트럼프 감축 비판한 연방재난관리청 직원들 수개월 휴직 후 복직
Fema employees who criticized Trump cuts reinstated after months on leave
The Guardian
· 🇬🇧 London, GB
Gabrielle Canon and agencies
EN
2026-05-01 10:01
Translated
직원들이 '카트리나 선언문' 작성, 자금 감축으로 미국이 자연재해에 위험하게 대비 부족하다고 경고. 14명의 미국 연방재난관리청(FEMA) 직원들이 트럼프 행정부를 비판하는 공개 서한에 서명한 혐의로 8개월간 행정휴직을 받은 후 이번 주에 복직했다.
트럼프 행정부를 비판하는 공개 서한에 서명한 혐의로 8개월간 행정휴직을 받은 미국 연방재난관리청(FEMA) 소속 14명의 직원이 이번 주 업무에 복귀했다.
소위 '카트리나 선언문'이라 불리는 이 서한은 지난 8월 의회 의원들과 FEMA의 미래를 결정하는 데 도움을 줄 연방위원회에 전달되었으며, 자연재해에 대한 미국의 대비 및 대응 역량이 위험할 정도로 약화되고 있다는 근로자들의 항의로 작성되었다.
2005년 1,833명이 사망하고 뉴올리언스와 멕시코만 연안의 일부를 황폐화시킨 파괴적인 폭풍인 카트리나 20주년을 맞아 작성된 이 서한은 역사가 반복될 준비가 되어 있다는 경고로 기능했다.
190명 이상의 현직 및 전직 FEMA 직원들이 이 서한에 서명했으며, 36명이 실명으로 서명했다. 여전히 기관에 재직 중이던 직원들은 하루 뒤 무기한 유급 행정휴직을 받았다.
이 그룹은 12월에 잠시 복직했다가 다시 휴직 상태로 돌아갔는데, 당시 국토안보부(DHS) 대변인은 이를 '권한을 초과하는 관료들'의 탓이라고 했다.
복직된 직원 중 한 명인 FEMA 긴급관리 전문가 애비 맥일레이스는 수요일에 업무 복귀 지시 이메일을 받았으며 목요일에는 메릴랜드주 FEMA 사무실로 출근해 근무 기기에 대한 접근권을 회복하기를 기다리고 있다고 말했다. 그녀는 "상당히 입증된 기분이 든다"며 "우리가 옳은 일을 했다"고 말했다.
이들의 복직은 새로운 국토안보부 장관 마크웨인 뮬린이 단행한 많은 정책 전환 중 하나로, 그는 전임자인 크리스티 노엠이 DHS 지도자로서 취했던 FEMA에 대한 더 강경한 접근 방식에서 벗어나고 있음을 시사한다. 노엠은 나중에 DHS 지도자직에서 해임되었다.
뉴저지주의 민주당 상원의원 앤디 킴이 지난달 상원 인준 청문회에서 정직당한 직원들의 운명에 대해 뮬린에게 질문했을 때, 뮬린은 내부고발자에 대한 보복은 불법이라고 부르며 '법에 따라' 일할 것을 약속했다.
뮬린은 또한 노엠의 정책인 그의 사무실이 $100,000 이상의 모든 DHS 지출을 승인하도록 하는 정책을 폐지했으며, 지난달 선서식을 치른 이후 10억 달러 이상의 적체된 FEMA 보조금과 환급금을 주(州), 부족 및 영토에 지급했다.
$100,000 정책은 공개 서한에서 비판받은 여러 조치 중 하나였다. 기타 조치에는 일부 FEMA 직원을 이민세관집행국(ICE)으로 재배치하는 DHS 결정, 법으로 규정된 대로 적격의 FEMA 관리자 임명 실패, 완화 프로그램, 대비 훈련 및 FEMA 인력 감축이 포함되었다. 서한에서 언급한 우려 사항 중 많은 것이 여전히 남아 있다.
2025년에는 수억 달러의 국가 대비 자금이 삭감되었으며, FEMA는 해고, 퇴직 및 사직으로 인해 정규직 인력의 약 3분의 1을 잃었으며, 그 중에는 경험 많은 지도자들이 포함되어 있다. 이 서한은 또한 FEMA를 DHS 산하에서 제외하고 내각급 기관으로 복원할 것을 요청했다.
직원들과 응급관리 전문가들에 따르면 이 기관은 허리케인, 극한 열과 화재에 대한 다가오는 고위험 계절을 대비하기에는 여전히 심각하게 제약을 받고 있다.
