트럼프가 끝내려고 하는 인도주의 프로그램 TPS란 무엇인가?
What is TPS, the Humanitarian Program Trump Wants to End?
The New York Times
· 🇺🇸 New York, US
Miriam Jordan, Christina Morales, Jazmine Ulloa and Allison McCann
EN
2026-04-28 18:00
Translated
문제가 있는 국가의 주민들이 미국에 머물면서 일할 수 있도록 고안된 TPS는 트럼프 행정부의 표적이 되어왔다.
트럼프 대통령은 여러 방식으로 이민을 줄이려고 노력하고 있다. 하나는 국경 보안을 강화하는 것이다. 다른 하나는 이미 국내에 있는 미등록 이민자들을 구금하고 추방하는 것이다. 그리고 또 다른 하나는 고국이 안전해질 때까지 문제가 있는 국가의 주민들이 미국에 남을 수 있도록 의도된 인도주의 프로그램인 임시보호지위(TPS)를 종료하는 것이다.
지난해 이후 트럼프 행정부는 13개국의 TPS 지정을 종료하려고 움직였으며, 이는 종료 결정에 도전하는 여러 단체로부터 소송을 촉발했다. 이제 이 문제는 대법원에 도달했으며, 대법원은 수요일에 시리아와 아이티와 관련된 사건에 대한 구두 변론을 진행할 예정이며 7월까지 판결을 내릴 것으로 예상된다.
그 결과는 이 프로그램과 약 12개 다른 국가의 TPS 수혜자들에게 광범위한 영향을 미칠 수 있다.
이 특별 지위에 대해 알아야 할 사항은 다음과 같다.
의회는 1990년 이민법의 일부로 이를 제정했으며, 조지 H.W. 부시 대통령이 법에 서명했다.
이 프로그램은 무장 분쟁, 자연재해 또는 기타 비상 상황으로 인해 자신의 국가로 돌아가는 것이 안전하지 않은 미국 내 외국인에게 추방으로부터의 임시 완화를 제공하려는 의도로 수립되었다.
공화당과 민주당 행정부 모두 많은 TPS 보호를 인정했다. 이 지정을 받은 첫 번째 국가는 그 국가가 내전의 소용돌이에 있던 1990년의 엘살바도르였다. 수혜자들은 일 허가증을 받을 자격이 있다. TPS는 그린카드로 알려진 영구 법적 거주권으로의 경로를 제공하지 않는다.
국토안보부 장관이 TPS를 위해 국가를 지정할지 결정한다. 지정된 경우, 국민은 6개월, 12개월 또는 18개월 동안 보호를 받는다. 장관은 해당 국가의 상황에 관해 지정을 부여하거나 갱신할지 결정하기 위해 국무부를 포함한 기관들과 협의한다. 국가의 TPS가 종료되면, 수혜자들은 법적 보호를 잃고 적용 기간이 끝날 때 미국을 떠나야 한다.
수혜자들의 신원과 초기 주소는 수혜자들이 상태와 일 허가증을 얻기 위해 이름, 주소 및 지문을 제출해야 하고 수수료를 지불해야 하기 때문에 이민 당국에 알려져 있다.
지난해 기준으로 17개국에서 약 130만 명이 미국에서 TPS와 함께 살고 있었다. 트럼프 행정부는 그 중 13개국에서 약 100만 명에 대한 보호를 종료하려고 했다.
이 국가들의 주민들은 법원 사건이 진행되는 동안 현재 보호를 받고 있다.
다른 국가의 주민들은 이미 자신의 상태가 종료되었다.
이 그룹들은 현재 보호를 받고 있으며 행정부는 그들을 표적으로 하지 않았다.
이 국가들의 주민들은 법원 사건이 진행되는 동안 현재 보호를 받고 있다.
다른 국가의 주민들은 이미 자신의 상태가 종료되었다.
이 그룹들은 현재 보호를 받고 있으며 행정부는 그들을 표적으로 하지 않았다.
이 프로그램의 비평가들은 임시 보호를 제공하도록 고안된 프로그램이 수십만 명의 사람들이 미국에 무기한 머물 수 있게 했다고 지적했다.
예를 들어, 약 170,000명의 살바도르인이 현재 TPS에 따라 미국에서 법적으로 살고 일하고 있다. 일부는 1990년 엘살바도르의 초기 지정 이후 계속 그 나라에 있었다. 다른 일부는 2001년에 그들의 국가를 강타한 두 개의 파괴적인 지진 이후 두 번째 지정으로부터 이익을 받았다.
