대법원, 트럼프의 국외추방 보호 철회 계획 검토

Supreme Court Considers Trump’s Plan to Revoke Deportation Protections

The New York Times · 🇺🇸 New York, US Ann E. Marimow EN 2026-04-29 18:02 Translated
트럼프 행정부는 아이티와 시리아 출신 수십만 명의 이민자에게 제공되는 임시보호신분(TPS)이라는 인도주의 보호를 종료하려고 한다.
대법원은 수요일 트럼프 행정부가 수십만 명의 아이티인과 시리아인이 미국에서 합법적으로 살고 일할 수 있도록 허용해온 인도주의 보호를 즉시 종료할 수 있는지를 검토할 예정이다.

트럼프 대통령은 임시보호신분(TPS)으로 알려진 프로그램을 종료하려고 움직이고 있다. 이 프로그램은 12개 이상의 문제가 있는 국가의 이민자들이 미국에 임시로 정착할 수 있도록 하여 인도주의적 구제를 제공해왔다.

법원이 검토할 두 건의 소송은 트럼프 행정부가 미국에서 추방하려고 한 35만 명 이상의 아이티인과 약 6,000명의 시리아인과 관련된 것이다. 이들이 강제로 본국으로 돌아가면 위험한 상황에 처할 수 있다. 법원의 판결은 6월 말이나 7월 초에 예상되며, 행정부가 보호 종료를 시도한 다른 국가 출신의 100만 명 이상의 사람들에게도 영향을 미칠 것으로 보인다.

대법관들은 사건을 긴급 처리하여 10월에 시작된 법정연기의 마지막 변론일에 일정을 잡았다. 이미 트럼프의 의제에 대한 여러 도전을 다루었다. 2월에 법원은 대통령의 광범위한 관세의 합법성에 반대 판결을 내렸고, 대법관들은 트럼프가 미국 태생 아이들의 시민권 보장을 종료할 수 있는지 여부를 곧 결정할 것이다.

출생지 시민권 제한과 마찬가지로 대통령의 TPS 보호 종료 계획은 트럼프의 광범위한 합법 및 불법 이민 단속 노력의 일부이다. 이민자에 대한 그의 격렬한 수사와 특히 아이티인에 대한 폄하는 구두 변론 중에 부각될 가능성이 높다.

문제가 되는 것은 1990년 의회가 양당의 지지로 제정한 연방 프로그램으로, 이미 미국에 있는 무장 분쟁, 자연재해 또는 기타 재앙의 영향을 받은 국가의 시민들에게 임시 피난처를 제공할 권한을 국토안보부 장관에게 부여한다.

법률은 장관이 그러한 보호를 주기적으로 검토하여 특정 국가에 대해 종료하거나 연장할 수 있도록 허용한다. 장관은 연방 기관과 협의하고 국가의 상황을 검토한 후 그 평가를 바탕으로 결정해야 한다고 규정하고 있다.

워싱턴과 뉴욕에서 소송을 제기한 아이티인과 시리아인의 변호사들은 3월 24일까지 국토안보부 장관이었던 크리스티 노엠이 이러한 절차를 밟지 않았다고 주장한다. 대신 그들은 그녀가 정치적 고려와 대통령의 지시에 기초하여 프로그램을 종료했다고 비난한다.

집단 소송은 엔지니어, 학생, 의사, 간병인을 포함한 TPS 보유자들이 제기했으며, 그들은 미국에서 계속 일하고 살고 싶어한다. 그들의 변호사들은 시리아나 아이티로 돌아가야 한다면 살해될 수 있다고 말한다.

변론인 D. 존 사우어는 법원이 장관의 의사결정 절차에 의문을 제기할 수 없다고 대법관들에게 법적 제출서에서 말했다. 그는 장관의 "지정, 또는 지정의 종료 또는 연장과 관련된 어떠한 결정도 사법적 검토"를 금지하는 법령의 조항을 지적했다.

각 사건에서 행정부는 보호의 계속이 "국가 이익에 반할 것"이라고 말했다.

그러나 하급 법원 판사들은 이민자들의 편에 섰으며, 장관의 결정이 미리 정해졌으며 의미 있는 분석에 기초하지 않았다고 판단했다. 판사들은 종료를 연기했으며, 이는 정부 변호사들이 대법원에 개입해달라고 요청하게 했다.

