트럼프가 이란 전쟁을 어떻게 끝낼 수 있는가
How Trump Can Wrap Up the Iran War
The New York Times
· 🇺🇸 New York, US
Bret Stephens
EN
2026-04-15 06:00
Translated
그는 이란 정권에 일련의 근본적인 선택지를 제시할 수 있다.
지난 화요일 나는 "미국이 호르무즈 해협을 다시 여는 가장 쉬운 방법은 아라비아해에 도착한 이란산 원유를 운반하는 유조선을 압수하기 시작하는 것"이라고 썼다. 나는 일주일 전 이 칼럼에서 했던 주장을 되풀이한 것이다: "원칙은 '전부 아니면 전무'일 것이다. 에너지가 테헤란의 방해 없이 해협에서 자유롭게 흐르든지, 아니면 전혀 흐르지 않든지 둘 중 하나다."
일요일 도널드 트럼프는 폭스뉴스의 마리아 바르티로모에게 이란 봉쇄의 목적을 설명했다: "당신의 우방국 같은 나라는 아니다"라고 대통령은 말했다. 이란이 자국 원유를 운송하거나 통행료를 낸 유조선에 안전 통행을 허용하는 것을 두고 말한 것이다. "전부 아니면 전무다."
대통령이 좋은 조언을 받고 있으므로, 몇 가지 제안을 더 하겠다.
첫째, 트럼프는 이란 정권에게 근본적인 선택을 강요해야 한다: 경제를 가질 수 있다. 아니면 핵 프로그램을 추진하면서 호르무즈 해협을 통제하려 시도할 수 있다. 하지만 둘 다 가질 수는 없다.
"이란 중앙은행은 마수드 페제시키안 대통령에게 전쟁으로 파괴된 경제를 재건하는 데 10년 이상이 걸릴 수 있다고 경고했다"고 런던에 본부를 둔 이란 반대파 뉴스 사이트 이란 인터내셔널이 보도했다. 은행은 전쟁으로 최대 200만 명의 추가 실업자가 발생하고 인플레이션이 최고 180%에 달할 것으로 예상한다. 40%가 넘는 인플레이션율이 1월 대규모 시위를 촉발시켰다. 봉쇄의 영향에 대해 해당 사이트는 "하루 4억 3,500만 달러의 경제 활동이 소멸될 것"이며 "몇 주 안에 유전 폐쇄가 강요될 것"이라고 보도했다.
테헤란은 아랍 항구를 표적으로 삼아 봉쇄를 시험하려 할 것이다. 정권은 카르크 섬에 있는 이란의 가장 중요한 에너지 시설 파괴를 시작으로 한 결과에 대해 경고받아야 한다. (지금까지 미국은 섬의 군사 목표물만 공격했다.) 대안으로 이란 지도자들은 고농축 우라늄 비축량을 포기하고 우라늄 농축을 중단하며 호르무즈 해협을 국제 수로로 재개방할 수 있다. 선택은 그들이 할 일이다.
둘째, 트럼프는 이란과의 현재 위기를 촉발한 것이 핵 프로그램이 아니라 1월 수천 명의 이란 시위대 살해임을 명심해야 한다. 이란 지도자들이 경제 붕괴보다 더 두려워하는 것은 자국민의 분노다.
행정부 정책은 그 분노를 이용하도록 맞춰져야 한다. 이는 인터넷 차단을 통해 정권이 가하려 한 정보 봉쇄를 깨는 것부터 시작한다. 트럼프 행정부가 무능한 카리 레이크 재임 기간인 지난해 삭감했던 자유유럽방송의 페르시아어 서비스인 라디오 파르다에 대한 자금 지원을 완전히 복원하는 것이 출발점이 될 수 있다. 정권이 막을 수 없을 만큼 많은 스타링크 단말기를 이란에 쏟아붓는 것이 다음 단계가 될 것이다. 대조적으로 민간 인프라, 특히 발전소를 표적으로 삼는 것은 도움이 되지 않을 것인데, 그 파괴는 일반 이란인들에게 고통만 가져올 수 있기 때문이다.
트럼프가 취할 수 있는 가장 중요한 조치는 정권에게 공개적으로—그리고 이란 국민에게 전달되는 방식으로—대규모 시위에 대한 유혈 진압을 다시 시도할 경우 군사 개입할 것이라고 경고하는 것일 것이다. 미국은 이란에서 정권 교체를 가져올 수 없다. 하지만 그것이 가능한 수백만 명의 불만족스러운 이란인들에게 유리하게 저울을 기울이도록 할 수는 있다.
셋째, 정권이 현재 휴전을 레바논에서 헤즈볼라에 대한 이스라엘 공격 종식과 연계하려 한다면, 자신부터 이 테러 조직에 대한 무장 및 자금 지원을 중단해야 한다.