특히 트럼프 행정부는 많은 수혜자들이 국경을 불법적으로 넘었기 때문에 TPS를 "특사" 프로그램으로 특징지었다. TPS 자격은 모국이 지정될 당시 미국에 있는 것만 필요하므로 법적 지위가 없는 사람들도 보호를 받을 수 있다.
첫 번째 트럼프 행정부는 다른 국가들 중에서 엘살바도르, 아이티 및 수단에 대한 TPS를 종료하려고 했다. 원래의 상황이 더 이상 존재하지 않는다고 했다. 그러나 약 400,000명에게 영향을 미쳤을 종료는 법원에 의해 중단되었다.
바이든 대통령이 취임한 후, 그의 행정부는 TPS 보호를 확대했다. 베네수엘라, 우크라이나 및 아프가니스탄을 포함하여 혼란 상태에 있던 새로운 국가를 추가했으며, 아이티 및 수단과 같은 국가를 재지정하여 최근 도착자들이 처음으로 신청할 수 있게 했다.
두 번째 임기에서 트럼프 대통령은 베네수엘라, 온두라스, 아프가니스탄, 네팔 및 카메룬에서 약 600,000명으로부터 보호를 박탈했으며, 법원이 종료를 지지한 후이다. 이민 변호사들에 따르면 그들 중 수천 명이 구금되고 추방되었으며, 다른 사람들은 자발적으로 추방되었다.
대법원은 각각 약 350,000명과 6,000명의 TPS 수혜자를 보호하는 아이티와 시리아에 대한 지정을 종료할 수 있는지 결정할 것이다.
행정부는 그 국가들에 대한 지위를 유지하는 것이 국가 이익에 부합하지 않으며 법은 국토안보부 장관에게 법원 심사 없이 TPS 지정을 종료할 권한을 준다고 주장했다.
원고를 대리하는 변호사들은 행정부가 국가 상황 평가를 위한 의무적 절차를 위반했으며, 종료가 정치적 고려와 아이티의 경우 인종차별적 악의에 근거했다고 주장한다.
아이티는 참담한 지진 이후 2010년에 처음 TPS 지정을 받았다. 국가의 마지막 선출된 대통령의 암살 이후 바이든 행정부가 2021년에 지위를 마지막으로 부여했다. 그 이후로 아이티는 계속해서 갱단 폭력과 정치적, 경제적 불안정에 시달리고 있다.
일부 TPS 수혜자들은 지위를 잃을 경우 미국에 머물 수 있기를 바라며 망명을 신청했다. 그러나 망명으로의 경로는 어렵고, 신청자는 도착 후 1년 이내에 신청해야 한다.
미리엄 조던은 이민자와 미국의 인구통계, 사회 및 경제에 미치는 영향에 관한 풀뿌리 관점에서 보도한다.
크리스티나 모랄레스는 타임스의 전국 기자다.
재스민 울로아는 이민을 다루는 타임스의 전국 기자다.
앨리슨 매캔은 이민을 다루는 타임스의 기자이자 그래픽 편집자다.
지난해 이후 트럼프 행정부는 13개국의 TPS 지정을 종료하려고 움직였으며, 이는 종료 결정에 도전하는 여러 단체로부터 소송을 촉발했다. 이제 이 문제는 대법원에 도달했으며, 대법원은 수요일에 시리아와 아이티와 관련된 사건에 대한 구두 변론을 진행할 예정이며 7월까지 판결을 내릴 것으로 예상된다.
그 결과는 이 프로그램과 약 12개 다른 국가의 TPS 수혜자들에게 광범위한 영향을 미칠 수 있다.
이 특별 지위에 대해 알아야 할 사항은 다음과 같다.
의회는 1990년 이민법의 일부로 이를 제정했으며, 조지 H.W. 부시 대통령이 법에 서명했다.
이 프로그램은 무장 분쟁, 자연재해 또는 기타 비상 상황으로 인해 자신의 국가로 돌아가는 것이 안전하지 않은 미국 내 외국인에게 추방으로부터의 임시 완화를 제공하려는 의도로 수립되었다.
공화당과 민주당 행정부 모두 많은 TPS 보호를 인정했다. 이 지정을 받은 첫 번째 국가는 그 국가가 내전의 소용돌이에 있던 1990년의 엘살바도르였다. 수혜자들은 일 허가증을 받을 자격이 있다. TPS는 그린카드로 알려진 영구 법적 거주권으로의 경로를 제공하지 않는다.