익명 조건으로 가디언과 대화한 전직 FEMA 직원은 "이 경력 공무원들이 그들의 몫을 받고 일자리로 돌아오는 것을 매우 기쁘게 생각한다"며 "하지만 너무 늦었을 수도 있다"고 말했다.
전문가들은 최악의 영향이 재해가 닥칠 때까지 드러나지 않을 수 있다고 말한다.
이미 2024년 미국 남동부를 강타한 헬렌 허리케인의 영향을 받은 지역사회에 배분되는 원조가 심각하게 지연되었다. 지난 7월 텍사스의 과달루페 강이 여름 캠프로 급증하고 인근 지역사회를 휩쓸었을 때 행정 관계자들이 연방 수색구조대의 배치를 승인하는 데 72시간 이상이 걸렸으며, 이 홍수로 135명 이상이 사망했다.
3월에 중서부와 대평원을 치명적인 토네이도가 강타했을 때, $200,000 FEMA 계약이 2월에 만료되도록 방치되었기 때문에 주(州) 및 지방 수색구조대는 주요 토네이도 추적 도구 없이 배치되어야 했다.
전직 직원은 "잠재적 생명 손실과 일자리에 필요한 지원을 받지 못해 피해를 입지 못한 사람들을 생각할 때... 이 모든 것이 재해 대응에 있어 우리를 더욱 약한 위치에 놓는 것 외에 무엇을 성취했는가?"라고 말했다.
한편 도널드 트럼프는 주(州)들이 재해 대응 및 대비에 더 많은 책임을 지도록 반복적으로 요구했지만, 대부분의 주들은 그 공백을 메울 준비가 되어 있지 않다. 코네티컷 긴급서비스공공보호부의 긴급관리담당자이자 미국 주(州) 및 영토 담당자를 위한 비영리 전문가 협회인 국가긴급관리협회의 복원력위원회 의장을 맡고 있는 빌 터너에 따르면 주요 변화를 이루는 데 수년이 걸릴 수 있다.
트럼프의 내년 예산안은 채택될 경우 주(州) 및 지방 수준에서 대비를 늘리는 데 의존하는 보조금 프로그램을 13억 달러 감축할 것이다.
FEMA의 미래는 다음주에 더 명확해질 수 있으며, 그때 트럼프 임명 FEMA 검토위원회는 오랜 기간 미루어진 기대되는 권고 보고서를 제시할 것이다. 이 보고서는 기관에 광범위한 변화를 제안할 것으로 예상된다.
맥일레이스는 위원회가 제안하는 변화를 주의 깊게 살펴보고 있으며 자신과 동료들에게 일어난 일에 기죽지 않고 있다. 그녀는 "FEMA 능력이 복원되고 재해 피해자들이 도움을 받을 때까지 나는 계속 목소리를 낼 것"이라고 말했다.
소위 '카트리나 선언문'이라 불리는 이 서한은 지난 8월 의회 의원들과 FEMA의 미래를 결정하는 데 도움을 줄 연방위원회에 전달되었으며, 자연재해에 대한 미국의 대비 및 대응 역량이 위험할 정도로 약화되고 있다는 근로자들의 항의로 작성되었다.
2005년 1,833명이 사망하고 뉴올리언스와 멕시코만 연안의 일부를 황폐화시킨 파괴적인 폭풍인 카트리나 20주년을 맞아 작성된 이 서한은 역사가 반복될 준비가 되어 있다는 경고로 기능했다.
190명 이상의 현직 및 전직 FEMA 직원들이 이 서한에 서명했으며, 36명이 실명으로 서명했다. 여전히 기관에 재직 중이던 직원들은 하루 뒤 무기한 유급 행정휴직을 받았다.
이 그룹은 12월에 잠시 복직했다가 다시 휴직 상태로 돌아갔는데, 당시 국토안보부(DHS) 대변인은 이를 '권한을 초과하는 관료들'의 탓이라고 했다.
복직된 직원 중 한 명인 FEMA 긴급관리 전문가 애비 맥일레이스는 수요일에 업무 복귀 지시 이메일을 받았으며 목요일에는 메릴랜드주 FEMA 사무실로 출근해 근무 기기에 대한 접근권을 회복하기를 기다리고 있다고 말했다. 그녀는 "상당히 입증된 기분이 든다"며 "우리가 옳은 일을 했다"고 말했다.
이들의 복직은 새로운 국토안보부 장관 마크웨인 뮬린이 단행한 많은 정책 전환 중 하나로, 그는 전임자인 크리스티 노엠이 DHS 지도자로서 취했던 FEMA에 대한 더 강경한 접근 방식에서 벗어나고 있음을 시사한다. 노엠은 나중에 DHS 지도자직에서 해임되었다.
