의견: 팔할감 1년 후, 인도는 절박한 적들과 산만한 우방국들과 대면하다

Opinion: A Year After Pahalgam, India Contends With Desperate Enemies, Distracted Friends

NDTV · 🇮🇳 New Delhi, IN EN 2026-04-21 17:58 Translated
이 기념일에서 가장 도전적인 질문은 오늘날 팔할감 규모의 또 다른 공격이 발생할 경우 어떤 일이 일어날 수 있는지이다. 뉴델리는 전략적 핀서(집게) 상황에 처해 있다.
리더 계곡 위의 태양은 더 이상 히말라야 봄의 따뜻한 포옹처럼 느껴지지 않는다. 1년 전 오늘, 2025년 4월 22일, 팔할감의 맑은 산악 공기는 총성의 연속음과 평화를 찾아 아래 세상으로부터의 즐거운 도피처를 원했던 사람들의 공포로 가득 찬 비명으로 산산조각이 났다. 그들은 편견과 피로 맞닥뜨렸다.

오늘 계곡은 조용하지만, 그것은 26명의 무고한 영혼들의 유령으로 무거운 침묵이다. 대부분 관광객과 순례자들로, 그들의 생명은 그 지역이 수십 년 동안 목격한 가장 치명적인 테러 공격으로 소멸했다. 팔할감 공격의 기념일을 되돌아보는 것은 가슴 아픈 비극을 애도할 것을 요구한다. 그러나 그것은 단순한 애도 이상을 요구한다. 그것은 어떻게 그 단 하나의 오후가 남아시아의 지정학을 근본적으로 재구성했으며, 우리를 신도르 작전, 동맹 변화, 그리고 화약고보다 더 폭발적으로 느껴지는 전략적 환경으로 이끌었는지에 대한 예리한 관찰을 요구한다.

공격은 그 단순함에서 야만적이었다. 5명의 무장한 무장단원은 나중에 라슈카르-에-타이바의 분파인 저항전선의 일부로 확인되었으며, 도시 중심 근처의 관광객 차량 집단을 표적으로 했다. 그들은 사람들에게 종교를 물었고 무슬림이 아닌 사람들을 냉혹하게 살해했으며, 칼리마를 암송할 수 있는 한 명의 힌두교 교수를 살려두었다. 의도는 극도로 냉소적이었다: 오싹한 정치적 메시지를 보내고, 인도 나머지 지역에서 힌두교 역반발을 도발하며, 관광 부흥에 의한 카슈미르 부흥의 전망을 황폐화시키기 위해. 피해는 심각했으며, 25명의 인도 국민과 1명의 네팔 시민의 생명을 빼앗았다.

보안 호송대를 표적으로 한 이전의 공격들과 달리, 이것은 민간인에 대한, 인도에 대한, 그리고 지역이 안전하고 목가적인 정상성의 상태로 돌아왔다는 생각인 "나야 카슈미르" 내러티브에 대한 직접적인 공격이었다. 리더의 그림자 속의 피로 물든 울옷과 버려진 카메라들의 이미지는 단순한 슬픔을 야기한 것이 아니라 뉴델리에서 차갑고 계산된 분노를 촉발시켰다. 새로 결혼한 신혼부부인 젊은 여성이 살해당한 남편의 시신 옆에 무릎을 꿇고 있는 사진은 영원히 국가의 의식에 새겨질 것이다.

인도의 대응은 신속했으며 과거의 외교적 주저함이 없었다. 신도르 작전이라는 암호명 아래, 인도 공군과 육군은 2025년 5월 7일 다각적인 공세를 전개했다. 인도는 처음으로 파키스탄 점령 카슈미르뿐만 아니라 바발푸르와 무리드케를 포함한 파키스탄 심부의 9개의 서로 다른 테러 캠프를 표적으로 했다. 대륙에서 처음으로 드론 전쟁을 목격한 캠페인에서 100명 이상의 무장단원이 중립화되었으며, 인도의 임무는 파키스탄의 최전선 공군 기반시설의 거의 20%를 마비시킨 것으로 보도된다. 인도는 테러리스트에 대한 복수에만 관심이 있으며 스폰서인 파키스탄과의 대면을 전쟁 상태로 확대하는 데는 관심이 없다는 것을 분명히 했다. 휴전이 결국 파키스탄의 군부 지도부가 군사 핫라인에 손을 뻗은 후에 중개되었지만, 양자 관계에 대한 손상은 심각했다. 인도는 공식적으로 인더스 워터스 조약을 중단하고 무비자 여행 체제를 종료했으며, 사실상 파키스탄을 완전한 외교적 격리 상태로 놓았다.

