싱가포르, 미국에 공급망 강제노동 용납하지 않는다고 밝혀…강력한 집행 체계 강조
Singapore tells US it does not condone forced labour in supply chains, cites strong enforcement framework
Channel NewsAsia
· 🇸🇬 Singapore, SG
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2026-04-15 18:30
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두 차례 미국 무역 조사에 대응하며 싱가포르는 미국이 20년 넘게 싱가포르와의 무역에서 꾸준한 흑자를 기록해왔다고 언급했다.
두 차례 미국 무역 조사에 대응하며 싱가포르는 미국이 20년 넘게 싱가포르와의 무역에서 꾸준한 흑자를 기록해왔다고 언급했다.
본 오디오는 AI 도구로 생성되었습니다.
싱가포르: 싱가포르는 미국에 공급망 내 강제노동 사용을 용납하지 않으며, 국내에서 이러한 불법 행위를 단속하기 위한 포괄적인 체계를 갖추고 있다고 밝혔다. 이는 두 차례 미국 무역 조사에 대한 대응이다.
통상산업부(MTI)는 수요일(4월 15일) 서면 의견서에서 미국 무역대표부(USTR)의 별도 조사들을 다루었다. 하나는 제조업 부문의 구조적 과잉생산능력에 관한 것이고, 다른 하나는 싱가포르의 강제노동으로 생산된 상품 수입 방지 조치의 효과성에 관한 것이다.
MTI는 싱가포르와 워싱턴 간 경제 관계의 견고함과 균형을 강조했다.
"미국은 20년 넘게 싱가포르와의 무역에서 꾸준한 흑자를 누려왔다"고 MTI는 밝히며, 양자 무역은 상호 유익하고 시장 주도적이라고 설명했다.
싱가포르는 호주, 일본, 한국, 인도네시아, 영국을 포함한 60개 경제체 중 하나로, 강제노동으로 생산된 상품 수입 방지를 위한 충분한 조치를 취했는지에 대한 USTR 조사 대상에 포함되었다.
서면 의견서에서 MTI는 싱가포르가 강제노동에 대해 "확고한 입장"을 취하며, 국내에서 이러한 관행을 다루기 위한 포괄적인 법적 및 집행 체계를 갖추고 있다고 밝혔다.
강제노동은 형법으로 금지되며, 인신매매방지법은 이를 착취의 한 형태로 규정하고 가해자에 대한 처벌을 규정하고 있다.
MTI에 따르면 노동부(MOM), 내무부, 싱가포르 경찰청 등 관련 정부 기관이 국내법 위반 혐의에 대한 민원을 조사한다.
근로자들은 MOM 핫라인, 비정부기구 또는 경찰을 통해 의심스러운 학대를 신고할 수도 있다.
싱가포르는 또한 정부, 고용주, 노조가 참여하는 삼자 협의 모델을 노동 보호의 핵심 기둥으로 강조했다. MTI는 이 체계가 근로자들이 권리를 인지하고, 고용주가 책임을 지며, 노동 기준이 유지되도록 보장한다고 밝혔다.
싱가포르는 강제노동으로 생산된 상품이 싱가포르에서 미국으로 수출된 사례가 없는 것으로 알고 있다고 밝혔다.
싱가포르는 2009년 처음 발행된 이후 미국 노동부의 아동노동 또는 강제노동으로 생산된 상품 목록에 한 번도 이름을 올린 적이 없다고 언급했다.
또한 미국 세관국경보호국이 싱가포르 출하품에 대해 수출보류명령을 내린 사례도 없었다.
"더욱이 싱가포르는 공급망 내 강제노동과 관련된 구체적이고 신뢰할 수 있는 혐의가 미국 법률 위반 가능성이 있고, 그러한 협력 조치가 싱가포르 국내법 및 관련 국제 의무에 부합하는 경우 미국과 협력해왔다"고 MTI는 밝혔다.
싱가포르는 강제노동 문제 해결이 개별 국가에 대한 수입 금지를 통해 이루어질 수 없는 복잡한 국제적 문제라고 말했다.
이러한 조치는 강제노동 관행을 없애기보다는 상품이 다른 시장으로 우회될 수 있다고 MTI는 지적했다.
"국경 내 강제노동에 대한 강력한 국내 규제 및 집행을 넘어, 지금까지의 우리 업무는 싱가포르를 포함한 많은 국가들이 직면하는 한계가 있음을 보여주었다"고 해당 부처는 밝혔다.