뉴저지주의 민주당 상원의원 앤디 킴이 지난달 상원 인준 청문회에서 정직당한 직원들의 운명에 대해 뮬린에게 질문했을 때, 뮬린은 내부고발자에 대한 보복은 불법이라고 부르며 '법에 따라' 일할 것을 약속했다.
뮬린은 또한 노엠의 정책인 그의 사무실이 $100,000 이상의 모든 DHS 지출을 승인하도록 하는 정책을 폐지했으며, 지난달 선서식을 치른 이후 10억 달러 이상의 적체된 FEMA 보조금과 환급금을 주(州), 부족 및 영토에 지급했다.
$100,000 정책은 공개 서한에서 비판받은 여러 조치 중 하나였다. 기타 조치에는 일부 FEMA 직원을 이민세관집행국(ICE)으로 재배치하는 DHS 결정, 법으로 규정된 대로 적격의 FEMA 관리자 임명 실패, 완화 프로그램, 대비 훈련 및 FEMA 인력 감축이 포함되었다. 서한에서 언급한 우려 사항 중 많은 것이 여전히 남아 있다.
2025년에는 수억 달러의 국가 대비 자금이 삭감되었으며, FEMA는 해고, 퇴직 및 사직으로 인해 정규직 인력의 약 3분의 1을 잃었으며, 그 중에는 경험 많은 지도자들이 포함되어 있다. 이 서한은 또한 FEMA를 DHS 산하에서 제외하고 내각급 기관으로 복원할 것을 요청했다.
직원들과 응급관리 전문가들에 따르면 이 기관은 허리케인, 극한 열과 화재에 대한 다가오는 고위험 계절을 대비하기에는 여전히 심각하게 제약을 받고 있다.
익명 조건으로 가디언과 대화한 전직 FEMA 직원은 "이 경력 공무원들이 그들의 몫을 받고 일자리로 돌아오는 것을 매우 기쁘게 생각한다"며 "하지만 너무 늦었을 수도 있다"고 말했다.
전문가들은 최악의 영향이 재해가 닥칠 때까지 드러나지 않을 수 있다고 말한다.
이미 2024년 미국 남동부를 강타한 헬렌 허리케인의 영향을 받은 지역사회에 배분되는 원조가 심각하게 지연되었다. 지난 7월 텍사스의 과달루페 강이 여름 캠프로 급증하고 인근 지역사회를 휩쓸었을 때 행정 관계자들이 연방 수색구조대의 배치를 승인하는 데 72시간 이상이 걸렸으며, 이 홍수로 135명 이상이 사망했다.
3월에 중서부와 대평원을 치명적인 토네이도가 강타했을 때, $200,000 FEMA 계약이 2월에 만료되도록 방치되었기 때문에 주(州) 및 지방 수색구조대는 주요 토네이도 추적 도구 없이 배치되어야 했다.
전직 직원은 "잠재적 생명 손실과 일자리에 필요한 지원을 받지 못해 피해를 입지 못한 사람들을 생각할 때... 이 모든 것이 재해 대응에 있어 우리를 더욱 약한 위치에 놓는 것 외에 무엇을 성취했는가?"라고 말했다.
한편 도널드 트럼프는 주(州)들이 재해 대응 및 대비에 더 많은 책임을 지도록 반복적으로 요구했지만, 대부분의 주들은 그 공백을 메울 준비가 되어 있지 않다. 코네티컷 긴급서비스공공보호부의 긴급관리담당자이자 미국 주(州) 및 영토 담당자를 위한 비영리 전문가 협회인 국가긴급관리협회의 복원력위원회 의장을 맡고 있는 빌 터너에 따르면 주요 변화를 이루는 데 수년이 걸릴 수 있다.
트럼프의 내년 예산안은 채택될 경우 주(州) 및 지방 수준에서 대비를 늘리는 데 의존하는 보조금 프로그램을 13억 달러 감축할 것이다.
FEMA의 미래는 다음주에 더 명확해질 수 있으며, 그때 트럼프 임명 FEMA 검토위원회는 오랜 기간 미루어진 기대되는 권고 보고서를 제시할 것이다. 이 보고서는 기관에 광범위한 변화를 제안할 것으로 예상된다.
맥일레이스는 위원회가 제안하는 변화를 주의 깊게 살펴보고 있으며 자신과 동료들에게 일어난 일에 기죽지 않고 있다. 그녀는 "FEMA 능력이 복원되고 재해 피해자들이 도움을 받을 때까지 나는 계속 목소리를 낼 것"이라고 말했다.