국토안보부 장관이 TPS를 위해 국가를 지정할지 결정한다. 지정된 경우, 국민은 6개월, 12개월 또는 18개월 동안 보호를 받는다. 장관은 해당 국가의 상황에 관해 지정을 부여하거나 갱신할지 결정하기 위해 국무부를 포함한 기관들과 협의한다. 국가의 TPS가 종료되면, 수혜자들은 법적 보호를 잃고 적용 기간이 끝날 때 미국을 떠나야 한다.
수혜자들의 신원과 초기 주소는 수혜자들이 상태와 일 허가증을 얻기 위해 이름, 주소 및 지문을 제출해야 하고 수수료를 지불해야 하기 때문에 이민 당국에 알려져 있다.
지난해 기준으로 17개국에서 약 130만 명이 미국에서 TPS와 함께 살고 있었다. 트럼프 행정부는 그 중 13개국에서 약 100만 명에 대한 보호를 종료하려고 했다.
이 국가들의 주민들은 법원 사건이 진행되는 동안 현재 보호를 받고 있다.
다른 국가의 주민들은 이미 자신의 상태가 종료되었다.
이 그룹들은 현재 보호를 받고 있으며 행정부는 그들을 표적으로 하지 않았다.
이 국가들의 주민들은 법원 사건이 진행되는 동안 현재 보호를 받고 있다.
다른 국가의 주민들은 이미 자신의 상태가 종료되었다.
이 그룹들은 현재 보호를 받고 있으며 행정부는 그들을 표적으로 하지 않았다.
이 프로그램의 비평가들은 임시 보호를 제공하도록 고안된 프로그램이 수십만 명의 사람들이 미국에 무기한 머물 수 있게 했다고 지적했다.
예를 들어, 약 170,000명의 살바도르인이 현재 TPS에 따라 미국에서 법적으로 살고 일하고 있다. 일부는 1990년 엘살바도르의 초기 지정 이후 계속 그 나라에 있었다. 다른 일부는 2001년에 그들의 국가를 강타한 두 개의 파괴적인 지진 이후 두 번째 지정으로부터 이익을 받았다.
특히 트럼프 행정부는 많은 수혜자들이 국경을 불법적으로 넘었기 때문에 TPS를 "특사" 프로그램으로 특징지었다. TPS 자격은 모국이 지정될 당시 미국에 있는 것만 필요하므로 법적 지위가 없는 사람들도 보호를 받을 수 있다.
첫 번째 트럼프 행정부는 다른 국가들 중에서 엘살바도르, 아이티 및 수단에 대한 TPS를 종료하려고 했다. 원래의 상황이 더 이상 존재하지 않는다고 했다. 그러나 약 400,000명에게 영향을 미쳤을 종료는 법원에 의해 중단되었다.
바이든 대통령이 취임한 후, 그의 행정부는 TPS 보호를 확대했다. 베네수엘라, 우크라이나 및 아프가니스탄을 포함하여 혼란 상태에 있던 새로운 국가를 추가했으며, 아이티 및 수단과 같은 국가를 재지정하여 최근 도착자들이 처음으로 신청할 수 있게 했다.
두 번째 임기에서 트럼프 대통령은 베네수엘라, 온두라스, 아프가니스탄, 네팔 및 카메룬에서 약 600,000명으로부터 보호를 박탈했으며, 법원이 종료를 지지한 후이다. 이민 변호사들에 따르면 그들 중 수천 명이 구금되고 추방되었으며, 다른 사람들은 자발적으로 추방되었다.
대법원은 각각 약 350,000명과 6,000명의 TPS 수혜자를 보호하는 아이티와 시리아에 대한 지정을 종료할 수 있는지 결정할 것이다.
행정부는 그 국가들에 대한 지위를 유지하는 것이 국가 이익에 부합하지 않으며 법은 국토안보부 장관에게 법원 심사 없이 TPS 지정을 종료할 권한을 준다고 주장했다.
원고를 대리하는 변호사들은 행정부가 국가 상황 평가를 위한 의무적 절차를 위반했으며, 종료가 정치적 고려와 아이티의 경우 인종차별적 악의에 근거했다고 주장한다.
아이티는 참담한 지진 이후 2010년에 처음 TPS 지정을 받았다. 국가의 마지막 선출된 대통령의 암살 이후 바이든 행정부가 2021년에 지위를 마지막으로 부여했다. 그 이후로 아이티는 계속해서 갱단 폭력과 정치적, 경제적 불안정에 시달리고 있다.
일부 TPS 수혜자들은 지위를 잃을 경우 미국에 머물 수 있기를 바라며 망명을 신청했다. 그러나 망명으로의 경로는 어렵고, 신청자는 도착 후 1년 이내에 신청해야 한다.
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Designed to help people from troubled nations stay and work in the United States, T.P.S. has been a target of the Trump administration.
