영국 복지와 국방 지출 균형 '제로섬 게임 아냐', 장관 발언

Balancing UK’s welfare and defence spending ‘not zero-sum game’, minister says

The Guardian · 🇬🇧 London, GB Pippa Crerar Political editor EN 2026-04-15 18:06 Translated
재무부 장관 제임스 머레이, 조지 로버트슨의 군사 예산 비판에 반박
재무부 장관이 복지와 국방 지출의 균형을 맞추는 것이 "제로섬 게임이 아니다"라고 밝혔다. 이는 세계적 불안정 속에서 국가 안보를 보장하기 위해 영국이 군사 예산을 증액해야 한다는 경고가 잇따르는 가운데 나온 발언이다.

제임스 머레이 재무차관은 정부가 냉전 이후 최대 규모의 지속적인 국방 투자 증대를 추진하고 있다고 말했으나, 지연된 국방 투자 계획 발표 시기는 밝히지 않았다.

나토 전 사무총장이자 전 국방장관인 조지 로버트슨은 이란 분쟁이 군대의 쇠퇴한 상태를 여실히 드러내고 있는 가운데, 정부가 군대를 충분히 증강하지 못한 데 대해 재무부를 "방화범"이라고 비난했다. 그는 추가 복지 지출보다 국방을 우선시해야 한다고 제안했다.

정부는 내년 4월부터 GDP의 2.5%를 국방에 투자하고, 다음 의회에서는 3%에 도달하기로 약속했지만, 군 지휘부는 연정부에 걸쳐 군대가 공동화되면서 여전히 280억 파운드의 자금 부족이 있다고 보고 있다.

이번 주 국방 지출 논의가 예정된 가운데, 군 지휘부는 군대가 분쟁에 대비되고 있는 상황에서도 올해 35억 파운드의 절감을 찾으라는 요청을 받은 것으로 알려졌다.

정부 소식통은 레이철 리브스 재무장관이 추가 지출이 감당할 수 없을 것이라는 우려 속에 향후 4년간 예산을 100억 파운드 미만으로 증액할 것을 제안했다는 사실을 부인하지 않았다.

로버트슨 남작은 화요일 밤 연설에서 정부가 10년 국방 지출 계획을 내놓지 못한 데 대해 공개적으로 불만을 표출하며 "계속 늘어나는 복지 예산으로는 영국을 방어할 수 없다"고 경고했다.

그러나 재무부 수석차관인 머레이는 로버트슨이 잘못 알고 있다고 시사했다. 그는 타임스 라디오와의 인터뷰에서 "복지와 국방 지출 문제에 대해, 이는 제로섬 게임이 아니라고 생각한다"고 말했다.

"우리는 냉전 이후 최대 규모의 지속적인 국방 투자 증대를 결정했다... 동시에 보편적 신용 개혁, 사기와 오류 감소, 모빌리티 개혁 등 복지 시스템 개혁 작업을 시작했다. 더 할 일이 있다."

그는 덧붙였다. "이는 제로섬 게임이 아니다. 우리의 결정으로 국방 투자를 기록적인 수준으로 늘리고 있기 때문이다... 복지 시스템이 무형태한 덩어리 같은 것도 아니라고 말할 가치가 있다. 여기에는 2자녀 혜택 상한 제거와 같은 우리의 결정이 포함되는데, 이는 수십만 명의 아동을 빈곤에서 구출하는 데 도움이 된다."

국방 자금 조달을 위해 공공 지출 삭감이 필요할 수 있다는 제안은 좌파의 격렬한 반발을 불러일으켰다. 베테랑 의원 다이앤 애벗은 로버트슨이 "버터 대신 총을 선택했다"고 비난하며, 키어 스타머가 이 귀족의 조언을 따를 경우 노동당이 녹색당에 표를 잃을 것이라고 말했다.

"우리는 이미 대외 원조를 대폭 삭감했고, 복지를 삭감해 무기에 쓰는 것은 끔찍하다"고 그녀는 말했다. "사람들은 노동당에 왜 투표하는지 궁금해하기 시작할 것이다. 이는 선거에 도움이 되지 않을 것이다."

존 힐리 국방장관은 국방부에 더 많은 자금을 확보하기 위해 재무부를 압박하고 있는 것으로 알려졌다. 그는 수요일 독일에서 50개국으로 구성된 우크라이나 국방 접촉 그룹 회의를 공동 주재했으며, 정부는 중동 위기 속에서도 국제적 관심이 해당 분쟁에서 벗어나지 않도록 하려 하고 있다.
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Treasury minister James Murray hits back at George Robertson’s criticism over military budgetUK politics live – latest updatesA Treasury minister has said balancing welfare and defence spending “is not a zero-sum game”, amid stark warnings that the UK will have to increase its military budget to ensure national security during global volatility.James Murray, the chancellor’s deputy, said the government was pushing ahead with the biggest sustained increase in defence investments since the cold war, but he would not say when it would publish its delayed defence investment plan.

A Treasury minister has said balancing welfare and defence spending “is not a zero-sum game”, amid stark warnings that the UK will have to increase its military budget to ensure national security during global volatility.

James Murray, the chancellor’s deputy, said the government was pushing ahead with the biggest sustained increase in defence investments since the cold war, but he would not say when it would publish its delayed defence investment plan.

George Robertson, a former defence secretary and head of Nato, has accused the Treasury of “vandalism” for failing to sufficiently boost the armed forces as the Iran conflict continues to highlight their depleted state. He suggested defence should be prioritised over more welfare spending.

The government has committed to reach 2.5% of GDP on defence from April next year, then 3% in the next parliament, but military chiefs believe there is still a £28bn shortfall after years of the armed forces being hollowed out by successive administrations.

With defence spending discussions due this week, military leaders are understood to have been asked to find £3.5bn in savings this year, even as the armed forces are being readied for conflict.

Government sources have not denied that Rachel Reeves has proposed increasing the budget by less than £10bn over the next four years amid concerns that any more would be unaffordable.

Lord Robertson publicly aired his frustration at the government’s failure to come forward with its 10-year spending plans for defence in a speech on Tuesday night, warning: “We cannot defend Britain with an ever-expanding welfare budget.”

However, Murray, the chief secretary to the Treasury, suggested Robertson had got it wrong. “I think on the question of welfare and defence spending, it’s not a zero-sum game,” he told Times Radio.

“We’ve decided to have the biggest sustained increase in defence investments since the cold war … At the same time, we’ve begun our work to reform the welfare system, changing universal credit, reducing fraud and error, reforming motability. There’s more work to do.”

He added: “It’s not a zero-sum game because we are increasing the investment in defence as a result of our decisions to record levels … It’s worth also saying that the welfare system isn’t some kind of amorphous blob. It includes things like our decision to remove the two-child benefit cap, which helps hundreds of thousands of children out of poverty.”

The suggestion that public spending cuts may be necessary to fund defence has prompted an angry reaction on the left. The veteran MP Diane Abbott accused Robertson of putting “guns before butter” and said Labour would lose votes to the Greens if Keir Starmer followed the peer’s advice.

“We have already slashed foreign aid, and to cut welfare to spend on armaments is appalling,” she said. “People are going to start to wonder why they are voting Labour in the first place. It is not going to help us electorally.”

John Healey, the defence secretary, is understood to be pushing the Treasury for more money for defence. He was in Germany on Wednesday co-chairing a meeting of the 50-strong Ukraine Defence Contact Group as the government tries to ensure international focus does not slip from that conflict amid the crisis in the Middle East.