"영국인들이 우리에게 길을 열어주고 있습니다!": 영국의 '담배 없는 세대' 법 채택 후 프랑스 협회들이 부흥을 기대

"Les Britanniques nous ouvrent la voie !" : les associations françaises espèrent un sursaut, après l'adoption d'une loi "génération sans tabac" au Royaume-Uni

France Info · 🇫🇷 Paris, FR FR 2026-04-23 00:06 Translated
영국은 월요일 2008년 이후 출생자에게 담배 판매를 금지하는 법을 채택했다. 프랑스에서는 2023년 흡연으로 인해 68,000명이 사망했으며, 여러 예방 활동가들이 '담배 없는 세대'에 대한 법안을 옹호하고 있다.
영국이 2008년 이후 출생자에게 담배 판매를 금지하는 법을 월요일에 채택했다. 프랑스에서는 2023년 흡연으로 인해 68,000명이 사망했으며, 여러 예방 활동가들이 '담배 없는 세대'에 대한 법안을 옹호하고 있다.

영국은 '담배 없는 첫 세대'로 '역사적인 순간'을 맞이하고 있다고 4월 21일 화요일 웨스 스트리팅 보건장관이 축하했다. 전날, 영국 의회는 2008년 이후 출생자, 즉 현재 17세 이하이고 법적으로 담배를 구매할 수 없는 모든 사람에게 담배 판매를 금지하는 법을 채택했다. 이제 이 법은 왕실의 동의를 받아야 하는데, 이는 형식적인 절차이다. 암 협회(Ligue contre le cancer)는 "영국에 감사한다"고 반응했다. 예방 담당자인 알렉산드르 코비고는 "영국인들이 우리에게 길을 열어주고 이것이 가능함을 보여주기" 때문에 이를 "정치적 용기"로 본다.

전체 세대의 담배 금지가 가장 효과적인 조치인가? "공중 보건에는 절대 효과적인 단일 조치가 없습니다. 항상 여러 조치의 조합이 공중 보건 전략을 효과적으로 만듭니다"라고 알렉산드르 코비고는 말한다. "그럼에도 이 조치는 오늘날 우선순위이며, 장기적으로 가장 적절한 것은 수도꼭지를 잠그는 것입니다." 특히 암 협회의 예방 담당자에 따르면, 이는 "담배 산업이 매우 냉소적으로 행동하는 것을 종료"하는 데 도움이 될 것인데, 담배 산업은 고객의 절반, 즉 흡연자 중 절반을 죽였기 때문에 새로운 흡연자를 찾는다. 흡연은 매년 약 80,000명의 영국인의 사망과 2023년 프랑스에서 68,000명 이상의 조기 사망(이 중 58%는 암)의 원인이다.

국가금연위원회(CNCT)도 영국의 "오랜 공중 보건 투쟁의 결실"을 축하하지만, 통신 담당자인 아멜리 에센브레너는 '담배 없는 세대' 법에 도달하기 전에 "일관된 일련의 조치"를 "실행해야 한다"고 상기시킨다. 따라서 담배 갑은 영국에서 20유로에 달하며, "이는 성인과 청소년 모두의 소비를 감소시킬 수 있었다."

아멜리 에센브레너에 따르면, 흡연자 비율을 감소시키는 것은 그러한 법의 효과성을 보장하기 위한 전제 조건이다. "이것이 지금 프랑스에서는 실제로 적용할 수 없는 이유입니다"라고 CNCT 통신 담당자는 결론지으며, 담배 갑의 가격을 최소 1유로씩 정기적으로 인상할 것을 촉구하여 20유로 임계값에 도달하도록 합니다. 왜냐하면 그녀에 따르면 20센트의 인상은 심리적 영향을 주지 않기 때문입니다.

이 영국 법은 또한 "전자담배 제품의 더 엄격한 규제"를 동반해야 한다고 아멜리 에센브레너는 덧붙인다. "오늘날 우리는 영국에서 흡연자보다 더 많은 베이프 사용자가 있음을 봅니다: 일일 베이프 사용자가 10%인 반면 프랑스에서는 6%입니다." 베이프 시장이 증가할 위험은 '담배 없는 세대' 법과 관련이 없다고 '담배에 맞서기'(Contre-Feu) 동맹의 이사인 마리온 카텔린은 말하지만, "매우 공격적인" 산업 때문에 청소년을 대상으로, "편향된 마케팅", 기묘한 맛의 다양성과 비디오 게임 및 망가의 코드를 곡해하는 제품을 비난합니다.

