그렉 애보트 주지사, ICE 정책 분쟁으로 휴스턴 경찰 예산 1억 1천만 달러 삭감 위협
Greg Abbott Threatens to Cut $110 Million From Houston Police Over ICE Policy Dispute
The New York Times
· 🇺🇸 New York, US
J. David Goodman
EN
2026-04-14 12:58
Translated
그렉 애보트 주지사 사무실은 시가 ICE와 경찰관들이 어떻게 상호작용하는지 규정하는 새 조례 시행을 중단하기를 원한다.
그렉 애보트 주지사 사무실은 월요일에, 존 휘트마이어 시장이 경찰관들이 ICE와 어떻게 상호작용하는지 명시한 새 시 조례 시행을 중단하겠다고 약속하지 않으면 텍사스가 휴스턴의 공공안전 지출 1억 1천만 달러—경찰국 예산 포함—을 철회할 것이라고 밝혔다.
이 경고는 시의회가 새 조례를 통과시킨 지 일주일도 채 되지 않아 나왔는데, 이 조례는 시 경찰관들이 이민국 요원들이 체포할 수 있도록 사람들을 언제 구금할 수 있는지 명확히 했다. 이는 켄 팩스턴 주 법무장관 사무실이 금요일에 휘트마이어 시장에게 보낸 조례에 대한 조사를 시작하는 서한에 이은 것이다.
휘트마이어 시장은 성명에서 주지사 공공안전 사무실의 공공안전 보조금 환수 위협이 주정부와 연방정부 자금에 의존하는 휴스턴에 상당한 문제를 야기할 수 있다고 말했다. 시장은 예산 삭감이 올여름 월드컵 경기 준비뿐 아니라 시 전역의 안전에 영향을 미칠 수 있다고 말했다.
"이것은 위기 상황"이라고 그는 성명에서 말했다.
조례 발의자 중 한 명인 민주당 소속 애비 카민은 공화당 소속 애보트 주지사가 "경찰 예산 삭감을 시도하고 있다"고 비난했다.
"휴스턴은 주정부의 과도한 간섭으로부터 자신을 방어할 책임이 있다"고 그녀는 인터뷰에서 말했다.
이민 단속을 둘러싼 충돌은 오스틴의 공화당 주정부 지도자들과 협력할 수 있는 능력을 내세워 온 베테랑 텍사스 민주당원이자 전 주 상원의원인 휘트마이어 시장에게 중요한 시험대가 되고 있다.
휘트마이어 시장은 인터뷰에서 이민 문제로 트럼프 행정부에 도전한 보수파들과 "역효과적인" 싸움을 벌여 온 다른 도시들의 민주당 지도자들을 비난해 왔다. 그는 이 문제에 관해 자신의 도시에 소란이 없다는 점을 자랑스러워해 왔다.
휴스턴에서 쟁점이 된 조례는 휘트마이어 시장의 아이디어가 아니었다. 그는 지지하지 않았으나 시의회 위원 3명이 발의한 것으로, 휘트마이어 시장은 결국 이 법안에 찬성표를 던졌다.
월요일에 시장은 그 시의회 위원들이 위기를 초래했다는 듯한 태도를 보였다.
"나는 반복적으로 조례 발의자들에게 이러한 접근 방식과 관련된 법적·재정적 위험에 대해 경고했다"고 그는 말했다.
카민 위원은 휘트마이어 시장의 성명에 직접 대응하지 않고 대신 이 조례가 "텍사스의 다른 도시들이 통과시킨 것과 일치한다"고 말했다.
텍사스 공공안전 사무실의 앤드루 프리드리히스 사무국장은 월요일 휘트마이어 시장에게 보낸 서한에서 시장에게 행정부가 이 조례를 시행하지 않고 폐지 조치를 취할 것을 보장하도록 일주일을 주었다. 사무실이 2026년 휴스턴 보조금 약 1억 1천만 달러를 종료하기로 결정하면 "시는 전액을 상환해야 할 것"이라고 프리드리히스는 썼다.
휘트마이어 시장 대변인인 메리 벤턴에 따르면 월요일 저녁까지 이미 자금이 동결되어 시가 사용할 수 없게 되었다.
수요일 12대 5로 통과된 이 조례는 경찰관들이 이민세관단속국(ICE)의 행정 영장을 발견했을 때 교통 단속 등 짧은 접촉 중 사람들을 처리하는 방법에 관한 지침을 다룬다.