이에는 강제노동으로 생산된 상품에 대한 국제적으로 합의된 목록이나 글로벌 규제 체계의 부재가 포함된다.
공급망 조사는 또한 원산지국 당국의 협력에 의존하는 해외 생산 시설 접근, 근로자 증언 및 서류 등을 필요로 한다.
"이러한 증거 없이 싱가포르는 싱가포르를 통해 유입·유출되거나 경유하는 화물이 강제노동으로 생산되었는지 실현 가능하고 지속 가능하게 모니터링할 수 없을 것"이라고 MTI는 밝혔다.
"싱가포르는 이러한 정보를 식별하거나 수집할 수 있는 시스템 구현 가능성을 탐색하는 것을 열려 있다."
구조적 과잉생산능력 조사에 대해 MTI는 미국이 20년 넘게 싱가포르와의 무역에서 꾸준한 흑자를 기록해왔다고 밝혔다.
MTI는 미국 데이터를 인용하며 싱가포르와의 상품무역 흑자가 2024년 19억 달러에서 2025년 36억 달러로 증가했고, 같은 기간 서비스 흑자는 251억 달러에서 296억 달러로 늘었다고 지적했다.
미국은 반도체 및 전기장비, 석유화학 등 핵심 부문에서도 흑자를 기록했다. 제약 부문에서는 적자를 보였으나 그 격차는 2025년에 크게 줄어들었다.
MTI는 싱가포르가 양자 무역 관계 기간 동안 미국의 반덤핑 조사 대상이 단 한 차례에 불과했다고 언급하며, 이는 국제무역 규범과의 일치를 반영한다고 말했다.
"이것이 오랜 기간 상호 유익한 경제 관계의 특징"이라고 MTI는 밝혔다.
해당 부처는 2004년부터 발효된 미국-싱가포르 자유무역협정(USSFTA)이 이 관계의 기반이라고 덧붙였다.
싱가포르는 미국 수출품에 대해 0% 관세를 부과하며, 양자 무역 및 미국 내 투자는 약 35만 개의 미국 일자리를 지원한다고 MTI는 밝혔다.
싱가포르는 또한 미국 내 3대 아시아 투자국으로, 2025년 투자 잔액이 717억 달러에 달했다고 해당 부처는 덧붙였다.
과잉 산업생산능력 혐의에 대해 싱가포르는 산업 점유율이 꾸준히 높게 유지되었다고 밝혔다.
"싱가포르의 제조업 특화 산업 공간 점유율은 지난 5년간 약 90% 수준으로 꾸준히 높게 유지되었으며, 마찰적 공실 및 순환적 요인에 대한 합리적 완충이 있다"고 MTI는 밝혔다.
이는 선진국의 글로벌 규범에 부합하며 과잉공급을 나타내지 않는다고 해당 부처는 덧붙였다.
산업 부동산 가격 및 임대료의 꾸준한 성장, 토지 입찰의 강한 수요 등 시장 지표도 과잉생산능력이 없음을 시사한다고 MTI는 밝혔다.
싱가포르는 토지 부족으로 정부가 저활용을 허용하는 것이 이익이 아니며, 산업 공간은 수요 충족을 위해 적극적으로 재개발된다고 언급했다.
천연자원이 없는 소국으로서 싱가포르의 경제는 무역에 의존한다고 MTI는 밝혔다.
해당 부처는 다른 국가들과의 무역 흑자가 비시장적 정부 개입이 아닌 해당 국가의 지리적 특성과 개방 경제의 시장 주도적 결과라고 덧붙였다.
"싱가포르의 경제 정책은 시장 세력이 왜곡되지 않도록 신중히 설계되었다"고 MTI는 밝히며, 해당 국가는 자유무역협정 및 세계무역기구 하의 국제 의무를 준수한다고 덧붙였다.
MTI는 싱가포르가 일반적으로 저부가가치 투입물을 수입하고 고부가가치 제품을 수출하여 전자 및 에너지·화학 부문 등에서 순수출에 기여한다고 언급했다.
반면 싱가포르는 농업 및 철강·알루미늄 등 원자재와 같이 천연적 우위가 없는 부문에서는 적자를 보인다.
본 오디오는 AI 도구로 생성되었습니다.
싱가포르: 싱가포르는 미국에 공급망 내 강제노동 사용을 용납하지 않으며, 국내에서 이러한 불법 행위를 단속하기 위한 포괄적인 체계를 갖추고 있다고 밝혔다. 이는 두 차례 미국 무역 조사에 대한 대응이다.