마리온 카텔린 'Contre-Feu' 이사에 따르면, "70%의 프랑스인들은 담배 없는 세대를 보고 싶어하며 10명 중 9명의 청소년들은 담배 없는 세상에서 살고 싶다"고 하며, 16세 청소년 중 일일 흡연자는 단 3%에 불과하다고 강조합니다. 마리온 카텔린과 CNCT, 암 협회는 지난 10번째 '담배 없는 달'인 지난 11월에 제출된 기롱드 생태주의 의원의 법안을 옹호한다. 니콜라 티에리(생태주의자)는 아직 담배를 시험해보지 않은 세대에게 담배 판매를 금지하려고 한다. 따라서 이 금지는 2014년 이후 출생자에게 적용되며, 2032년에 성인에 도달할 때 시행됩니다.

현재 "모든 진영의 의원, LR에서 LFI까지" 38명의 의원이 이 법안에 서명했으며, 그것이 의회의 의제에 올려지기를 기다리고 있습니다. "우리는 매우 광범위한 정치 스펙트럼을 가지고 있으며, 이는 여야를 초월한 법안으로서 상당히 드문 일입니다"라고 니콜라 티에리는 자축합니다. 영국 의회의 법 채택은 프랑스 의원에 따르면 그의 프로젝트가 "담배 로비가 시사할 수 있는 것처럼 전혀 비현실적이지 않다"는 것을 보여줍니다. 생태주의자는 이를 "매우 긍정적인 신호"로 보며, "이제 프랑스가 영국의 예를 따라야 합니다."

"담배를 시작한 90%의 프랑스인들은 18세 전에 시작했습니다."

"모든 것이 18세 전에 결정됩니다!"라고 'Contre-Feu' 이사 마리온 카텔린이 강조합니다. 따라서 협회는 프랑스인들에게 온라인 플랫폼을 통해 자신의 의원(여성 포함)에게 호소할 것을 촉구합니다. "또한 보건 장관이 다음 5월 31일 세계 금연의 날까지 입장을 표명하도록 촉구합니다. 이는 프랑스에서 '담배 없는 세대' 조치를 시행할 필요성을 다시 의제에 올릴 수 있는 강력한 시간이 될 것입니다." 의원 니콜라 티에리는 보건 장관과 여러 회의를 요청했으며, "각 정치 그룹의 의원들과 함께 방문을 제안했지만, 지금까지 응답이 없습니다." '담배 없는 세대' 프로젝트는 2030년에 20세가 될 사람들을 위한 것이며, 2021년 에마뉘엘 마크롱이 원한 "10년 전략"의 일부입니다.

한 나라인 몰디브는 이미 2007년 1월 1일 이후 출생자 모두가 담배를 구매하거나 피울 수 없도록 금지했으며, 지난 11월부터 한 세대를 위해 담배를 금지한 유일한 국가가 되었습니다. 미성년자에게 담배 제품을 판매하는 것은 2,800유로에 해당하는 벌금에 처합니다. 이 조치는 관광객에게도 적용되며, 몰디브는 이미 전자담배의 판매와 사용을 금지했습니다.

실제로 뉴질랜드는 2022년에 2008년 이후 출생자에게 담배 판매를 금지했으며, 몰디브 앞에 이를 했지만, 나중에 물러났습니다. 처음에 전 총리 자신다 아던은 흡연이 뉴질랜드에서 암으로 인한 사망 4명 중 1명의 원인이 되는 상황에서 "흡연 세대 금지"를 투표하게 했습니다. 프랑스와 같은 비율입니다. 그러나 1년 후, 새로운 보수 정부는 법이 시행되기 전에 폐지했으며, 담배 판매의 광범위한 검은 시장에 대한 우려를 이유로 들었습니다. 크리스토퍼 럭슨은 현재 담배 판매로 인한 세수가 정부에 환영할 수 있는 수익을 창출할 것이라는 점을 인정했지만, 이것이 "이렇게 하려는 동기가 아니라"고 강조했습니다.

"담배 수익 1유로당 공공 기관은 8유로를 지출합니다!"

프랑스의 담배 수익에 관해, "국가가 담배로 돈을 번다는 생각은 조세 환상"이라고 의원 니콜라 티에리가 설명하며, 특히 "입원, 생명 상실 연수, 업무 중단, 장애 연금, 무거운 치료 및 끝없는 진료 경로" 뿐만 아니라 밀수 퇴치를 인용합니다.

