가나가 미국 보건 협정에서 손을 뗀 이유
Why Ghana walked away from a US health deal
Deutsche Welle
· 🇩🇪 Bonn, DE
Cai Nebe Producer, podcaster and editor for DW Africa
DE
2026-04-30 00:07
Translated
가나와 미국 간의 양자 보건 협정 협상이 중단되었으며, 아크라는 민감한 데이터 공유에 대한 우려를 제기했습니다. 여러 아프리카 국가들이 이러한 협정에 반발했으며, 일부는 서명했습니다.
민감한 보건 데이터 공유에 대한 우려로 인해 가나 관계자들이 미국이 제안한 수백만 달러 규모의 보건 협정을 포기한 것으로 알려졌습니다.
트럼프 행정부의 "미국 우선" 전략의 일환으로, 다자간 원조보다는 양자 협정에 초점을 맞춘 미국의 새로운 모델은 보건 상품 및 서비스 자금 조달 책임을 가나로 이전하는 것을 목표로 합니다.
이는 아크라가 보건 시스템에 자체 투자를 늘려야 함을 의미합니다. 이전에는 대부분 미국과 계약한 NGO들의 지원을 받았습니다. 그러나 2025년 트럼프의 USAID 폐지 이후로 사용 가능한 개발 자금이 훨씬 적습니다.
그러나 DW의 정보원은 가나가 약 1억 900만 달러(9,300만 유로) 규모의 다년 협정에 서명하지 않을 것이라고 밝혔습니다. 가나가 보건 주권의 핵심 측면을 포기해야 하기 때문입니다. 여기에는 미국 당국과의 보건 의료 결정, 데이터 및 자원에 대한 통제권 공유가 포함됩니다.
가나의 경우, 이는 데이터 보호법 및 공중보건법을 포함한 국내법을 위반할 것입니다. 이 협정은 또한 양자 협정에 대한 헌법상 요구 사항인 의회 비준을 우회할 것을 요구합니다.
AFP에 익명으로 이야기한 정부 관계자는 미국 협상가들이 "적대적"으로 변했고 가나에 "압력"을 가했으며, 이는 개인 데이터 요구에 반발한 후 협정이 "끝났다"고 말했습니다. 또한 가나에 제공된 자금은 케냐와 나이지리아에 제안된 유사한 협정의 자금보다 상당히 적으며, 각각 25억 달러와 21억 달러가 제안되었습니다.
가나 정부는 아직 협정에 대한 공식 성명을 발표하지 않았지만, DW와 대화한 가나인들은 미국의 데이터 공유 요구에 대해 우려를 표했습니다. 한 청년 전문가는 "개인의 보건 데이터 공유는 매우 중요하다"고 말했으며, 이는 허용되어서는 안 된다고 덧붙였습니다.
"보건 데이터는 개인 문서입니다. 그들이 보건 데이터를 요청하게 하는 것이 실제로 무엇입니까?"
또 다른 남성은 그것이 "우리에게 불리할 수 있기 때문에" 다른 국가와 그 정보를 공유하는 것에 반대한다고 말했습니다.
미국은 다른 아프리카 국가에서도 유사한 전략을 추구했습니다. 미국 국무부에 따르면, 나이지리아, 케냐, 르완다, 우간다, 레소토 및 에스와티니를 포함한 국가들과의 미국 우선 글로벌 보건 전략에 따라 약 206억 달러 규모의 최소 32개의 협정이 체결되었습니다.
일부 국가들은 미국의 전략을 의심의 눈으로 보고 있습니다. 2월에 짐바브웨는 유사한 제안을 거부했으며, 그 조건이 자율성을 위협한다고 말했으며, 잠비아와의 협정은 워싱턴이 광물 채굴권 및 데이터에 대한 접근을 요구한 후 진전되지 않았습니다.
한편, 이번 주 나이로비에서 세계보건정상회담을 개최한 케냐는 2025년 12월 초에 그러한 양자 제안에 동의했습니다. 그러나 그 나라의 법원은 개인 데이터에 대한 우려로 인해 협정을 중단했습니다.
독일의 개발부 장관 림 알라발리 라도반은 나이로비에 있었으며 동아프리카 국가인 케냐에 대한 독일의 계속된 약속을 확인해주었습니다. 그녀는 동아프리카 최대 경제를 보유한 케냐와의 독일의 관계를 "강하다"고 묘사했습니다.
"독일 투자의 가능성이 많이 있으며, 특히 보건 의료 분야와 다자주의 측면에서 케냐를 전략적 파트너로 볼 수 있습니다."라고 라도반은 DW에 말했습니다.