통상산업부(MTI)는 수요일(4월 15일) 서면 의견서에서 미국 무역대표부(USTR)의 별도 조사들을 다루었다. 하나는 제조업 부문의 구조적 과잉생산능력에 관한 것이고, 다른 하나는 싱가포르의 강제노동으로 생산된 상품 수입 방지 조치의 효과성에 관한 것이다.
MTI는 싱가포르와 워싱턴 간 경제 관계의 견고함과 균형을 강조했다.
"미국은 20년 넘게 싱가포르와의 무역에서 꾸준한 흑자를 누려왔다"고 MTI는 밝히며, 양자 무역은 상호 유익하고 시장 주도적이라고 설명했다.
싱가포르는 호주, 일본, 한국, 인도네시아, 영국을 포함한 60개 경제체 중 하나로, 강제노동으로 생산된 상품 수입 방지를 위한 충분한 조치를 취했는지에 대한 USTR 조사 대상에 포함되었다.
서면 의견서에서 MTI는 싱가포르가 강제노동에 대해 "확고한 입장"을 취하며, 국내에서 이러한 관행을 다루기 위한 포괄적인 법적 및 집행 체계를 갖추고 있다고 밝혔다.
강제노동은 형법으로 금지되며, 인신매매방지법은 이를 착취의 한 형태로 규정하고 가해자에 대한 처벌을 규정하고 있다.
MTI에 따르면 노동부(MOM), 내무부, 싱가포르 경찰청 등 관련 정부 기관이 국내법 위반 혐의에 대한 민원을 조사한다.
근로자들은 MOM 핫라인, 비정부기구 또는 경찰을 통해 의심스러운 학대를 신고할 수도 있다.
싱가포르는 또한 정부, 고용주, 노조가 참여하는 삼자 협의 모델을 노동 보호의 핵심 기둥으로 강조했다. MTI는 이 체계가 근로자들이 권리를 인지하고, 고용주가 책임을 지며, 노동 기준이 유지되도록 보장한다고 밝혔다.
싱가포르는 강제노동으로 생산된 상품이 싱가포르에서 미국으로 수출된 사례가 없는 것으로 알고 있다고 밝혔다.
싱가포르는 2009년 처음 발행된 이후 미국 노동부의 아동노동 또는 강제노동으로 생산된 상품 목록에 한 번도 이름을 올린 적이 없다고 언급했다.
또한 미국 세관국경보호국이 싱가포르 출하품에 대해 수출보류명령을 내린 사례도 없었다.
"더욱이 싱가포르는 공급망 내 강제노동과 관련된 구체적이고 신뢰할 수 있는 혐의가 미국 법률 위반 가능성이 있고, 그러한 협력 조치가 싱가포르 국내법 및 관련 국제 의무에 부합하는 경우 미국과 협력해왔다"고 MTI는 밝혔다.
싱가포르는 강제노동 문제 해결이 개별 국가에 대한 수입 금지를 통해 이루어질 수 없는 복잡한 국제적 문제라고 말했다.
이러한 조치는 강제노동 관행을 없애기보다는 상품이 다른 시장으로 우회될 수 있다고 MTI는 지적했다.
"국경 내 강제노동에 대한 강력한 국내 규제 및 집행을 넘어, 지금까지의 우리 업무는 싱가포르를 포함한 많은 국가들이 직면하는 한계가 있음을 보여주었다"고 해당 부처는 밝혔다.
이에는 강제노동으로 생산된 상품에 대한 국제적으로 합의된 목록이나 글로벌 규제 체계의 부재가 포함된다.
공급망 조사는 또한 원산지국 당국의 협력에 의존하는 해외 생산 시설 접근, 근로자 증언 및 서류 등을 필요로 한다.
"이러한 증거 없이 싱가포르는 싱가포르를 통해 유입·유출되거나 경유하는 화물이 강제노동으로 생산되었는지 실현 가능하고 지속 가능하게 모니터링할 수 없을 것"이라고 MTI는 밝혔다.
"싱가포르는 이러한 정보를 식별하거나 수집할 수 있는 시스템 구현 가능성을 탐색하는 것을 열려 있다."
구조적 과잉생산능력 조사에 대해 MTI는 미국이 20년 넘게 싱가포르와의 무역에서 꾸준한 흑자를 기록해왔다고 밝혔다.
