독일이 유엔 안전보장이사회 의석을 원하는 이유
Why Germany wants a seat at the UN Security Council
Deutsche Welle
· 🇩🇪 Bonn, DE
Max Hofmann Head of News & Current Affairs@maxhofmann
DE
2026-04-29 20:09
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"규칙 기반 국제질서"가 "스트레스를 받고 있는" 가운데, 독일은 유엔의 최고 의사결정기구인 안전보장이사회의 의석을 획득하기 위한 외교활동을 진행 중이다. 독일 외무장관 요한 바데풀은 외신(DW)과의 인터뷰에서 외교의 중요성을 설명했다.
호송차량이 뉴욕 시내 교통을 헤치고 나가며 사이렌이 울리고 경적이 울려 퍼지고 뉴욕 시민들이 불평한다. 결국 독일 외무장관은 유엔에 겨우 2, 3분 차이로 도착한다. 요한 바데풀은 80년 역사의 기관의 중심, 그 가장 강력한 기구인 안전보장이사회에 있다.
그의 3분 연설은 해상 안보, 이란 전쟁의 해로운 영향, 특히 호르무즈 해협 봉쇄에 관한 것이다. 연설을 마친 바데풀은 유명한 말발굽 모양의 안전보장이사회 테이블에 앉는다. 하지만 누군가 그에게 인접한 열에 앉으라고 빠르게 요청한다. 독일은 안전보장이사회의 회원국이 아니기 때문이다. 적어도 아직까지는.
독일 외무장관의 임무는 2027년과 2028년에 자신의 국가를 그 테이블로 돌려보내는 것이다. 처음 있는 일이 아닐 것이다. 독일(그리고 구 서독)은 안전보장이사회 비상임이사국으로 6번, 그리고 구 동독은 1번 선출된 적이 있다. 상임이사국은 미국, 중국, 러시아, 프랑스, 영국으로 모두 안전보장이사회에서 거부권을 가진다.
DW와의 단독 인터뷰에서 바데풀은 독일의 가능성에 대해 신중한 낙관론을 펼쳤다.
"저는 가능성이 좋다고 말하겠습니다만, 경쟁이고 민주주의입니다"라고 그는 DW에 말했다. "우리는 이길 수 있습니다. 우리는 질 수 있습니다. 둘 다 가능합니다. 우리는 좋은 주장을 가지고 있습니다. 우리는 이 세계에 참여하고 있습니다. 우리는 유엔 체계에 참여하고 있습니다."
안전보장이사회의 10개 비상임이사 의석 중 5개가 6월 선거에서 경합을 벌인다. 독일이 하나를 얻으려면 비밀 투표에서 193개 회원국 투표의 3분의 2가 필요하다.
캠페인은 결코 직선적인 사건이 아니다. 너무 많은 변수, 동맹, 요구가 있어서 이것이 쉬운 노력이 되지 않는다. 독일이 비교적 늦게 후보 자격을 선언했기 때문에 이번에는 더욱 복잡하다. 서유럽 및 기타 국가 그룹은 이미 오스트리아와 포르투갈로 결정했다는 뜻이고, 이는 다른 곳에서 지지를 받아야 한다는 의미다.
바데풀이 희망을 걸고 있는 것은 아프리카 그룹으로 보이며, 유엔에서 54개국의 가장 큰 투표 집단이다. 뉴욕 방문 29시간 동안 여러 양자 회담이 계획되었지만, 안전보장이사회 입성 입찰을 위해 가장 중요한 약속은 아프리카 연합 대표부 방문일 것 같다.
여기서 바데풀은 자신의 주최국들에게 세계에서 가장 관대한 기부자 중 하나로서 독일의 역할을 상기시킨다. 하지만 자신의 메시지를 요약하도록 요청받자, 강조점은 돈이 아니다.
"슬로건은 경험이 있고 다른 국가들과 다른 대륙에 대해 더 많은 이해를 갖고 싶어 하는 국가를 선택해야 한다는 것이라고 말하겠습니다"라고 그는 DW에 말했다.
6월 투표가 진행될 때 도움이 될 수 있는 또 다른 요소는 안전보장이사회의 2개 상임이사국을 요구하는 아프리카 연합의 주장에 대한 독일의 지지다. 그것은 유엔의 광범위한 개혁 계획의 일부로 올 수도, 오지 않을 수도 있다. 어쨌든, 일부 아프리카 연합 국가 대표들 사이의 분위기는 독일의 캠페인이 성공으로 끝날 것이라는 것이다.