1년 후, 세상은 훨씬 달라 보이며, 2025년 말 이란 전쟁의 폭발은 전략적 지도를 다시 그렸다. 미국과 이스라엘이 이슬람 공화국과 맞닥뜨리면서, 파키스탄은 자신의 지리적 위치를 능숙하게 활용하여 필수 불가결한 중개자가 되었다. 두 번째 트럼프 행정부는 인도의 계산을 더욱 복잡하게 했다. 도널드 트럼프 대통령의 거래적인 파키스탄에 대한 호의는 이슬람바드의 걸프만 중개자로서의 역할과 alleged된 2026년 1월 트럼프 가족의 디지털 벤처와 관련된 협정으로 강화되었다. 그의 파키스탄 강인인 아심 무니르에 대한 공개적인 호의는 수년 동안 그가 누려본 적 없는 외교적 보호막을 파키스탄에 주었다. 인도는 미국의 중요한 전략적 파트너로 남아 있지만, 신도르 작전 중에 뉴델리가 소유했다고 느낀 복수에 대한 공백수표는 이제 파키스탄을 이란 극장에서 유용한 도구로 보는 백악관의 변덕에 따라 좌우된다.

인도 국가의 확고하고 종종 무거운 손에도 불구하고, 총의 그림자는 지속적으로 남아 있다. 팔할감-바이사란 공격 이후 1년 동안, 잠무 & 카슈미르는 대략 30-35개의 테러 사건을 목격한 것으로 보도되었으며, 전투와 매복에서 표적 살해 및 보안군에 대한 공격에 이르기까지 다양하다. 이들 작전은 약 25-30명의 보안 요원과 10-12명의 민간인의 사망, 그리고 반테러 작전에서 40-50명의 무장단원의 살해로 이어졌다. 전체적인 폭력의 규모는 무장 투쟁의 최고 수십 년보다 훨씬 낮지만, 파키스탄이 지원하는 집단의 의도와 능력이 지속되어 저강도, 지역적으로 분산된 무장 투쟁의 패턴을 생산하고 있다는 것은 슬프게도 분명하다. 팔할감 같은 대규모 사상자 공격의 부재는 위협의 소멸을 나타내지 않는다; 오히려 그것은 지역의 보안 환경을 계속해서 도전하는, 더 단편화되고 감지하기 어려운 갈등 단계로의 전환을 반영한다.

팔할감 이후 1년 동안, 카슈미르는 국제 인권 관찰자들로부터 날카로운 비판을 받은 거의 3,000명의 체포를 초래한 광범위한 반테러 작전을 봤다. 갈등은 점점 더 디지털 및 기술 영역으로 옮겨갔으며, 소형 무기 및 마약의 탑재물을 운반하는 국경 간 드론 침입은 주간 발생이 되었다. 거대한 보안 담요로 대규모 공격이 억압되었지만, "하이브리드 무장단원" 현상은 현재의 관광 붐 표면 아래에 지속되는 공포의 기후를 유지하며, 표적 살해의 지속적인 소량을 초래했다.

이 기념일에서 가장 도전적인 질문은 오늘날 팔할감 규모의 또 다른 공격이 발생할 경우 어떤 일이 일어날 수 있는지이다. 뉴델리는 전략적 핀서 상황에 처해 있다. 한편으로, 신도르 작전보다 훨씬 더 심각한 대응에 대한 국내 기대는 매우 높으며, 인도 지도부는 대중에게 즉각적이고 활동적인 복수를 기대하도록 조건화했다. 그러나 에스컬레이션 계단은 남은 계단이 적다. 이미 비행장과 테러 캠프를 공격한 미래의 인도 대응은 아마도 정보 허브나 해군 자산과 같은 이중 용도 기반시설을 표적으로 해야 할 것이며, 이는 이란의 갈등으로 인해 이미 흔들리고 있는 인도 및 글로벌 경제 시간에 전면적인 재래식 전쟁의 우려할 만한 위험을 야기한다.

오늘날 팔할감은 회복력에 대한 증거일 뿐만 아니라 인도의 영혼의 경화에 대한 증거로 서 있다. 공격은 카슈미르 문제가 경제만으로는 침묵 속으로 관리될 수 없음을 증명했다. 국가가 피해자들을 기억할 때, 현실은 냉엄하다: 인도는 이제 그 어느 때보다 반격할 수 있지만, 그 지역은 반 세기 동안 가장 불안정하다. 계곡의 오늘의 평화는 해결의 평화가 아니다; 그것은 감긴 스프링의 평화이다. 인도의 2026년의 도전은 더 이상 단순히 산맥의 무장단원을 격퇴하는 것이 아니라, 그 적들이 절박하고 전통적인 파트너들이 점점 더 산만해지는 세상을 항해하는 것이다.

