중동 분쟁으로 미국 음용수 불화물 공급 부족 발생

Middle East conflict causes a fluoride shortage for US drinking water

NPR · 🇺🇸 Washington, US Pien Huang EN 2026-04-16 05:38 Translated
일부 미국 수도 시스템이 핵심 화학 물질 공급 부족으로 불화물 첨가를 줄이고 있다. 이스라엘이 주요 생산국 중 하나다.
공급 중단으로 일부 수도 시스템이 음용수의 불화물 함량을 줄이고 있다.

이번 주 볼티모어 시 공공 수도 시스템은 음용수의 불화물 수준을 거의 절반으로 낮췄다. 이는 중동 분쟁으로 인한 공급망 압박에 대한 대응이다.

볼티모어 시 공공사업부의 매슈 가바크 국장은 "공급업체가 월 3회 배달에서 2회로 줄일 예정이라는 알림을 받았다"고 말했다.

이에 따라 180만 고객에게 서비스를 제공하는 수도 시스템은 미국 공중보건서비스가 권장하는 리터당 0.7밀리그램에서 0.4mg/L로 불화물 수준을 낮추고 있다.

볼티모어 시만의 문제가 아니다. 미국 수도 시스템은 충치와 치아 우식을 예방하기 위해 음용수에 불화물을 첨가하는 데 사용되는 불규산(HFS) 화학 물질 부족에 직면해 있다.

이 전문 화학 물질은 소수의 국제 생산업체에서 주로 공급된다. 그리고 중동 분쟁이 공급망을 교란하고 있다. 미국 수도 시스템 관리자들은 불화물 화학 물질 부족이 전례 없는 일이라고 말한다.

기업들은 대규모 공장에서 주로 해외에서 이 산을 생산한다. 미국 공급업체는 제품을 수입하고 배달한다. 이 산은 5,000갤런 탱크 트럭으로 액체 형태로 운송되어 미국 전역의 수처리 공장에 도착한다. 가바크는 "우리는 제조하지도, 생산하지도 않는다. 모든 화학 물질은 구매하며, 우리 공장에 도달하기 위해 공급망에 의존한다"고 말했다.

공장 직원 동원

이스라엘은 이 화학 물질의 세계적인 주요 생산국 중 하나다. 대도시 수도청 협회의 수석 정책 책임자인 댄 하트넷은 "우리가 이해한 바로는 이스라엘의 주요 공급업체 중 하나가 직원 상당수를 일시적으로 잃었는데, 이스라엘 군에 징집되었기 때문"이라고 말했다. "이것은 기본적으로 이스라엘 공장의 생산을 중단시켰다. 그들은 산을 생산하지 못했고, 출하도 할 수 없었다."

하트넷은 아직 도시 수도 관리자들로부터 광범위한 우려를 듣지 못했다고 말한다. 그러나 부족이 계속되면 더 많은 곳이 불화물을 줄이거나 수에 첨가를 중단하도록 강요받을 수 있다. 그는 "이란의 이 분쟁이 더 오래 지속되고 공급망이 계속 교란된다면, 점점 더 많은 시스템이 유사한 유형의 도전에 직면하기 시작할 수 있다는 우려가 있다"고 말한다.

미국 인구의 약 60%가 불화물이 첨가된 음용수를 공급받는다. 수십 년 동안 많은 지역 사회가 충치를 약 25% 줄이는 것으로 추정되는 공중보건 조치로 수돗물에 불화물을 첨가하기로 선택해왔다.

공급망 제약으로 인한 음용수 불화물 수준 저하는 새로운 발전으로, 활동가들이 건강상의 우려로 이 관행을 중단하도록 캠페인을 벌인 노력과는 별개이지만, 의학계는 저농도 불화물이 음용수에 안전하다는 것을 지지한다.

부족으로 인한 배급

코로나19 팬데믹과 같은 글로벌 중단이 과거 특정 수처리 화학 물질에 지연을 초래한 적이 있지만, "화학 물질 사용량을 줄이기 시작한 적은 없었다"고 워싱턴 D.C. 외곽 메릴랜드 교외 지역의 190만 주민에게 서비스를 제공하는 WSSC 워터의 생산 국장인 벤 톰슨은 말한다.

볼티모어 시와 마찬가지로 WSSC 워터는 불화물 수준을 0.7mg/L에서 0.4mg/L로 낮추기로 결정했다. WSSC의 공급업체는 서신을 통해 전국적 부족으로 인해 앞으로 화학 물질을 20% 적게 받게 될 것이라고 해당 유틸리티에 알렸다.

톰슨은 "이것이 어느 정도 또는 얼마나 오래 지속될지 알 수 없기 때문에 공급을 늘리려고 노력하고 있다"고 말한다. 여름철 수요가 증가하므로 그는 "최소 수준을 유지"하고 수도 공급에 일정한 불화물을 유지하기 위한 조치를 취하고 있다.

볼티모어 시 공공사업부와 WSSC 워터 모두의 텍사스 기반 공급업체인 펜코는 인터뷰 요청에 응하지 않았다.