담배는 국가에 16억 유로 이상의 비용을 들게 하며, 연간 사회적 비용 1,560억 유로를 나타냅니다. 총 주민 수로 환산하면, 이는 흡연자 또는 비흡연자를 불문하고 주민 1인당 연 2,300유로의 순 비용에 해당합니다. 이는 파리 1대학(판테온-소르본 대학)의 교수인 피에르 코프가 수행한 프랑스 마약 및 중독 추세 관측소(OFDT)의 "약물의 사회적 비용: 2019년 프랑스 추정" 보고서에 따릅니다.
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Le Royaume-Uni a adopté lundi une loi interdisant la vente de cigarettes aux personnes nées après 2008. En France, en 2023, le tabagisme a entraîné 68 000 décès, et plusieurs acteurs de la prévention défendent une proposition de loi pour une "génération sans tabac".

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Le Royaume-Uni a adopté lundi une loi interdisant la vente de cigarettes aux personnes nées après 2008. En France, en 2023, le tabagisme a entraîné 68 000 décès, et plusieurs acteurs de la prévention défendent une proposition de loi pour une "génération sans tabac".

Avec "une première génération sans tabac", le Royaume-Uni vit "un moment historique", s'est félicité mardi 21 avril son ministre de la Santé, Wes Streeting. La veille, le Parlement britannique a adopté une loi interdisant la vente de cigarettes à toutes les personnes nées après 2008, donc âgées aujourd'hui de 17 ans ou moins, et qui ne pourront jamais acheter légalement de cigarettes. La loi doit désormais recevoir l'assentiment royal, une formalité. "On remercie le Royaume-Uni", réagit la Ligue contre le cancer. Son responsable de la prévention, Alexandre Cobigo, y voit du "courage politique" car "les Britanniques nous ouvrent la voie et montrent que c'est possible".

Cigarette électronique : "Fumer n'est pas bon pour la santé, le vapotage probablement aussi", selon la ministre de la Santé

L'interdiction du tabac à toute une génération est-elle la mesure la plus efficace ? "Il n'y a jamais de mesure efficace en santé publique, c'est toujours un bouquet, un panel de mesures qui rend efficace une stratégie de santé publique, estime Alexandre Cobigo. Pour autant, cette mesure est une priorité aujourd'hui car la plus pertinente, sur le temps long, c'est celle où l'on coupe le robinet." Surtout, selon le responsable prévention de la Ligue contre le cancer, cela permettrait de mettre fin "à un jeu hautement cynique, celui de l'industrie du tabac, qui va chercher de nouveaux fumeurs parce qu'elle a tué un fumeur sur deux, la moitié de ses clients." Le tabagisme est responsable de la mort d'environ 80 000 Britanniques par an et de plus de 68 000 décès prématurés en France, en 2023, dont 58% par cancer.

Si le Comité national contre le tabagisme (CNCT) salue également "l'aboutissement d'un long combat de santé publique" au Royaume-Uni, Amélie Eschenbrenner, sa responsable communication, rappelle qu'il faut "mettre en place une série de mesures cohérentes" avant de parvenir à une loi "génération sans tabac". Ainsi, le paquet de cigarettes atteint 20 euros outre-Manche, "ce qui a permis de baisser la consommation, chez les adultes comme chez les jeunes".

Selon Amélie Eschenbrenner, diminuer le taux de fumeurs est un prérequis pour assurer l'efficacité d'une telle loi. "C'est pour ça que, pour le moment, en France, ce n'est pas vraiment applicable", conclut la responsable communication du CNCT, qui appelle à des hausses régulières du prix du paquet de cigarettes d'au moins un euro, jusqu'à atteindre le seuil des 20 euros car, selon elle, les augmentations de 20 centimes n'ont pas d'effet psychologique.

Mois sans tabac : visualisez la baisse du nombre de fumeurs en France ces dix dernières années

Cette loi britannique pour interdire la vente de cigarettes aux personnes nées après 2008 doit s'accompagner, aussi, d'un "encadrement plus strict des produits de vapotage", ajoute Amélie Eschenbrenner. "Aujourd'hui, on voit qu'il y a plus de vapoteurs que de fumeurs au Royaume-Uni : avec 10% de vapoteurs quotidiens, contre 6% en France." Le risque de voir le marché de la vape augmenter n'est pas lié à une loi "génération sans tabac", selon Marion Catellin, directrice de Contre-Feu, l'Alliance contre le tabac, mais à cause d'une industrie "très agressive" vis-à-vis des adolescents, avec un "marketing déviant", dénonçant la multiplicité des goûts fantaisistes, et des produits détournant les codes des jeux vidéo et mangas.