(샤시 타루르는 2009년 이후 케랄라 티루반안타푸람에서 의원이다. 그는 저명한 저자이자 전 외교관이다.)

면책 조항: 이것은 저자의 개인적 의견입니다.

미국 부통령 JD 밴스 - 도널드 트럼프 대통령의 '나쁜 경찰'에 대한 '좋은 경찰' - 이란 전쟁 휴전이 4월 22일에 만료되면서 파키스탄에서 24시간 기한에 직면했으며 미국 함선 압수 후 협상이 불확실하다.

다른 모든 것이 실패할 때, 트럼프는 자신의 부통령 JD 밴스를 버릴 수 있다. 마이크 펜스에게 일어난 일을 기억하는가?

2025년 6월 미국 및 이스라엘 공습 전, 국제원자력기구는 이란이 약 441kg의 60% 농축 우라늄, 약 200kg의 20% 농축 우라늄을 보유하고 있다고 추정했다.

파키스탄이 걸프 파트너들에게서 찾는 것과 그들이 제공하려는 의지 사이에는 격차가 있다.

전쟁권한결의 또는 전쟁권한법이라고도 불리는 법에 따르면, 의회 승인 없이 무장군을 동원한 미국 대통령은 60일 내에 물러날 수 있다.

JCPOA는 죽었다. 오만 협상은 실패했다. 이슬람바드는 거의 약속을 보이지 않는다. 미국과 이란을 위해 남은 것은 무엇인가?

월스트리트 저널에 따르면 UAE는 이란 전쟁 중에 입은 피해에 대해 미국으로부터 재정 보증을 요청했으며, 이러한 요구는 워싱턴을 재정적 전염에 노출시킬 수 있으며 다른 걸프 국가들도 지급금 대기열에 합류할 수 있다.

살아있는 기억의 누구도 미국 대통령이 법정에 끌려가는 가능성을 진지하게 논하는 순간을 상상하지 못했다. 지금 그 순간이 왔는가?

베네수엘라에서 호르무즈를 거쳐 말라카에 이르기까지, 미국은 중국의 석유를 질식시키기 위해 3가지 조치를 취했다. 이제 쿠바 위의 2억 4천만 달러 드론은 4번째 조치를 신호하며, 트럼프는 그 섬을 원한다. 체스판은 거의 완성되었다.

라슈카르 내에는 최고 자리를 두고 진행 중인 권력 투쟁이 있으며, 이는 자신을 '증명'하고 싶은 새로운 테러리스트로 이어질 수 있다. 명백한 수단? 인도.
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The most challenging question on this anniversary is what might happen if another Pahalgam-scale attack were to occur today. New Delhi finds itself in a strategic pincer.

The sun over the Lidder Valley no longer feels like the warm embrace of a Himalayan spring. One year ago today, on April 22, 2025, the crisp mountain air of Pahalgam was shattered by staccato bursts of gunfire and the horrified screams of those who had come seeking peace and a pleasant escape from the world below, only to be met by bigotry and blood.

Today, the valley is quiet, but it is a silence heavy with the ghosts of twenty-six innocent souls, mostly tourists and pilgrims, whose lives were extinguished in the deadliest terror strike the region has seen in decades. Reflecting on the anniversary of the Pahalgam attack requires us to mourn the heart-rending tragedy. But it also requires more than just mourning; it demands an incisive look at how that single afternoon fundamentally rewired the geopolitics of South Asia, leading us into an era of Operation Sindoor, shifting alliances, and a strategic environment that feels more like a powder keg than ever.

The attack was brutal in its simplicity. Five armed militants, later identified as part of The Resistance Front, an offshoot of Lashkar-e-Taiba, targeted a cluster of tourist vehicles near the town centre. They asked people for their religion and killed the non-Muslims in cold blood, sparing one Hindu professor who could recite the Kalima. The intention was cynical in the extreme: to send a chilling political message, to provoke a Hindu backlash in the rest of India, and to devastate the prospects of Kashmir's revival on the resurgence of tourism. The toll was devastating, claiming the lives of 25 Indian nationals and one Nepalese citizen.

Unlike previous attacks that targeted security convoys, this was a direct assault on civilians, on India and on the "Naya Kashmir" narrative - the idea that the region had returned to a state of safe, idyllic normalcy. The imagery of blood-stained woollens and abandoned cameras in Lidder's shadow did not just cause grief; it sparked a cold, calculated fury in New Delhi. The photograph of the young honeymooner, newly wedded and on her knees in grief beside the body of her slain husband, will be seared forever into the nation's consciousness.