펜실베이니아에서는 랭커스터 카운티의 리티츠 자치구와 요크 카운티의 하노버 자치구의 수도 시스템이 3월 다른 공급업체와 관련된 유사한 부족을 보고했다. 공급 압박으로 인해 두 경우 모두 일시적으로 지역 사회 수도 불화물 첨가를 중단하는 것을 고려했지만, 수주 내에 공급 문제가 해결되었다.

불화물을 줄이는 수도 유틸리티는 음용수가 여전히 안전하다고 말한다. 불화물은 음용수를 규제하는 환경보호청에서 요구하지 않는다. 톰슨은 "이 감소는 어떤 방식으로도 수질에 영향을 미치지 않으며, 단순히 불화물 처리의 감소일 뿐"이라고 말한다.

불화물의 다른 공급원에는 불화물이 첨가된 치약과 특정 차 및 식품이 포함된다.

톰슨은 이러한 감소가 일시적이라고 말한다. WSSC는 공급이 회복되면 불화물 수준을 공중보건 권장사항에 완전히 부합시키는 것을 목표로 한다. 그러나 그는 그 시점을 예측할 수 없었다고 말했다.
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Some U.S. water systems are cutting back on fluoride because of a key chemical is in short supply. Israel is one of its main producers.

A supply disruption is leading some water systems to reduce the amount of fluoride in drinking water.


Joe Raedle/Getty Images


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This week, the City of Baltimore's public water system cut fluoride levels in its drinking water nearly in half. It's a response to strains in the supply chain caused by the conflict in the Middle East.

"We were alerted that our supplier was going to be reducing the supply from three deliveries per month to two," says Matthew Garbark, director of the Baltimore City Department of Public Works.

In response, the water system, which serves 1.8 million customers, is lowering the fluoride levels from 0.7 milligrams per liter, as recommended by the U.S. Public Health Service, to 0.4 mg/L.

Baltimore City isn't alone. U.S. water systems are facing a shortage of hydrofluorosilicic acid, a chemical used to fluoridate drinking water to prevent cavities and tooth decay.

The specialized chemical is mainly sourced from a small pool of international producers. And the conflict in the Middle East is disrupting the supply chain. Managers of U.S. water systems say the shortage in fluoridation chemicals is unprecedented.

Companies make the acid in large factories, primarily overseas. U.S. suppliers import and deliver the product. The acid arrives at water treatment plants across the U.S. in liquid form, transported in 5,000 gallon tanker trucks. "We don't manufacture it, we don't produce it. All of our chemicals are purchased, and they rely on the supply chain in order to get to our plants," Garbark says.

Factory staff deployed 

Israel is one of the world's leading producers of the chemical. "As we understand it, one of the main suppliers in Israel lost a number of employees temporarily, because they've been called up into service in the Israeli military," says Dan Hartnett, chief policy officer at the Association of Metropolitan Water Agencies. "That essentially shut down production at their facility in Israel. They haven't been producing acid. They haven't been able to ship it out."

Hartnett says he isn't hearing widespread concerns from city water managers yet. If the shortage continues, however, more may be forced to cut back on fluoride or to stop adding it to the water. "There's concern that if this conflict in Iran goes on for longer and the supply chain continues to be disrupted, a growing number of systems may start to face those similar types of challenges," he says.

Around 60% of the U.S. population receives fluoridated drinking water. Many communities have chosen to add fluoride to the tap water for decades, as a public health measure that is estimated to reduce cavities by around 25%.

Lowering fluoridation levels in drinking water due to supply chain constraints is a new development, separate from efforts by activists who have campaigned to stop the practice for health concerns, though the medical community supports low levels of fluoride in drinking water as safe.

Shortage leads to rationing 

While global disruptions like the COVID pandemic have caused delays for certain water treatment chemicals in the past, "we never had a point where we started reducing our chemical usage," says Ben Thompson, director of production at WSSC Water, which serves 1.9 million residents in the Maryland suburbs outside Washington, D.C.

Like Baltimore City, WSSC Water decided to reduce fluoride levels, from 0.7 mg/L to 0.4 mg/L. WSSC's supplier told the utility by letter that it would be receiving 20% less of the chemical going forward, due to the national shortage.

"We're trying to stretch out our supplies, because it's unknown to what extent or how long this will continue," Thompson says. Water consumption increases in summer months, so he's taking steps to "sustain the level floor" and keep some consistent fluoride in the water supply.

Pencco, the Texas-based supplier for both Baltimore City DPW and WSSC Water, did not respond to an interview request.

In Pennsylvania, water systems for Lititz Borough in Lancaster County and Hanover Borough in York County reported similar shortages in March involving other suppliers. The supply crunch led them to consider temporarily halting community water fluoridation, though in both cases the supply issues were resolved within weeks.

The water utilities reducing fluoride say the drinking water remains safe. Fluoride is not required by the Environmental Protection Agency, which regulates drinking water. "The reduction does not in any way impact water quality, it is simply a reduction in the fluoride treatment," Thompson says.

Other sources of fluoride include fluoridated toothpastes, and certain teas and foods.

Thompson says these reductions are temporary. WSSC aims to bring fluoride levels back fully in line with public health recommendations when the supply returns. But he couldn't predict when that would be.