별도의 사건에서 대법원은 이전에 미국에서 생활해온 30만 명 이상의 베네수엘라인의 보호를 해제하려는 트럼프 행정부의 계획을 진행하도록 허용했다. 대법관들은 그 사건에서 긴급 명령으로 두 번 판결하여, 소송이 진행되는 동안 보호받은 신분을 철회할 수 있는 기술적으로 임시 권한을 제공했다.

그러나 그 명령에는 대법원의 '응급 또는 그림자 판결'의 공통적인 특징인 대법원의 법적 추론이 포함되지 않았으므로, 대법관들이 아이티와 시리아의 사건을 구두 변론을 열고 앞으로 몇 개월 내에 보다 공식적인 의견을 발표함으로써 다르게 다루기로 선택한 이유는 불명확하다.

양쪽 모두 법률이 행정부가 국가를 TPS 프로그램에서 제거할 수 있도록 허용한다는 데 동의한다. 하지만 이민자 권리 옹호자들은 법원이 행정부가 이들 국가에 대한 검토 과정을 재시작하여 각 국가의 이민자들의 보호를 종료하기 전에 새로운 사실 기반, 성실한 평가를 하도록 명령할 것을 요청하고 있다.

아이티 사건에서 변호사들은 행정부가 또한 헌법의 차별적 정부 행동 금지를 위반하는 흑인 혐오 및 아이티 혐오에 의해서도 동기가 부여되었다고 말했다. 그들은 2024년 선거 운동 중 오하이오주 스프링필드의 아이티인들이 이웃의 애완동물을 먹는다는 대통령의 거짓 주장과 12월에 아이티 이민자들이 "더럽고, 지저분하고, 혐오스러운" 국가에서 왔기 때문에 바람직하지 않다는 그의 발언을 인용한다.

이에 대해 행정부는 종료 결정이 외교 정책과 국가 안보 고려를 기초로 했다고 말했다. 사우어는 헌법 위반 인종 차별 주장을 반박하며, 법원이 선거 운동 수사를 고려하지 않아야 하고 대통령의 인용문이 문맥 밖에서 가져왔다고 말했다.

"대통령과 장관의 발언은 어디에도 인종을 언급하지 않으며, 단순히 특정 국가를 포함하여 불법 이민 억제를 옹호한다"고 사우어는 법원 제출서에 기술했다.

아이티인들은 2010년 파괴적인 지진 이후 처음으로 보호를 받았다. 이 프로그램은 2021년 국가의 마지막 선출된 대통령의 암살 이후 바이든 행정부를 포함하여 여러 번 연장되었다. 그 이후로 아이티는 갱단 폭력, 정치 불안정 및 식량 부족으로 고민하고 있다.

트럼프는 2018년 아이티인의 보호를 종료하려고 시도했지만 하급 법원에 의해 차단되었으며 사건이 대법원에 도달하기 전에 그 노력은 중단되었다.

시리아 이민자들에 관해서는 정부는 처음에 2012년에 보호를 설정했으며, 당시 국가 대통령 바샤르 알-아사드의 "잔인한 단속"으로 인한 국가의 "extraordinary and temporary conditions"을 인용했다. 그 임시 보호는 2023년 지진의 여파와 무장 분쟁을 기초로 첫 트럼프 행정부를 포함하여 반복적으로 연장되었다.

앤 E. 마리모우는 워싱턴에서 타임스를 위해 대법원을 취재한다.
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The Trump administration wants to terminate humanitarian protections known as Temporary Protected Status for hundreds of thousands of migrants from Haiti and Syria.

The Supreme Court on Wednesday will consider whether the Trump administration can immediately end humanitarian protections that have allowed hundreds of thousands of Haitians and Syrians to live and work legally in the United States.

President Trump has moved to terminate a program, known as Temporary Protected Status, that has provided humanitarian relief to migrants from more than a dozen troubled nations by allowing them to settle temporarily in the United States.

The two cases the justices will hear involve more than 350,000 Haitians and about 6,000 Syrians the Trump administration has sought to expel from the United States, potentially forcing them to return to dangerous conditions in their home countries. The court’s ruling, expected in late June or early July, will also likely have implications for more than one million people from other countries whose protections under the program the administration has sought to terminate.