원칙은 간단하다: 이란이 레바논에서 나가는 순간 이스라엘도 레바논에서 나갈 것이다. 그렇지 않으면 미국은 이스라엘이 헤즈볼라의 능력을 더 이상 이스라엘에 대한 전쟁을 일으킬 수 없을 때까지 계속 약화시키는 데 녹색불을 켜야 한다. 헤즈볼라는 2006년, 2023년, 그리고 올해 다시 그랬듯이 말이다. 다른 국가, 특히 레바논의 전 식민지였던 프랑스가 이에 반대한다면, 헤즈볼라가 20년 가까이 위반해 온 유엔 안전보장이사회 결의를 집행하기 위해 자국 군대를 파병하는 것을 자원할 수 있다.
마지막으로 트럼프는 정권에게 대타협을 제시할 수 있다: 내가 오래 전부터 "정상화를 위한 정상화"라고 부른 것이다.
이란은 전쟁과 봉쇄 종식, 국제 제재 전면 해제, 미국 및 모든 다른 국가와의 외교 및 상업 관계 재개, 그리고 1979년 이슬람 혁명 이전 테헤란이 누리던 모든 혜택을 얻을 수 있다. 그 대가로 이란에 요구되는 것은 정상적인 국가처럼 행동하는 것뿐이다: 전역의 무장 민병대 지원, 알카에다 지도자 은신, 해외 적 암살 또는 납치 팀 파견, 핵무기 개발 시도와 함께 "이스라엘에게 죽음을" 및 "미국에게 죽음을"을 정권의 기본 원칙으로 선언하는 행위를 하지 않는 것이다.
그것들 중 무엇이 터무니없어 보이는가? 물론 아니다. 터무니없는 것은 정권의 현 지도자들이 이념적 과격성이 이란 국민의 이익에 대한 충성보다 지난 47년간 그들을 규정해 온 것이기에 이 제안을 거의 틀림없이 단칼에 거부할 것이라는 점이다.
현 정권을 포함한 이란 정부가 이 조건을 수락하는 순간, 우리는 근본적으로 다른 정권을 상대하고 있다는 것을 알게 될 것이다. 트럼프가 이를 제안하는 것은 정치가다운 일이고—그들이 수락할 때까지 정권 지도자들에게 압박을 계속 가하는 것은 현명한 일일 것이다.
사진 출처: 티어니 L. 크로스, 뉴욕타임스 경유; 아타 케나레, AFP—게티 이미지 경유; 미 공군.
타임스는 독자 투고의 다양성 발표에 전념하고 있다. 이 글이나 다른 기사에 대해 어떻게 생각하는지 듣고 싶다. 몇 가지 팁이 여기 있다. 이메일: letters@nytimes.com
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브렛 스티븐스는 뉴욕타임스 오피니언 칼럼니스트로 외교 정책, 국내 정치, 문화 이슈에 대해 글을 쓴다. 페이스북
일요일 도널드 트럼프는 폭스뉴스의 마리아 바르티로모에게 이란 봉쇄의 목적을 설명했다: "당신의 우방국 같은 나라는 아니다"라고 대통령은 말했다. 이란이 자국 원유를 운송하거나 통행료를 낸 유조선에 안전 통행을 허용하는 것을 두고 말한 것이다. "전부 아니면 전무다."
대통령이 좋은 조언을 받고 있으므로, 몇 가지 제안을 더 하겠다.
첫째, 트럼프는 이란 정권에게 근본적인 선택을 강요해야 한다: 경제를 가질 수 있다. 아니면 핵 프로그램을 추진하면서 호르무즈 해협을 통제하려 시도할 수 있다. 하지만 둘 다 가질 수는 없다.
"이란 중앙은행은 마수드 페제시키안 대통령에게 전쟁으로 파괴된 경제를 재건하는 데 10년 이상이 걸릴 수 있다고 경고했다"고 런던에 본부를 둔 이란 반대파 뉴스 사이트 이란 인터내셔널이 보도했다. 은행은 전쟁으로 최대 200만 명의 추가 실업자가 발생하고 인플레이션이 최고 180%에 달할 것으로 예상한다. 40%가 넘는 인플레이션율이 1월 대규모 시위를 촉발시켰다. 봉쇄의 영향에 대해 해당 사이트는 "하루 4억 3,500만 달러의 경제 활동이 소멸될 것"이며 "몇 주 안에 유전 폐쇄가 강요될 것"이라고 보도했다.
