 주장했다.
브라질은 또한 자국의 정책이 미국 무역에 해를 끼치지 않으며, 브라질은 미국이 노동 문제로 차단한 제품의 목적지로서 상당한 위험을 대표하지 않는다고 주장한다.
문서는 양국 간의 강력한 경제 통합도 강조한다. 2024년 미국은 브라질과의 관계에서 293억 달러의 무역 흑자를 기록했다.
이번 조사 외에도 브라질은 2025년 미국이 개시한 또 다른 절차에 직면해 있으며, 이는 디지털 무역, 결제 서비스—픽스 포함—, 차별적 관세, 반부패법, 지식재산권, 에탄올 시장 접근, 불법 삼림 벌채 등의 주제를 다룬다.
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O governo brasileiro contestou nesta quarta-feira (15) a investigação aberta pelos Estados Unidos com base na Seção 301 da Lei de Comércio de 1974, que apura o suposto uso de trabalho forçado. A apuração acontece a cargo do USTR, escritório do representante comercial norte-americano. Leia mais (04/15/2026 - 22h20)
O governo brasileiro contestou nesta quarta-feira (15) a investigação aberta pelos Estados Unidos com base na Seção 301 da Lei de Comércio de 1974, que apura o suposto uso de trabalho forçado. A apuração acontece a cargo do USTR, escritório do representante comercial norte-americano.Além do Brasil, outros 59 países são alvo do processo, que permite ao governo americano adotar medidas contra práticas consideradas injustas ou discriminatórias no comércio internacional.
Na prática, a investigação pode resultar na imposição de tarifas adicionais sobre produtos brasileiros. Pelas regras americanas, o país investigado tem direito a apresentar sua defesa, e o processo costuma durar cerca de 12 meses.
A resposta brasileira foi protocolada pela Embaixada do Brasil em Washington e endereçada a Jamieson Greer, chefe do Escritório do Representante Comercial dos Estados Unidos (USTR).
A contestação acontece na data-limite para países se manifestarem sobre o caso. Audiências para análise dos casos estão previstas para o dia 28 de abril.
A nova investigação é anunciada semanas depois de a Suprema Corte ter derrubado as tarifas impostas por meio da IEEPA (Lei de Poderes Econômicos de Emergência Internacional), tradicionalmente acionada em contextos de sanções e ameaças externas.
Logo após a decisão da corte, o governo Trump criticou a conclusão, mas reiterou que não desistiria das tarifas e procuraria outras formas de aplicá-las, como na Seção 301.
Representantes brasileiros estiveram reunidos com americanos nesta terça-feira para discutir sobre a investigação da Seção 301. As conversas continuam nesta quinta-feira, em Washington.
No documento, assinado pelo ministro das Relações Exteriores, Mauro Vieira, o governo afirma que eventuais sanções unilaterais seriam desproporcionais e injustas contra um país que considera referência global no combate ao trabalho escravo.
"Esta investigação da Seção 301, e quaisquer ações dos Estados Unidos que possam dela resultar, ameaçam minar o progresso alcançado por tais iniciativas brasileiras e, portanto, comprometer os objetivos do USTR ao iniciar esta investigação", diz o texto.
O governo também sustenta que a Seção 301 é um instrumento unilateral incompatível com as regras da OMC (Organização Mundial do Comércio), que deveria ser o foro adequado para a solução de controvérsias comerciais.
Vieira afirma ainda que o Brasil possui um sistema jurídico robusto que vai além das normas internacionais. O Código Penal brasileiro faz uso do conceito de "condição análoga à de escravo", que é mais amplo do que a definição de trabalho forçado da OIT (Organização Internacional do Trabalho) incluindo condições degradantes, jornadas exaustivas e restrição de locomoção.
Entre os instrumentos citados está a chamada lista suja do trabalho escravo, que impõe restrições reputacionais e financeiras a empresas flagradas em irregularidades, além da exclusão de infratores de licitações públicas.
O ministro apresenta ainda dados de 2025, como a realização de 1.594 inspeções que resultaram no resgate de 2.772 trabalhadores, argumentando que altos números de detecção são sinais de um sistema de fiscalização proativo e não de uma alta incidência do problema.
O Brasil também argumenta que suas políticas não prejudicam o comércio americano e que o país não representa risco relevante como destino de produtos barrados pelos Estados Unidos por questões trabalhistas.
O documento destaca ainda a forte integração econômica entre os dois países. Em 2024, os EUA registraram superávit comercial de US$ 29,3 bilhões na relação com o Brasil.
Além desta investigação, o Brasil enfrenta outro procedimento aberto pelos Estados Unidos em 2025, que envolve temas como comércio digital, serviços de pagamento —incluindo o Pix—, tarifas consideradas discriminatórias, leis anticorrupção, propriedade intelectual, acesso ao mercado de etanol e desmatamento ilegal.
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