미국과 달리 독일은 원조를 삭감했음에도 불구하고 세계보건기구와 같은 다자간 이니셔티브와 기관을 계속 홍보해 왔습니다.
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"특히 글로벌 보건 부문에서 미국 정부의 삭감은 매우 고통스럽습니다."라고 라도반은 말했습니다. "말라리아, HIV 및 결핵과 싸우고 있는 Gavi 및 Global Fund와 같은 다자 기금을 살펴보고 있으며 우리가 혼자 그 격차를 채울 수는 없습니다."
그녀는 독일이 글로벌 보건에 강한 초점을 맞추려고 하며 베를린이 이로부터 철수하지 않을 것이라고 약속했습니다. "특히 아프리카 국가들과 관련하여 우리가 신뢰할 수 있는 파트너임을 우리의 파트너들에게 보여주는 것이 중요합니다."라고 그녀는 덧붙였습니다.
나이로비의 셀라 오네코와 아크라의 에릭 에그베타가 이 기사에 기여했습니다.
편집자: 크리스핀 므와키데우
트럼프 행정부의 "미국 우선" 전략의 일환으로, 다자간 원조보다는 양자 협정에 초점을 맞춘 미국의 새로운 모델은 보건 상품 및 서비스 자금 조달 책임을 가나로 이전하는 것을 목표로 합니다.
이는 아크라가 보건 시스템에 자체 투자를 늘려야 함을 의미합니다. 이전에는 대부분 미국과 계약한 NGO들의 지원을 받았습니다. 그러나 2025년 트럼프의 USAID 폐지 이후로 사용 가능한 개발 자금이 훨씬 적습니다.
그러나 DW의 정보원은 가나가 약 1억 900만 달러(9,300만 유로) 규모의 다년 협정에 서명하지 않을 것이라고 밝혔습니다. 가나가 보건 주권의 핵심 측면을 포기해야 하기 때문입니다. 여기에는 미국 당국과의 보건 의료 결정, 데이터 및 자원에 대한 통제권 공유가 포함됩니다.
가나의 경우, 이는 데이터 보호법 및 공중보건법을 포함한 국내법을 위반할 것입니다. 이 협정은 또한 양자 협정에 대한 헌법상 요구 사항인 의회 비준을 우회할 것을 요구합니다.
AFP에 익명으로 이야기한 정부 관계자는 미국 협상가들이 "적대적"으로 변했고 가나에 "압력"을 가했으며, 이는 개인 데이터 요구에 반발한 후 협정이 "끝났다"고 말했습니다. 또한 가나에 제공된 자금은 케냐와 나이지리아에 제안된 유사한 협정의 자금보다 상당히 적으며, 각각 25억 달러와 21억 달러가 제안되었습니다.
가나 정부는 아직 협정에 대한 공식 성명을 발표하지 않았지만, DW와 대화한 가나인들은 미국의 데이터 공유 요구에 대해 우려를 표했습니다. 한 청년 전문가는 "개인의 보건 데이터 공유는 매우 중요하다"고 말했으며, 이는 허용되어서는 안 된다고 덧붙였습니다.
"보건 데이터는 개인 문서입니다. 그들이 보건 데이터를 요청하게 하는 것이 실제로 무엇입니까?"
또 다른 남성은 그것이 "우리에게 불리할 수 있기 때문에" 다른 국가와 그 정보를 공유하는 것에 반대한다고 말했습니다.
미국은 다른 아프리카 국가에서도 유사한 전략을 추구했습니다. 미국 국무부에 따르면, 나이지리아, 케냐, 르완다, 우간다, 레소토 및 에스와티니를 포함한 국가들과의 미국 우선 글로벌 보건 전략에 따라 약 206억 달러 규모의 최소 32개의 협정이 체결되었습니다.
일부 국가들은 미국의 전략을 의심의 눈으로 보고 있습니다. 2월에 짐바브웨는 유사한 제안을 거부했으며, 그 조건이 자율성을 위협한다고 말했으며, 잠비아와의 협정은 워싱턴이 광물 채굴권 및 데이터에 대한 접근을 요구한 후 진전되지 않았습니다.
한편, 이번 주 나이로비에서 세계보건정상회담을 개최한 케냐는 2025년 12월 초에 그러한 양자 제안에 동의했습니다. 그러나 그 나라의 법원은 개인 데이터에 대한 우려로 인해 협정을 중단했습니다.
독일의 개발부 장관 림 알라발리 라도반은 나이로비에 있었으며 동아프리카 국가인 케냐에 대한 독일의 계속된 약속을 확인해주었습니다. 그녀는 동아프리카 최대 경제를 보유한 케냐와의 독일의 관계를 "강하다"고 묘사했습니다.