휴스턴 경찰관들은 여전히 이민국 요원들에게 해당 인물을 멈추었다고 알릴 것이지만, 이 조례에 따라 요원들이 인계받을 수 있도록 더 오래 구금하지는 않을 것이다.
"합법적인 교통 단속이 끝나면 그 개인은 자유롑게 갈 수 있다—미국 헌법 수정 4조가 그렇게 말한다"고 카민 위원은 수색 및 압수에 관한 미국 헌법 수정을 언급하며 말했다.
시장은 성명에서 자신이 조례에 찬성표를 던진 이유는 "원래 정책을 확인한 것이라고 믿었기 때문이다: 휴스턴은 주법과 지방법을 집행한다—연방법이 아니며, 우리는 ICE가 아니다"라고 말했다.
"그러나 애보트 주지사는 동의하지 않는다"고 휘트마이어 시장은 말했다. "나는 모든 선택지를 고려하고 있다."
제이 데이비드 굿맨은 휴스턴에 거주하는 타임스의 텍사스 지국장이다.
이 경고는 시의회가 새 조례를 통과시킨 지 일주일도 채 되지 않아 나왔는데, 이 조례는 시 경찰관들이 이민국 요원들이 체포할 수 있도록 사람들을 언제 구금할 수 있는지 명확히 했다. 이는 켄 팩스턴 주 법무장관 사무실이 금요일에 휘트마이어 시장에게 보낸 조례에 대한 조사를 시작하는 서한에 이은 것이다.
휘트마이어 시장은 성명에서 주지사 공공안전 사무실의 공공안전 보조금 환수 위협이 주정부와 연방정부 자금에 의존하는 휴스턴에 상당한 문제를 야기할 수 있다고 말했다. 시장은 예산 삭감이 올여름 월드컵 경기 준비뿐 아니라 시 전역의 안전에 영향을 미칠 수 있다고 말했다.
"이것은 위기 상황"이라고 그는 성명에서 말했다.
조례 발의자 중 한 명인 민주당 소속 애비 카민은 공화당 소속 애보트 주지사가 "경찰 예산 삭감을 시도하고 있다"고 비난했다.
"휴스턴은 주정부의 과도한 간섭으로부터 자신을 방어할 책임이 있다"고 그녀는 인터뷰에서 말했다.
이민 단속을 둘러싼 충돌은 오스틴의 공화당 주정부 지도자들과 협력할 수 있는 능력을 내세워 온 베테랑 텍사스 민주당원이자 전 주 상원의원인 휘트마이어 시장에게 중요한 시험대가 되고 있다.
휘트마이어 시장은 인터뷰에서 이민 문제로 트럼프 행정부에 도전한 보수파들과 "역효과적인" 싸움을 벌여 온 다른 도시들의 민주당 지도자들을 비난해 왔다. 그는 이 문제에 관해 자신의 도시에 소란이 없다는 점을 자랑스러워해 왔다.
휴스턴에서 쟁점이 된 조례는 휘트마이어 시장의 아이디어가 아니었다. 그는 지지하지 않았으나 시의회 위원 3명이 발의한 것으로, 휘트마이어 시장은 결국 이 법안에 찬성표를 던졌다.
월요일에 시장은 그 시의회 위원들이 위기를 초래했다는 듯한 태도를 보였다.
"나는 반복적으로 조례 발의자들에게 이러한 접근 방식과 관련된 법적·재정적 위험에 대해 경고했다"고 그는 말했다.
카민 위원은 휘트마이어 시장의 성명에 직접 대응하지 않고 대신 이 조례가 "텍사스의 다른 도시들이 통과시킨 것과 일치한다"고 말했다.
텍사스 공공안전 사무실의 앤드루 프리드리히스 사무국장은 월요일 휘트마이어 시장에게 보낸 서한에서 시장에게 행정부가 이 조례를 시행하지 않고 폐지 조치를 취할 것을 보장하도록 일주일을 주었다. 사무실이 2026년 휴스턴 보조금 약 1억 1천만 달러를 종료하기로 결정하면 "시는 전액을 상환해야 할 것"이라고 프리드리히스는 썼다.
휘트마이어 시장 대변인인 메리 벤턴에 따르면 월요일 저녁까지 이미 자금이 동결되어 시가 사용할 수 없게 되었다.
수요일 12대 5로 통과된 이 조례는 경찰관들이 이민세관단속국(ICE)의 행정 영장을 발견했을 때 교통 단속 등 짧은 접촉 중 사람들을 처리하는 방법에 관한 지침을 다룬다.