테헤란은 아랍 항구를 표적으로 삼아 봉쇄를 시험하려 할 것이다. 정권은 카르크 섬에 있는 이란의 가장 중요한 에너지 시설 파괴를 시작으로 한 결과에 대해 경고받아야 한다. (지금까지 미국은 섬의 군사 목표물만 공격했다.) 대안으로 이란 지도자들은 고농축 우라늄 비축량을 포기하고 우라늄 농축을 중단하며 호르무즈 해협을 국제 수로로 재개방할 수 있다. 선택은 그들이 할 일이다.
둘째, 트럼프는 이란과의 현재 위기를 촉발한 것이 핵 프로그램이 아니라 1월 수천 명의 이란 시위대 살해임을 명심해야 한다. 이란 지도자들이 경제 붕괴보다 더 두려워하는 것은 자국민의 분노다.
행정부 정책은 그 분노를 이용하도록 맞춰져야 한다. 이는 인터넷 차단을 통해 정권이 가하려 한 정보 봉쇄를 깨는 것부터 시작한다. 트럼프 행정부가 무능한 카리 레이크 재임 기간인 지난해 삭감했던 자유유럽방송의 페르시아어 서비스인 라디오 파르다에 대한 자금 지원을 완전히 복원하는 것이 출발점이 될 수 있다. 정권이 막을 수 없을 만큼 많은 스타링크 단말기를 이란에 쏟아붓는 것이 다음 단계가 될 것이다. 대조적으로 민간 인프라, 특히 발전소를 표적으로 삼는 것은 도움이 되지 않을 것인데, 그 파괴는 일반 이란인들에게 고통만 가져올 수 있기 때문이다.
트럼프가 취할 수 있는 가장 중요한 조치는 정권에게 공개적으로—그리고 이란 국민에게 전달되는 방식으로—대규모 시위에 대한 유혈 진압을 다시 시도할 경우 군사 개입할 것이라고 경고하는 것일 것이다. 미국은 이란에서 정권 교체를 가져올 수 없다. 하지만 그것이 가능한 수백만 명의 불만족스러운 이란인들에게 유리하게 저울을 기울이도록 할 수는 있다.
셋째, 정권이 현재 휴전을 레바논에서 헤즈볼라에 대한 이스라엘 공격 종식과 연계하려 한다면, 자신부터 이 테러 조직에 대한 무장 및 자금 지원을 중단해야 한다.
원칙은 간단하다: 이란이 레바논에서 나가는 순간 이스라엘도 레바논에서 나갈 것이다. 그렇지 않으면 미국은 이스라엘이 헤즈볼라의 능력을 더 이상 이스라엘에 대한 전쟁을 일으킬 수 없을 때까지 계속 약화시키는 데 녹색불을 켜야 한다. 헤즈볼라는 2006년, 2023년, 그리고 올해 다시 그랬듯이 말이다. 다른 국가, 특히 레바논의 전 식민지였던 프랑스가 이에 반대한다면, 헤즈볼라가 20년 가까이 위반해 온 유엔 안전보장이사회 결의를 집행하기 위해 자국 군대를 파병하는 것을 자원할 수 있다.
마지막으로 트럼프는 정권에게 대타협을 제시할 수 있다: 내가 오래 전부터 "정상화를 위한 정상화"라고 부른 것이다.
이란은 전쟁과 봉쇄 종식, 국제 제재 전면 해제, 미국 및 모든 다른 국가와의 외교 및 상업 관계 재개, 그리고 1979년 이슬람 혁명 이전 테헤란이 누리던 모든 혜택을 얻을 수 있다. 그 대가로 이란에 요구되는 것은 정상적인 국가처럼 행동하는 것뿐이다: 전역의 무장 민병대 지원, 알카에다 지도자 은신, 해외 적 암살 또는 납치 팀 파견, 핵무기 개발 시도와 함께 "이스라엘에게 죽음을" 및 "미국에게 죽음을"을 정권의 기본 원칙으로 선언하는 행위를 하지 않는 것이다.
그것들 중 무엇이 터무니없어 보이는가? 물론 아니다. 터무니없는 것은 정권의 현 지도자들이 이념적 과격성이 이란 국민의 이익에 대한 충성보다 지난 47년간 그들을 규정해 온 것이기에 이 제안을 거의 틀림없이 단칼에 거부할 것이라는 점이다.
현 정권을 포함한 이란 정부가 이 조건을 수락하는 순간, 우리는 근본적으로 다른 정권을 상대하고 있다는 것을 알게 될 것이다. 트럼프가 이를 제안하는 것은 정치가다운 일이고—그들이 수락할 때까지 정권 지도자들에게 압박을 계속 가하는 것은 현명한 일일 것이다.
사진 출처: 티어니 L. 크로스, 뉴욕타임스 경유; 아타 케나레, AFP—게티 이미지 경유; 미 공군.