Pour Marion Catellin, la directrice de Contre-Feu, "70% des Français veulent voir des générations sans tabac et neuf adolescents sur dix disent vouloir vivre dans un monde sans tabac", insistant sur le fait que chez les adolescents de 16 ans, on compte seulement 3% de fumeurs quotidiens déclarés. Marion Catellin, ainsi que le CNCT et la Ligue contre le cancer, défendent la proposition de loi d'un député écologiste de Gironde déposée à l'occasion du dernier et dixième "mois sans tabac", en novembre dernier. Nicolas Thierry (Les Ecologistes) veut interdire la vente du tabac aux générations qui ne l'ont pas encore expérimenté. Cette interdiction s'appliquerait donc aux personnes nées après 2014, une fois qu'elles atteindront leur majorité en 2032.

À ce stade, 38 députés "de tous bords, de LR à LFI" ont signé cette proposition de loi, en attendant qu'elle soit inscrite à l'ordre du jour de l'Assemblée. "On a un spectre politique extrêmement large, ce qui est plutôt assez rare pour une proposition de loi transpartisane", se félicite Nicolas Thierry. Cette adoption d'une loi par le Parlement britannique démontre, selon le député français, que son projet "n'est pas du tout irréaliste, comme peut le laisser entendre le lobby du tabac". L'écologiste y voit "un signal très positif, il faut maintenant que la France s'inspire de l'exemple anglais."

"90% des Français qui sont entrés dans le tabagisme l'ont été avant leurs 18 ans."

"Tout se joue avant 18 ans !", souligne Marion Catellin, la directrice de Contre-Feu. Alors l'association appelle les Français à interpeller leur député(e) via une plateforme en ligne. "On appelle aussi la ministre de la Santé à prendre position d'ici la journée mondiale sans tabac du 31 mai prochain. Ce serait un temps fort pour remettre à nouveau à l'agenda cette nécessité de mettre en œuvre une mesure de 'génération sans tabac' en France." Le député Nicolas Thierry indique avoir sollicité plusieurs rendez-vous auprès de la ministre, "en lui proposant de venir avec des députés de chaque groupe politique mais, pour l'instant, je n'ai eu aucun retour". Le projet d'une "génération sans tabac" pour ceux qui auront 20 ans en 2030 fait partie de la "stratégie décennale" voulue par Emmanuel Macron en 2021.

Un pays, les Maldives, a déjà interdit à toute personne née après le 1er janvier 2007 d'acheter ou de fumer des cigarettes, devenant depuis le mois de novembre dernier le seul pays à bannir le tabac pour une génération, selon sa ministre de la Santé. La vente de produits de tabac à un mineur est passible d'une amende équivalente à 2 800 euros. Cette mesure s'applique aussi aux touristes, et les Maldives avaient déjà interdit la vente et l'utilisation de cigarettes électroniques.

La Nouvelle-Zélande avait, en réalité, interdit dès 2022 la vente de cigarettes aux personnes nées après 2008, avant les Maldives, mais le pays a ensuite rétropédalé. Au départ, l'ancienne Première ministre Jacinda Ardern avait fait voter une "interdiction générationnelle de fumer", alors que le tabagisme est responsable d'un décès par cancer sur quatre en Nouvelle-Zélande, dans les mêmes proportions qu'en France. Pourtant, un an plus tard, le nouveau gouvernement conservateur a abrogé la loi avant qu'elle n'entre en vigueur, invoquant les craintes d'un vaste marché noir de vente de tabac. Christopher Luxon a admis que les recettes fiscales provenant des ventes de cigarettes en cours généreraient des revenus bienvenus pour le gouvernement, mais il a souligné que ce n'était "pas la motivation pour le faire".

"Pour un euro de recettes issues du tabac, les pouvoirs publics en dépensent huit !"

En ce qui concerne les recettes du tabac en France, "l'idée que l'État gagne de l'argent avec le tabac est une illusion fiscale", explique le député Nicolas Thierry, citant notamment "les hospitalisations, les années de vie perdues, les arrêts de travail, les pensions d'invalidité, les traitements lourds et les parcours de soins interminables" ainsi que la lutte contre la contrebande.

Le tabac coûte à l'État plus de 1,6 milliard d'euros et représente un coût social annuel de 156 milliards d'euros. Rapporté au nombre total d'habitants, cela équivaut à un coût de 2 300 euros net/annuel par habitant, fumeur ou non, selon le rapport "Le coût social des drogues : estimations en France en 2019" de l'Observatoire français des drogues et des tendances addictives (OFDT), réalisé par Pierre Kopp professeur à l'université Panthéon-Sorbonne (Paris I).

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