MTI는 미국 데이터를 인용하며 싱가포르와의 상품무역 흑자가 2024년 19억 달러에서 2025년 36억 달러로 증가했고, 같은 기간 서비스 흑자는 251억 달러에서 296억 달러로 늘었다고 지적했다.
미국은 반도체 및 전기장비, 석유화학 등 핵심 부문에서도 흑자를 기록했다. 제약 부문에서는 적자를 보였으나 그 격차는 2025년에 크게 줄어들었다.
MTI는 싱가포르가 양자 무역 관계 기간 동안 미국의 반덤핑 조사 대상이 단 한 차례에 불과했다고 언급하며, 이는 국제무역 규범과의 일치를 반영한다고 말했다.
"이것이 오랜 기간 상호 유익한 경제 관계의 특징"이라고 MTI는 밝혔다.
해당 부처는 2004년부터 발효된 미국-싱가포르 자유무역협정(USSFTA)이 이 관계의 기반이라고 덧붙였다.
싱가포르는 미국 수출품에 대해 0% 관세를 부과하며, 양자 무역 및 미국 내 투자는 약 35만 개의 미국 일자리를 지원한다고 MTI는 밝혔다.
싱가포르는 또한 미국 내 3대 아시아 투자국으로, 2025년 투자 잔액이 717억 달러에 달했다고 해당 부처는 덧붙였다.
과잉 산업생산능력 혐의에 대해 싱가포르는 산업 점유율이 꾸준히 높게 유지되었다고 밝혔다.
"싱가포르의 제조업 특화 산업 공간 점유율은 지난 5년간 약 90% 수준으로 꾸준히 높게 유지되었으며, 마찰적 공실 및 순환적 요인에 대한 합리적 완충이 있다"고 MTI는 밝혔다.
이는 선진국의 글로벌 규범에 부합하며 과잉공급을 나타내지 않는다고 해당 부처는 덧붙였다.
산업 부동산 가격 및 임대료의 꾸준한 성장, 토지 입찰의 강한 수요 등 시장 지표도 과잉생산능력이 없음을 시사한다고 MTI는 밝혔다.
싱가포르는 토지 부족으로 정부가 저활용을 허용하는 것이 이익이 아니며, 산업 공간은 수요 충족을 위해 적극적으로 재개발된다고 언급했다.
천연자원이 없는 소국으로서 싱가포르의 경제는 무역에 의존한다고 MTI는 밝혔다.
해당 부처는 다른 국가들과의 무역 흑자가 비시장적 정부 개입이 아닌 해당 국가의 지리적 특성과 개방 경제의 시장 주도적 결과라고 덧붙였다.
"싱가포르의 경제 정책은 시장 세력이 왜곡되지 않도록 신중히 설계되었다"고 MTI는 밝히며, 해당 국가는 자유무역협정 및 세계무역기구 하의 국제 의무를 준수한다고 덧붙였다.
MTI는 싱가포르가 일반적으로 저부가가치 투입물을 수입하고 고부가가치 제품을 수출하여 전자 및 에너지·화학 부문 등에서 순수출에 기여한다고 언급했다.
반면 싱가포르는 농업 및 철강·알루미늄 등 원자재와 같이 천연적 우위가 없는 부문에서는 적자를 보인다.
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Responding to two US trade investigations, Singapore also says the United States has had a consistent trade surplus with Singapore for more than 20 years.
Responding to two US trade investigations, Singapore also says the United States has had a consistent trade surplus with Singapore for more than 20 years.This audio is generated by an AI tool.
SINGAPORE: Singapore has told the United States that it does not condone the use of forced labour in supply chains and has a comprehensive framework to enforce against such illegal practices within its borders, as it responded to two US trade investigations.
In written submissions on Wednesday (Apr 15), the Ministry of Trade and Industry (MTI) addressed separate probes by the Office of the United States Trade Representative (USTR) – one into alleged structural excess capacity in manufacturing sectors, and the other on the effectiveness of Singapore’s measures to prevent the import of goods produced with forced labour.
MTI highlighted the strength and balance of Singapore’s economic relationship with Washington.
“The US has enjoyed a consistent trade surplus with Singapore for over 20 years,” MTI said, describing bilateral trade as mutually beneficial and market-driven.
Singapore is among 60 economies, including Australia, Japan, South Korea, Indonesia and the United Kingdom, named in the USTR probe into whether they have taken sufficient steps to prevent the import of goods produced with forced labour.
In its written submission, MTI said Singapore takes a “firm stance” against forced labour and has a comprehensive legal and enforcement framework to tackle such practices domestically.