하지만 답변할 필요가 있는 한 가지 질문이 있다: 약육강식의 법칙이 모든 것을 이기는 것처럼 보이는 시대에 이 모든 외교 활동이 노력할 가치가 있는가?
"물론 우리는 스트레스를 받고 있습니다" 바데풀은 인정했고, "유엔 체계는 스트레스를 받고 있습니다"라고 했지만 "저는 이 세계가 약육강식이 경쟁에서 이기는 것을 막기 위해 외교가 여전히 매우 중요하다고 생각합니다."
이것은 요즘 많이 들을 수 있는 감정이 아니다. 하지만 우크라이나에서 수단까지, 그리고 물론 중동까지 수많은 전쟁이 벌어지고 있는 가운데, 유엔의 많은 사람들은 제2차 세계대전 이후의 규칙 기반 질서가 유엔에서 구현되어 실제로 회복되기를 희망하고 있다.
그리고 분명한 것은 독일이 그러한 가능한 복귀의 표준 담지자 중 하나가 되기 위해 조용히 설득을 펼치고 있다는 것이다 — 이상적으로는 안전보장이사회의 의석으로.
편집: 매튜 무어
그의 3분 연설은 해상 안보, 이란 전쟁의 해로운 영향, 특히 호르무즈 해협 봉쇄에 관한 것이다. 연설을 마친 바데풀은 유명한 말발굽 모양의 안전보장이사회 테이블에 앉는다. 하지만 누군가 그에게 인접한 열에 앉으라고 빠르게 요청한다. 독일은 안전보장이사회의 회원국이 아니기 때문이다. 적어도 아직까지는.
독일 외무장관의 임무는 2027년과 2028년에 자신의 국가를 그 테이블로 돌려보내는 것이다. 처음 있는 일이 아닐 것이다. 독일(그리고 구 서독)은 안전보장이사회 비상임이사국으로 6번, 그리고 구 동독은 1번 선출된 적이 있다. 상임이사국은 미국, 중국, 러시아, 프랑스, 영국으로 모두 안전보장이사회에서 거부권을 가진다.
DW와의 단독 인터뷰에서 바데풀은 독일의 가능성에 대해 신중한 낙관론을 펼쳤다.
"저는 가능성이 좋다고 말하겠습니다만, 경쟁이고 민주주의입니다"라고 그는 DW에 말했다. "우리는 이길 수 있습니다. 우리는 질 수 있습니다. 둘 다 가능합니다. 우리는 좋은 주장을 가지고 있습니다. 우리는 이 세계에 참여하고 있습니다. 우리는 유엔 체계에 참여하고 있습니다."
안전보장이사회의 10개 비상임이사 의석 중 5개가 6월 선거에서 경합을 벌인다. 독일이 하나를 얻으려면 비밀 투표에서 193개 회원국 투표의 3분의 2가 필요하다.
캠페인은 결코 직선적인 사건이 아니다. 너무 많은 변수, 동맹, 요구가 있어서 이것이 쉬운 노력이 되지 않는다. 독일이 비교적 늦게 후보 자격을 선언했기 때문에 이번에는 더욱 복잡하다. 서유럽 및 기타 국가 그룹은 이미 오스트리아와 포르투갈로 결정했다는 뜻이고, 이는 다른 곳에서 지지를 받아야 한다는 의미다.
바데풀이 희망을 걸고 있는 것은 아프리카 그룹으로 보이며, 유엔에서 54개국의 가장 큰 투표 집단이다. 뉴욕 방문 29시간 동안 여러 양자 회담이 계획되었지만, 안전보장이사회 입성 입찰을 위해 가장 중요한 약속은 아프리카 연합 대표부 방문일 것 같다.
여기서 바데풀은 자신의 주최국들에게 세계에서 가장 관대한 기부자 중 하나로서 독일의 역할을 상기시킨다. 하지만 자신의 메시지를 요약하도록 요청받자, 강조점은 돈이 아니다.
"슬로건은 경험이 있고 다른 국가들과 다른 대륙에 대해 더 많은 이해를 갖고 싶어 하는 국가를 선택해야 한다는 것이라고 말하겠습니다"라고 그는 DW에 말했다.
6월 투표가 진행될 때 도움이 될 수 있는 또 다른 요소는 안전보장이사회의 2개 상임이사국을 요구하는 아프리카 연합의 주장에 대한 독일의 지지다. 그것은 유엔의 광범위한 개혁 계획의 일부로 올 수도, 오지 않을 수도 있다. 어쨌든, 일부 아프리카 연합 국가 대표들 사이의 분위기는 독일의 캠페인이 성공으로 끝날 것이라는 것이다.