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Workers wrote ‘Katrina declaration’, warning that funding cuts made US dangerously unprepared for natural disastersFourteen employees with the US Federal Emergency Management Agency returned to work this week, after spending eight months on administrative leave for signing a public letter criticising the Trump administration.The so-called “Katrina declaration”, sent last August to members of Congress and a federal council formed to help determine Fema’s future, was written as a rebuke from the workers about the dangerous erosion in US capacity to prepare for and respond to natural disasters.
Fourteen employees with the US Federal Emergency Management Agency returned to work this week, after spending eight months on administrative leave for signing a public letter criticising the Trump administration.The so-called “Katrina declaration”, sent last August to members of Congress and a federal council formed to help determine Fema’s future, was written as a rebuke from the workers about the dangerous erosion in US capacity to prepare for and respond to natural disasters.
Timed with the 20th anniversary of Katrina, the catastrophic storm that killed 1,833 people and devastated parts of New Orleans and the Gulf coast in 2005, it served as a warning that the stage was set for history to repeat itself.
More than 190 current and former Fema employees signed on to the letter. Thirty-six signed their names. Those who were still actively employed at the agency were put on indefinite paid administrative leave one day later.
The group was reinstated briefly in December before being returned to leave, a hiccup a DHS spokesperson at the time blamed on “bureaucrats acting outside of their authority”.
Abby McIlraith, a Fema emergency management specialist who is among the reinstated workers, said the group received emails on Wednesday instructing them to return to work. On Thursday she was back at the Fema office in Maryland, waiting to regain access to her work devices. “I feel pretty vindicated,” she said. “We did the right thing.”
Their reinstatement marks one of many reversals made by new homeland security secretary Markwayne Mullin – a signal he may be moving away from the harsher approach toward Fema taken by his predecessor, Kristi Noem, before she was fired as DHS leader.
Pressed by Democratic senator Andy Kim of New Jersey about the suspended staffers’ fate in his Senate confirmation hearing last month, Mullin called whistleblower retaliation unlawful and vowed to work “within the law”.
Mullin has also reversed Noem’s policy that her office approve any DHS expenditure over $100,000, and has released more than $1bn in backlogged Fema grants and reimbursements to states, tribes and territories since being sworn in last month.
The $100,000 policy was one of several actions criticized in the public letter. Others included the DHS decision to reassign some Fema employees to Immigration and Customs Enforcement; the failure to appoint a qualified Fema administrator as stipulated by law; and cuts to mitigation programs, preparedness training and the Fema workforce. Many of the concerns outlined in the letter remain.
Hundreds of millions of dollars in national preparedness funding was cut in 2025, and Fema lost roughly a third of its full-time staff – experienced leaders among them – to firings, retirements and resignations. The letter also called for Fema to be taken out from under DHS and restored to a cabinet-level agency.
The agency is still severely hindered for upcoming high-risk seasons for hurricanes, extreme heat and fires, according to staffers and emergency management experts.
“I am very happy these career civil servants are getting their due and getting back to work,” said a former Fema employee who spoke to the Guardian under the condition of anonymity. “But it might be too little, too late.”
The worst effects, experts say, may not reveal themselves until catastrophe strikes.
Already, there have been severe delays in aid distributed to communities affected by Hurricane Helene, which struck the US south-east in 2024. It took administration officials more than 72 hours to authorise the deployment of federal search-and-rescue teams after the Guadalupe river in Texas surged into a summer camp and through nearby communities last July, a flood that left more than 135 people dead.
When deadly tornadoes hit the midwest and Great Plains in March, state and local search-and-rescue teams had to deploy without key tornado-tracking tools, because a $200,000 Fema contract was allowed to lapse in February.
The former employee said: “When you think about potential lives lost and the people who weren’t made whole because they didn’t get the assistance they needed because there were less people on the job … what did any of this accomplish besides putting us in a weaker position when it comes to responding to disasters?”
Donald Trump, meanwhile, has repeatedly called for states to take on more responsibility with disaster response and preparedness, but most are not equipped to pick up the slack. It could take years to make key changes, according to Bill Turner, the emergency management director at the Connecticut department of emergency services and public protection, who also serves as the resilience committee chair for the National Emergency Management Association, a non-profit professional association for US state and territory directors.
Trump’s budget proposal for next year would slash grant programs relied on to increase preparedness at the state and local level by $1.3bn if adopted.
Fema’s future could become more clear next week, when the Trump-appointed Fema Review Council will present its highly anticipated and months-overdue recommendation report. It’s expected to propose sweeping changes to the agency.
McIlreath said she’s paying close attention to what changes the council proposes and is undeterred by what happened to her and her colleagues. She said: “Until FEMA capabilities are restored and disaster survivors are served I’m going to continue speaking out.”
The Associated Press contributed reporting