Forced labour is criminalised under the Penal Code, while the Prevention of Human Trafficking Act defines it as a form of exploitation and provides for penalties against offenders.
Relevant government agencies such as the Ministry of Manpower (MOM), the Ministry of Home Affairs and the Singapore Police Force investigate complaints that allege any breaches of domestic laws, MTI said.
Workers can also report suspected abuses through an MOM hotline, non-governmental organisations or to the police.
Singapore also emphasised its tripartite model, involving the government, employers and unions, as a key pillar of labour protection. This framework ensures that workers are informed of their rights, employers are held accountable, and labour standards are upheld, said MTI.
Singapore said it is not aware of any goods produced with forced labour that have been exported from Singapore to the US.
It noted that it has never been named in the US Department of Labor’s List of Goods Produced by Child Labor or Forced Labor since the report was first published in 2009.
There have also been no instances of US Customs and Border Protection issuing Withhold Release Orders on shipments from Singapore.
“Moreover, Singapore has cooperated with the US when there have been specific and credible allegations related to forced labour in supply chains that potentially violate US laws, and where such cooperative action is in accordance with Singapore’s domestic laws and relevant international obligations,” MTI said.
Singapore said addressing forced labour is a complex, transnational issue that cannot be resolved through import bans on individual countries.
Such measures could lead to goods being rerouted to other markets rather than eliminating forced labour practices, MTI said.
“Beyond robust domestic regulation and enforcement against forced labour within our borders, our work thus far has indicated that there are limitations that many countries, including Singapore, face,” the ministry said.
These include the absence of a global regulatory framework or an internationally agreed list of goods produced with forced labour.
Investigating supply chains also requires access to overseas production facilities, worker testimonies and documentation, which depend on cooperation from authorities in source countries.
“Without such evidence, Singapore will not be able to viably and sustainably monitor whether shipments flowing in and out of Singapore or transshipped via Singapore are produced by forced labour,” MTI said.
“Singapore is open to exploring whether it may be possible to implement systems to identify or solicit such information.”
On the probe into structural excess capacity, MTI said the US has had a consistent trade surplus with Singapore for more than 20 years.
MTI pointed to US data, which showed that the goods trade surplus with Singapore rose from US$1.9 billion in 2024 to US$3.6 billion in 2025, while the services surplus increased from US$25.1 billion to US$29.6 billion over the same period.
The US also recorded surpluses in key sectors, including semiconductors and electrical equipment, as well as petrochemicals. While the US ran a deficit in pharmaceuticals, that gap narrowed significantly in 2025.
MTI noted that Singapore has been named in only one US anti-dumping investigation over the course of bilateral trade relations, which it said reflects alignment with international trade norms.
“These are the hallmarks of a longstanding and mutually beneficial economic relationship,” MTI said.
The ministry added that the US-Singapore Free Trade Agreement (USSFTA), in force since 2004, underpins this relationship.
Singapore imposes zero tariffs on US exports, while bilateral trade and its investments in the US support around 350,000 American jobs, MTI said.
Singapore is also the third-largest Asian investor in the US, with investment stock reaching US$71.7 billion in 2025, the ministry added.
Addressing allegations of excess industrial capacity, Singapore said its industrial occupancy rates have remained consistently high.
“Occupancy rates for manufacturing-specific industrial spaces in Singapore have remained consistently high, at around 90 per cent, over the past five years, with reasonable buffers for frictional vacancy and cyclical factors,” MTI said.
This is in line with global norms for advanced economies and does not indicate oversupply, it added.
Market indicators such as steady growth in industrial property prices and rents, as well as strong demand in land tenders, further suggest there is no excess capacity, MTI said.
Singapore noted that land scarcity means it is not in the government’s interest to allow underutilisation, and that industrial spaces are actively redeveloped to meet demand.
As a small country with no natural resources, Singapore’s economy is trade-dependent, said MTI.
It added that where Singapore has a trade surplus with other nations, it is a result of the market-driven outcomes of the country’s geography and open economy, rather than non-market-oriented government interventions.
“Singapore’s economic policies are carefully designed to ensure that market forces are not distorted,” MTI said, adding that the country adheres to international obligations under free trade agreements and the World Trade Organization.
Singapore typically imports lower-value inputs and exports higher-value products, contributing to positive net exports in sectors like electronics and energy & chemicals, MTI noted.
Conversely, Singapore runs deficits in sectors where it lacks natural advantages, such as agriculture and raw materials like steel and aluminium.
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