India's response was swift and lacked the diplomatic hesitations of the past. Under the codename Operation Sindoor, the Indian Air Force and Army launched a multi-pronged offensive on May 7, 2025. For the first time, India targeted nine distinct terror camps not just in Pakistan-administered Kashmir, but deep within the Pakistani heartland, including sites in Bhawalpur and Muridke. Reports suggest over one hundred militants were neutralised in a campaign that saw the first real drone war in the subcontinent, with Indian missions reportedly crippling nearly 20% of Pakistan's frontline air infrastructure. India made it clear it was interested only in retribution against terrorists, and not in escalating the confrontation to a state of war with their sponsor, Pakistan. While a ceasefire was eventually brokered after Pakistan's military leadership reached out on the military hotline, the damage to bilateral relations was profound. India formally suspended the Indus Waters Treaty and terminated the visa-free travel regime, effectively placing Pakistan in a state of total diplomatic quarantine.

One year later, the world looks vastly different, and the eruption of the Iran War in late 2025 has redrawn the strategic map. As the United States and Israel engage the Islamic Republic, Pakistan has skilfully leveraged its geography to become an indispensable broker. The second Trump administration has further complicated India's calculus. President Donald Trump's transactional fondness for Pakistan has been bolstered by Islamabad's role as a mediator in the Gulf and, it is alleged, a January 2026 agreement involving the Trump family's digital ventures. His public fondness for Pakistani strongman Asim Munir, whom he has hailed as his "favourite Field Marshal", has also given Pakistan a diplomatic shield it hasn't enjoyed in years. While India remains a vital strategic partner for the United States, the blank check for retaliation that New Delhi felt it possessed during Operation Sindoor is now subject to the whims of a White House that views Pakistan as a useful tool in the Iranian theatre.

Despite the firm and often heavy hand of the Indian state, the shadow of the gun remains persistent. In the year since the Pahalgam-Baisaran attack, Jammu & Kashmir has reportedly witnessed roughly 30-35 terrorist incidents, ranging from encounters and ambushes to targeted killings and attacks on security forces. These operations have resulted in the deaths of an estimated 25-30 security personnel and 10-12 civilians, alongside the killing of 40-50 militants in counter‑terror actions. Though the overall scale of violence remains far lower than during the peak decades of militancy, it is sadly clear that the intent and capability of Pakistan‑backed groups persist, producing a pattern of low‑intensity, geographically dispersed militancy. The absence of spectacular, mass‑casualty attacks like Pahalgam does not indicate the disappearance of the threat; rather, it reflects a shift to a more fragmented, harder‑to‑detect phase of conflict that continues to challenge the region's security environment.

In the year since Pahalgam, Kashmir has seen sweeping counter-terror operations that resulted in nearly 3,000 arrests, drawing sharp criticism from international human rights observers. The conflict has also moved increasingly into the digital and technological spheres, where cross-border drone incursions carrying payloads of small arms and narcotics have become a weekly occurrence. While large-scale attacks have been suppressed by a massive security blanket, the "hybrid militant" phenomenon has led to a persistent trickle of targeted killings, maintaining a climate of fear that persists beneath the surface of the current tourist boom.

The most challenging question on this anniversary is what might happen if another Pahalgam-scale attack were to occur today. New Delhi finds itself in a strategic pincer. On one hand, the domestic expectation for a response even more severe than Operation Sindoor is sky-high, as the Indian leadership has conditioned the public to expect immediate, kinetic retribution. However, the escalation ladder has fewer rungs left. Having already struck airbases and terror camps, a future Indian response would likely have to target dual-use infrastructure - such as intelligence hubs or naval assets - to maintain deterrence. This carries the worrying risk of a full-scale conventional war at a time when the Indian and global economy is already reeling from the conflict in Iran.

Pahalgam today stands as a testament to resilience, but also to a hardening of the Indian soul. The attack proved that the Kashmir issue cannot be managed into silence through economics alone. As the nation remembers the victims, the reality is stark: India is more capable than ever of striking back, but the region is more volatile than it has been in half a century. The peace in the valley today is not the peace of resolution; it is the peace of a coiled spring. India's challenge in 2026 is no longer just about defeating the militants in the mountains, but navigating a world where its enemies are desperate and its traditional partners are increasingly distracted.

(Shashi Tharoor has been a Member of Parliament from Thiruvananthapuram, Kerala, since 2009. He is an esteemed author and a former diplomat.)

Disclaimer: These are the personal opinions of the author

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