"독일 투자의 가능성이 많이 있으며, 특히 보건 의료 분야와 다자주의 측면에서 케냐를 전략적 파트너로 볼 수 있습니다."라고 라도반은 DW에 말했습니다.
미국과 달리 독일은 원조를 삭감했음에도 불구하고 세계보건기구와 같은 다자간 이니셔티브와 기관을 계속 홍보해 왔습니다.
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"특히 글로벌 보건 부문에서 미국 정부의 삭감은 매우 고통스럽습니다."라고 라도반은 말했습니다. "말라리아, HIV 및 결핵과 싸우고 있는 Gavi 및 Global Fund와 같은 다자 기금을 살펴보고 있으며 우리가 혼자 그 격차를 채울 수는 없습니다."
그녀는 독일이 글로벌 보건에 강한 초점을 맞추려고 하며 베를린이 이로부터 철수하지 않을 것이라고 약속했습니다. "특히 아프리카 국가들과 관련하여 우리가 신뢰할 수 있는 파트너임을 우리의 파트너들에게 보여주는 것이 중요합니다."라고 그녀는 덧붙였습니다.
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Talks between Ghana and the US over a bilateral healthcare deal have stalled, after Accra voiced concerns regarding sensitive data sharing. Several African countries have pushed back on the deals, while some have signed.
Concerns over the sharing of sensitive health data have reportedly led Ghanaian officials to abandon a health deal worth millions of dollars proposed by the United States .As part of the Trump Administration's "America First" strategy, which has shifted focus onto bilateral deals rather than multilateral aid, the new US model aims to transition funding responsibility for health commodities and services to Ghana.
This means Accra would have to increase its own investment in health systems. Previously, this was largely supported by US-contracted NGOs. However, since Trump's dismantling of USAID in 2025, there is far less development funding available.
However, a source told DW that Ghana would not sign a multi-year deal, reportedly worth around US$109 million (€93 million), because Ghana would have to waive key aspects of its health sovereignty. This includes sharing control over its health care decisions, data, and resources with US authorities.
For Ghana, this would violate domestic law, including the Data Protection Act and the Public Health Act. The deal also requires Ghana to bypass parliamentary ratification, a constitutional requirement for bilateral agreements.
A government source, who spoke anonymously to the AFP, said the deal is "dead" after US negotiators allegedly became "hostile" and piled "pressure" on Ghana, which pushed back on the demand for personal data. Additionally, the funds offered to Ghana are considerably less than those in similar proposed deals with Kenya and Nigeria, which were offered $2.5 billion and US$2.1 billion, respectively.
Ghana's government has yet to release an official statement on the deal, but Ghanaians who spoke to DW said they were concerned about the US demands for data sharing. "Sharing the health data of individuals is very critical," a young professional said, adding that it shouldn't be allowed.
"Health data is a personal document. What actually is making them ask for health data?"
Another man said he disagreed with sharing that information with other countries "because it might go against us."
The US has pursued a similar strategy in other African countries. According to the US State Department, at least 32 such deals worth about $20.6 billion have been signed under the America First Global Health Strategy with nations including Nigeria, Kenya, Rwanda, Uganda, Lesotho and eSwatini.
Some countries are treating the US strategy with suspicion. In February, Zimbabwe rejected a similar proposal, saying the terms threatened its autonomy, while a deal with Zambia has not moved forward after Washington demanded access to mineral rights and data.
Meanwhile, Kenya,which this week hosted the World Health Summit in Nairobi, initially agreed to such a bilateral proposal in December 2025. However, the the country's courts suspended the deal over concerns around personal data.
Germany's Development Minister, Reem Alabali Radovan, was in Nairobi to reassure the East African nation of Germany's continued commitment to Kenya. She described Germany's relationship to Kenya, which has the biggest economy in East Africa, as "strong."
"We see a lot of potential when it comes to German investment, especially when it comes to health care and also Kenya as a strategic partner for us when it comes to multilateralism," Radovan told DW.
In contrast to the United States, Germany has continued to promote multilateral initiatives and institutions such as the World Health Organization , despite also cutting aid.
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"The cuts from the US government, especially in the global health sector, are very painful," Radovan said. "We can see them looking at multilateral funds like Gavi and the Global Fund, which are combating malaria, HIV, and tuberculosis, and we cannot fill the gap alone."
She said Germany intends to place a strong focus on global health, vowing that Berlin would not pull out of it. "It's important to show our partners in the regions that we are a reliable partner, especially when it comes to African countries," she added.
Sella Oneko in Nairobi and Eric Egbeta in Accra contributed to this article
Edited by: Chrispin Mwakideu