President Trump is trying to reduce immigration in a number of ways. One is by tightening border security. Another is by detaining and deporting undocumented immigrants already in the country. And still another is by ending a humanitarian program, Temporary Protected Status, or T.P.S., that is intended to allow people from troubled countries to remain in the United States until their homelands are safe.Since last year, the Trump administration has moved to end T.P.S. designation for 13 countries, prompting several lawsuits from groups challenging the terminations. The issue has now reached the Supreme Court, which will hear arguments on Wednesday in cases involving Syria and Haiti and is expected to issue a decision by July.
The outcome could have far-reaching implications for the program and T.P.S. recipients from about a dozen other countries.
Here’s what to know about the special status.
Congress established it as part of the Immigration Act of 1990, signed into law by President George H.W. Bush.
The program was intended to provide temporary reprieve from deportation to foreigners in the United States for whom it was unsafe to return to their countries because of an armed conflict, natural disaster or other extraordinary crisis.
Both Republican and Democratic administrations have granted many T.P.S. protections. The first country to receive this designation was El Salvador in 1990, when that country was in the throes of a civil war. Beneficiaries are eligible for a work permit. T.P.S. does not offer a path to permanent legal residency, known as a green card.
The secretary of homeland security determines whether to designate a country for T.P.S. If designated, nationals receive protection for six, 12 or 18 months. The secretary consults with agencies, including the State Department, about conditions in the country in question to decide whether to grant (or renew) the designation. If a country’s T.P.S. is terminated, beneficiaries lose legal protection and must leave the United States at the end of the covered period.
The identities of recipients and their initial addresses are known to immigration authorities because recipients must submit their names, addresses and fingerprints, in addition to paying fees, to obtain the status and work permit.
As of last year, there were about 1.3 million people from 17 countries living with T.P.S. in the United States. The Trump administration has sought to end protections for about a million people from 13 of those countries.
People from these countries remain protected for now while court cases play out.
People from other countries have already had their status terminated.
These groups are currently protected, and the administration has not targeted them.
People from these countries remain protected for now while court cases play out.
People from other countries have already had their status terminated.
These groups are currently protected, and the administration has not targeted them.
Critics of the program have pointed out that a program designed to offer temporary protection has allowed hundreds of thousands of people to stay in the United States indefinitely.
For example, about 170,000 Salvadorans currently live and work legally in the United States under T.P.S. Some have been in the country with the status since El Salvador’s initial designation in 1990. Others benefited from a second designation, after two devastating earthquakes struck their country in 2001.
In particular, the Trump administration has characterized T.P.S. as an “amnesty” program because many beneficiaries crossed the border unlawfully. Eligibility for T.P.S. only requires people to be present in the United States at the time their home country is designated, so even those who lack legal status can receive protection.
The first Trump administration sought to terminate T.P.S. for El Salvador, Haiti and Sudan, among other countries. It said the original conditions no longer existed. But the terminations, which would have affected about 400,000 people, were stalled by the courts.
After President Biden took office, his administration expanded T.P.S. protections. It added new countries that were in upheaval, including Venezuela, Ukraine and Afghanistan, and re-designated countries like Haiti and Sudan, allowing recent arrivals to apply for the first time.
In his second term, President Trump has stripped protection from some 600,000 people from Venezuela, Honduras, Afghanistan, Nepal and Cameroon, after courts upheld the terminations. Thousands of those people have been detained and deported, and others have self-deported, according to immigration lawyers.
The Supreme Court will decide whether the administration can end designations for Haiti and Syria, which protect around 350,000 and 6,000 T.P.S. recipients, respectively.
The administration has argued that it is not in the national interest to maintain the status for those countries and that the law gives the homeland security secretary authority to end T.P.S. designations without court review
Lawyers for the plaintiffs contend that the administration has violated mandatory procedures for assessing country conditions, arguing the terminations were rooted in political considerations and in the case of Haiti, racial animus.
Haiti was first designated for T.P.S. in 2010 after a devastating earthquake. The status was last granted by the Biden administration in 2021, after the assassination of the country’s last elected president. Since then, Haiti has continued to grapple with gang violence and political and economic instability.
Some T.P.S. recipients have applied for asylum in hopes of remaining in the United States if they lose the status. However, the path to asylum is difficult, and applicants are required to file within a year of arriving.
Miriam Jordan reports from a grass roots perspective on immigrants and their impact on the demographics, society and economy of the United States.
Christina Morales is a national reporter for The Times.
Jazmine Ulloa is a national reporter covering immigration for The Times.
Allison McCann is a reporter and graphics editor at The Times who covers immigration.