하지만 답변할 필요가 있는 한 가지 질문이 있다: 약육강식의 법칙이 모든 것을 이기는 것처럼 보이는 시대에 이 모든 외교 활동이 노력할 가치가 있는가?
"물론 우리는 스트레스를 받고 있습니다" 바데풀은 인정했고, "유엔 체계는 스트레스를 받고 있습니다"라고 했지만 "저는 이 세계가 약육강식이 경쟁에서 이기는 것을 막기 위해 외교가 여전히 매우 중요하다고 생각합니다."
이것은 요즘 많이 들을 수 있는 감정이 아니다. 하지만 우크라이나에서 수단까지, 그리고 물론 중동까지 수많은 전쟁이 벌어지고 있는 가운데, 유엔의 많은 사람들은 제2차 세계대전 이후의 규칙 기반 질서가 유엔에서 구현되어 실제로 회복되기를 희망하고 있다.
그리고 분명한 것은 독일이 그러한 가능한 복귀의 표준 담지자 중 하나가 되기 위해 조용히 설득을 펼치고 있다는 것이다 — 이상적으로는 안전보장이사회의 의석으로.
편집: 매튜 무어
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With the rules-based world order "under stress," Germany is on a mission to gain a coveted seat at the United Nation’s top table. German Foreign Minister Johann Wadephul told DW why diplomacy still matters.
The convoy grinds through New York City traffic, sirens blaring, horns honking, New Yorkers complaining. In the end, the German foreign minister arrives at the United Nations with only a couple of minutes to spare. Johann Wadephul is in the heart of the 80-year-old institution, its most powerful body, the Security Council.His three-minute address is about maritime security, the damaging effects of the war in Iran and especially the closure of the Strait of Hormuz. Speech delivered; Wadephul takes a seat at the famous horseshoe-shaped Security Council table. But someone quickly asks him to rather take a seat in the adjacent rows. Because Germany is not a member of the Security Council, at least not yet.
The German foreign minister's mission is to get his country back to that table for two years in 2027 and 2028. It wouldn't be a first. Germany (and the former West Germany) has been a non-permanent member of the Council six times and the former East Germany once. The permanent members are the US, China, Russia, France and the UK, who all have veto powers at the Security Council.
In an exclusive interview with DW, Wadephul sounded a note of cautious optimism on Germany's chances.
"I would say the chances are good, but it's a competition and it's democracy," he told DW. "So we can win. We can lose. Both is possible. We have good arguments. We engage in this world. We are engaged in the UN system."
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Of the 10 non-permanent seats on the Security Council, five are up for grabs at an election in June. If Germany is to win one, it will need two-thirds of the 193 member votes in a secret ballot.
The campaign is never really a straightforward affair. There are too many variables, alliances, and demands to make this an easy endeavor. This time it's even more complicated because Germany announced its candidacy relatively late. The Group of Western European and other States had already settled on Austria and Portugal by then, that means backing will have to come from elsewhere.
It seems that Wadephul is pinning his hopes on the Africa group, the largest voting bloc with 54 countries in the UN. There were several bilateral talks planned for the 29-hour visit to New York, but possibly, the most important appointment for the Security Council bid is the minister's visit to the representation of the African Union.
Here Wadephul reminds his hosts of Germany's role as one of the most generous donors in the world. But asked to sum up his message, the emphasis is very not on money.
"The slogan is, I would say, take a country which has experience and which has the interest to have more understanding for other countries and for other continents," he told DW.
Another factor that may help when votes are cast in June: Germany's support for the African Union's demand for two permanent seats on the Security Council. That could or could not come as part of far-reaching reform plans at the UN. In any case, the vibe among some of the AU countries representatives is that Germany's campaign will end up in success.
There is one question which needs answering though: at a time when the law of the jungle seems to be winning is all this diplomacy worth the effort?
"Of course we are under stress” Wadephul conceded, "the UN system is under stress,” but "I think diplomacy still is very important for this world to prohibit the [law of the jungle] to win the race."
That's not a sentiment you hear much these days. But with numerous wars raging from Ukraine to Sudan, and of course the Middle East, many at the UN are hoping that the post-WWII rules-based order epitomized at the UN does indeed recover.
And what's clear is that Germany is quietly pitching to be one of the standard bearers of that possible comeback — ideally with a seat at the Security Council.
Edited by: Matthew Moore