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He can offer the regime a series of fundamental choices.
“The easiest method for the United States to reopen Hormuz,” I wrote last Tuesday, “is to start seizing tankers carrying Iranian crude once they reach the Arabian Sea.” I was reiterating a point I had made in this column a week earlier: “The principle would be ‘all or nothing’: Either energy flows freely from the strait, unimpeded by Tehran, or it doesn’t flow at all.”On Sunday, Donald Trump described the point of his blockade of Iran to Fox News’s Maria Bartiromo: “It won’t be a friend of yours, like a country that’s your ally,” the president said, referring to Iran giving safe passage to tankers that had carried its oil or paid a toll. “It’s all or nothing.”
Since the president is taking good advice, let me offer a few more suggestions.
First, Trump should put Iran’s regime to a fundamental choice: It can have an economy. Or the regime can attempt to have a nuclear program while trying to control the Strait of Hormuz. But it can’t have both.
“Iran’s central bank has warned President Masoud Pezeshkian that rebuilding the country’s war-damaged economy could take more than a decade,” reports Iran International, an Iranian opposition news site based in London. The bank anticipates up to two million additional people left jobless by the war, along with inflation as high as 180 percent. An inflation rate of over 40 percent was what sparked January’s mass protests. As for the effects of the blockade, the site reports, it would wipe out “an estimated $435 million in daily economic activity,” and force “oil field shutdowns within weeks.”
Tehran will surely try to test the blockade by targeting Arab ports. The regime should be warned of the consequences, starting with the destruction of Iran’s most vital energy facilities, on Kharg Island. (So far, the U.S. has hit only military targets on the island.) Alternatively, Iran’s leaders can surrender their stockpile of highly enriched uranium, forswear enriching uranium and reopen the Strait of Hormuz as an international waterway. The choice should be theirs to make.
Second, Trump must bear in mind what precipitated the current crisis with Iran — not its nuclear programs, but the murder of thousands of Iranian protesters in January. What Iran’s leaders fear more than economic collapse is the wrath of their own people.
Administration policy should be geared to exploit that wrath. That begins by breaking the information blockade the regime has sought to impose through an internet blackout. Fully restoring funding to Radio Farda, the Persian-language service of Radio Free Europe that the Trump administration slashed last year during the tenure of the incompetent Kari Lake would be one place to start. Flooding Iran with additional Starlink terminals — too many for the regime to stop — would be the next. What would not help, by contrast, is to target civilian infrastructure, particularly power plants, whose destruction could only bring misery to ordinary Iranians.
The most important step Trump could take would be to warn the regime publicly — and in a way that gets communicated to Iran’s people — that it will intervene militarily if it again attempts a bloody crackdown on public protests. The United States cannot bring about regime change in Iran. But it can do what it can to tilt the scales in favor of the millions of disaffected Iranians who can.
Third, if the regime wants to link the current cease-fire with an end to Israel’s attacks on Hezbollah in Lebanon, then it must itself desist from arming and financing the terrorist group.
The principle is simple: Israel will get out of Lebanon the moment Iran gets out of Lebanon. Failing that, the United States should give Israel a green light to continue degrading Hezbollah’s capabilities until it can no longer initiate wars against Israel, as the group did in 2006, 2023 and again this year. If other states, particularly France as Lebanon’s former colonial power, object to this, they can always volunteer to send their own troops to enforce the U.N. Security Council resolution that Hezbollah has been violating for nearly 20 years.
Finally, Trump can offer the regime a grand bargain: what I’ve long called “normalization for normalization.”
Iran could get an end to both war and blockade, full relief from international sanctions, the resumption of diplomatic and commercial relations with the United States and every other benefit that Tehran used to enjoy before the Islamic revolution of 1979. In return, all that would be asked of Iran is to behave like a normal country: no efforts to support armed militias throughout the region, or harbor Qaeda leaders, or send hit squads to kill or kidnap enemies abroad, or declare “death to Israel” and “death to America” as foundational principles of the regime while trying to build nuclear weapons.
Does any of that sound outrageous? Of course not. The outrage is that the regime’s current leaders would almost certainly dismiss the proposal out of hand because ideological militancy, rather than fidelity to the interests of the Iranian people, is what has defined them for the past 47 years.
The moment an Iranian government, including the current one, accepts these terms, we’ll know that we are dealing with a fundamentally different regime. It would be statesmanlike of Trump to propose it — and wise of him to keep turning the screws on the regime’s leaders until they accept it.
Source photographs by Tierney L. Cross, via The New York Times; Atta Kenare, via Agence France-Presse — Getty Images; and U.S. Air Force.
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Bret Stephens is an Opinion columnist for The Times, writing about foreign policy, domestic politics and cultural issues. Facebook