The justices fast-tracked the cases, scheduling them for the final day of arguments in a court term that began in October and has already included challenges to other major aspects of Mr. Trump’s agenda. In February, the court ruled against the legality of the president’s sweeping tariffs, and the justices will soon decide whether Mr. Trump can end the longstanding guarantee of birthright citizenship for the U.S.-born babies of illegal immigrants and certain foreign visitors.

Like his birthright citizenship restrictions, the president’s plan to end T.P.S. protections is part of Mr. Trump’s broader effort to crack down on legal and illegal immigration. His heated rhetoric about immigrants and disparagement of Haitians, in particular, are likely to be highlighted during oral arguments.

At issue is a federal program created by Congress in 1990 with bipartisan support that gives the homeland security secretary authority to grant temporary refuge to citizens of countries affected by armed conflict, natural disaster or other catastrophes, if they are already in the United States.

The law allows the secretary to periodically review such protections, terminating or extending them for certain countries. It lays out that the secretary must consult with federal agencies, review conditions in a country, and then make a decision based on those assessments.

Lawyers for the Haitians and Syrians, who filed lawsuits in Washington and New York, said Kristi Noem, who until March 24 was the homeland security secretary, failed to take those steps. Instead, they accuse her of ending the programs based on political considerations and orders from the president.

The class-action lawsuits were filed by T.P.S. holders, including engineers, students, doctors and caregivers, who want to continue to work and live in the United States because their lawyers say they could be killed if they are forced to return to Syria or Haiti.

D. John Sauer, the solicitor general, told the justices in legal filings that the courts cannot second guess the secretary’s decision-making steps. He pointed to the text of the statute, which prohibits “judicial review of any determination” of the secretary “with respect to the designation, or termination or extension of a designation.”

In each matter, the administration said the continuation of the protections would be “contrary to the national interest.”

Lower court judges, however, sided with the migrants, finding that the secretary’s decisions had been preordained and not based on meaningful analysis. The judges postponed the terminations, prompting the government’s lawyers to ask the Supreme Court to intervene.

In a separate case, the Supreme Court previously allowed the Trump administration to move forward with its plans to lift protections for more than 300,000 Venezuelans who had been living in the United States. The justices ruled twice in that case in emergency orders, providing technically temporary authorization to revoke the protected status while litigation over the issue was underway.

But those orders did not include the justices’ legal reasoning, a common feature of the court’s so-called emergency or shadow docket, so it was unclear why the justices chose to handle the cases from Haiti and Syria differently by deciding to hold oral arguments and presumably issue a more formal opinion in coming months.

Both sides agree that the law allows the administration to remove countries from the T.P.S. program. But immigrant rights advocates are asking the court to order the administration to restart its review process for these countries to make new fact-based, good-faith assessments before ending protections for migrants from each.

In the Haiti matter, the lawyers said, the administration was also motivated by anti-black and anti-Haitian prejudice, in violation of constitutional prohibitions of discriminatory government actions. They cite the president’s false accusations during the 2024 campaign about Haitians in Springfield, Ohio, eating the pets of neighbors and his comments in December about Haitian immigrants being undesirable because they come from a “filthy, dirty, disgusting” country.

In response, the administration said the termination decisions were based on foreign policy and national security considerations. Mr. Sauer rebuffed the claim of unconstitutional racial discrimination, saying the court should not consider campaign rhetoric and that the president’s quotes had been taken out of context.

“The president’s and secretary’s statements nowhere invoke race; they simply advocate for curbing illegal immigration, including from particular countries,” Mr. Sauer wrote in a court filing.

Haitians first received protections in 2010 after a devastating earthquake. The program has been extended several times, including by the Biden administration after the assassination of the country’s last elected president in 2021. Since then, Haiti has grappled with gang violence, political instability and food shortages.

Mr. Trump tried to end protections for Haitians in 2018, but was blocked by lower courts and those efforts stalled before the case reached the Supreme Court.

As for the Syrian migrants, the government initially put protections in place in 2012, citing the “extraordinary and temporary conditions” in the country resulting from “a brutal crackdown” by the nation’s president at the time, Bashar al-Assad. Those temporary protections were repeatedly extended, including during the first Trump administration, based on armed conflict and the aftermath of the 2023 earthquake.

Ann E. Marimow covers the Supreme Court for The Times from Washington.