휴스턴 경찰관들은 여전히 이민국 요원들에게 해당 인물을 멈추었다고 알릴 것이지만, 이 조례에 따라 요원들이 인계받을 수 있도록 더 오래 구금하지는 않을 것이다.
"합법적인 교통 단속이 끝나면 그 개인은 자유롑게 갈 수 있다—미국 헌법 수정 4조가 그렇게 말한다"고 카민 위원은 수색 및 압수에 관한 미국 헌법 수정을 언급하며 말했다.
시장은 성명에서 자신이 조례에 찬성표를 던진 이유는 "원래 정책을 확인한 것이라고 믿었기 때문이다: 휴스턴은 주법과 지방법을 집행한다—연방법이 아니며, 우리는 ICE가 아니다"라고 말했다.
"그러나 애보트 주지사는 동의하지 않는다"고 휘트마이어 시장은 말했다. "나는 모든 선택지를 고려하고 있다."
제이 데이비드 굿맨은 휴스턴에 거주하는 타임스의 텍사스 지국장이다.
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The office of Gov. Greg Abbott wants the city to stop enforcing a new ordinance governing how its officers engage with ICE.
The office of Gov. Greg Abbott said on Monday that Texas would pull $110 million in public safety spending for Houston — including for the Police Department — unless Mayor John Whitmire vowed to stop enforcing a new city ordinance outlining how its police officers engage with ICE.The warning came less than a week after the City Council passed the new ordinance, which clarified when city officers can hold people so immigration agents can arrest them. It followed a letter sent on Friday to Mr. Whitmire by the office of the state’s attorney general, Ken Paxton, initiating an investigation into the new ordinance.
Mr. Whitmire said in a statement that the threat from the governor’s public safety office to claw back public safety grants could pose significant problems for Houston, which relies on state and federal money to pay its Police and Fire Departments. The mayor said that reduced funding could affect safety across the city, as well as preparations for the World Cup matches this summer.
“This is a crisis situation,” he said in a statement.
Abbie Kamin, a Democrat who was one of the sponsors of the ordinance, accused Mr. Abbott, a Republican, of “attempting to defund the police.”
“Houston has a responsibility to defend itself from state overreach,” she said in an interview.
The clash over immigration enforcement represents a critical test for Mr. Whitmire, a veteran Texas Democrat and former longtime state senator who has promoted his ability to work with Republican state leaders in Austin.
Mr. Whitmire, in interviews, has faulted the Democratic leaders of other cities for what he has called “counterproductive” fights with conservatives, particularly those who have challenged the Trump administration over immigration. He has taken pride in what he has said is a lack of turmoil in his city over the matter.
The ordinance at issue in Houston was not Mr. Whitmire’s idea. It was brought before the Council by three of its members without his support, though Mr. Whitmire eventually voted for the measure.
On Monday, the mayor appeared to blame those council members for creating the crisis.
“I repeatedly warned the ordinance sponsors” about the “legal and financial risks associated with this approach,” he said.
Ms. Kamin did not respond directly to Mr. Whitmire’s statement, saying instead that the ordinance was “in line with what other cities in Texas have passed.”
In a letter to Mr. Whitmire on Monday, the executive director of Texas’s public safety office, Andrew Friedrichs, gave Mr. Whitmire a week to ensure that his administration was not enforcing the ordinance and that it would act to repeal it. If the office decided to terminate its 2026 grants to Houston, which total around $110 million, “the city would be required to repay” the entire amount, Mr. Friedrichs wrote.
As of Monday evening, the funding had already been frozen and the city could not use it, according to Mary Benton, a spokeswoman for Mr. Whitmire.
The ordinance, approved by a 12-to-5 vote on Wednesday, concerns guidance given to police officers for handling people during brief encounters, such as traffic stops, when they discover an administrative warrant from Immigration and Customs Enforcement.
Houston officers would still alert immigration agents that they had stopped the person, but under the ordinance they would not hold them longer than necessary so that agents could pick them up.
“When a lawful traffic stop ends, that individual is free to go — the Fourth Amendment says so,” Ms. Kamin said, referring to the amendment of the U.S. Constitution regarding searches and seizures.
The mayor said in his statement that he voted in favor of the ordinance because he believed it “affirmed our original policy: Houston enforces state and local law — not federal law, and we are not ICE.”
“However, Governor Abbott disagrees,” Mr. Whitmire said. “I’m considering all options.”
J. David Goodman is the Texas bureau chief for The Times, based in Houston.