호르무즈 해협 통제와 이란의 우라늄 비축이 쟁점이 되다
Control of the Strait of Hormuz and Iran’s Uranium Stockpiles Were Sticking Points
The New York Times
· 🇺🇸 New York, US
Farnaz Fassihi
EN
2026-04-12 17:20
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미국은 이란에 모든 해상 교통에 즉각적으로 해협을 재개방할 것을 요구했으나, 이란은 이란 관리들에 따르면 최종 평화 협정 이후에만 그렇게 하겠다고 밝혔다.
미국과 이란 간의 회담이 일요일 새벽 영구적인 휴전 없이 종료되었을 때, 미국 측은 최종 최고안을 제시했으나 이란이 수락하지 않았다고 밝혔다.
"우리의 레드라인이 무엇인지, 어떤 부분에서 그들을 수용할 의사가 있고 어떤 부분에서는 수용할 의사가 없는지 매우 명확히 했다"고 JD 밴스 부통령이 이슬라마바드의 세레나 호텔에서 이란 고위 관리들과 21시간의 회담을 마친 후 말했다.
밴스 씨는 그 레드라인이 무엇인지는 밝히지 않았다. 회담을 앞두고 양측은 여러 핵심 쟁점에서 여전히 크게 벌어져 있다는 공개 성명을 발표했다. 화요일에 도달한 2주간의 휴전이 레바논 전투에 적용되는지 여부조차 합의하지 못했는데, 이는 회담을 거의 무산시킬 뻔한 분쟁이었다.
일요일 새벽까지 회담에 익숙한 이란 관리 두 명에 따르면 세 가지 주요 쟁점이 남아 있었다: 호르무즈 해협의 재개방; 약 400kg의 고농축 우라늄의 운명; 그리고 해외에 동결된 약 270억 달러의 수익금 석방에 대한 이란의 요구.
미국은 이란에 모든 해상 교통에 즉각적으로 해협을 재개방할 것을 요구했다. 그러나 이란은 유조선의 핵심 요충지에 대한 지렛대를 포기하는 것을 거부하고, 민감한 외교 협상을 논의하기 위해 익명을 조건으로 말한 이 두 이란 관리들에 따르면 최종 평화 협정 이후에만 그렇게 하겠다고 밝혔다.
이란은 또한 6주간의 공습으로 인한 피해에 대한 배상을 요구하고, 이라크, 룩셈부르크, 바레인, 일본, 카타르, 터키, 독일에 동결된 석유 수익금을 재건을 위해 석방해 달라고 요구했다고 관리들은 전했다. 미국은 이러한 요구를 거부했다.
또 다른 쟁점은 트럼프 대통령이 이란에 폭탄급 고농축 우라늄 전체 비축량을 넘기거나 판매할 것을 요구한 것이었다. 이란은 반안을 제시했으나 양측은 타협점을 찾지 못했다고 관리들은 말했다.
"진지한 협상 의향을 가진 두 진지한 팀이 테이블에 앉으면, 양측 모두에게 윈윈이 되어야 한다. 진지한 양보 없이 이 상황에서 벗어날 수 있다고 생각하는 것은 비현실적이다. 미국에도 마찬가지다"라고 테헤란의 분석가 메흐디 라흐마티가 전화 인터뷰에서 말했다.
회담이 합의 없이 종료되었음에도 불구하고, 회담이 열렸다는 사실 자체가 진전의 징후였다. 불과 6주 전, 미국과 이스라엘은 공습으로 이란의 최고지도자 알리 하메네이 대아야톨라를 암살했고, 이란 관리들은 그의 죽음을 갚겠다고 맹세했다. 당시 이란과 미국 고위 관리들 간의 어떤 고위급 회담 가능성도 희박해 보였다.
그럼에도 모하마드 바게르 갈리바프 이란 의회 의장이자 영향력 있는 군 사령관이 이란 대표단을 이끌고 밴스 씨와 직접 만났다. 두 사람은 악수를 나누었고, 회담은 우호적이고 차분했다고 회담에 익숙한 이란 고위 관리 두 명이 전했다. 외교적 돌파구는 달성되지 않았지만, 수십 년간의 적대, 날카로운 수사, 그리고 이란의 "미국에 죽음을" 구호로 형성된 금기가 깨졌다.
밴스 씨와 갈리바프 씨의 회담은 이슬람 혁명 후 1979년 외교 관계가 단절된 이래 이란과 미국 대표들 간의 최고위급 직접 접촉이었다. 직후 이란의 새 통치자들은 미국 대사관을 습격하고 미국 외교관들을 인질로 잡았다.
"이것은 미국과 이란 간의 가장 진지하고 지속적인 직접 회담이며, 양측 모두 이 전쟁을 끝낼 의향을 반영한다"고 존스홉킨스대학의 교수이자 이란 전문가인 발리 나스르가 말했다. "그리고 회담이 이렇게 오래 지속되고 결렬되지 않은 것 자체가 분명히 긍정적인 모멘텀이 있다."
파르나즈 파시히는 타임스의 유엔 사무국장으로, 해당 기구의 보도를 이끌고 있다. 그녀는 이란도 다루며 15년간 중동의 분쟁에 대해 글을 써왔다.
"우리의 레드라인이 무엇인지, 어떤 부분에서 그들을 수용할 의사가 있고 어떤 부분에서는 수용할 의사가 없는지 매우 명확히 했다"고 JD 밴스 부통령이 이슬라마바드의 세레나 호텔에서 이란 고위 관리들과 21시간의 회담을 마친 후 말했다.
밴스 씨는 그 레드라인이 무엇인지는 밝히지 않았다. 회담을 앞두고 양측은 여러 핵심 쟁점에서 여전히 크게 벌어져 있다는 공개 성명을 발표했다. 화요일에 도달한 2주간의 휴전이 레바논 전투에 적용되는지 여부조차 합의하지 못했는데, 이는 회담을 거의 무산시킬 뻔한 분쟁이었다.
일요일 새벽까지 회담에 익숙한 이란 관리 두 명에 따르면 세 가지 주요 쟁점이 남아 있었다: 호르무즈 해협의 재개방; 약 400kg의 고농축 우라늄의 운명; 그리고 해외에 동결된 약 270억 달러의 수익금 석방에 대한 이란의 요구.
미국은 이란에 모든 해상 교통에 즉각적으로 해협을 재개방할 것을 요구했다. 그러나 이란은 유조선의 핵심 요충지에 대한 지렛대를 포기하는 것을 거부하고, 민감한 외교 협상을 논의하기 위해 익명을 조건으로 말한 이 두 이란 관리들에 따르면 최종 평화 협정 이후에만 그렇게 하겠다고 밝혔다.
이란은 또한 6주간의 공습으로 인한 피해에 대한 배상을 요구하고, 이라크, 룩셈부르크, 바레인, 일본, 카타르, 터키, 독일에 동결된 석유 수익금을 재건을 위해 석방해 달라고 요구했다고 관리들은 전했다. 미국은 이러한 요구를 거부했다.
또 다른 쟁점은 트럼프 대통령이 이란에 폭탄급 고농축 우라늄 전체 비축량을 넘기거나 판매할 것을 요구한 것이었다. 이란은 반안을 제시했으나 양측은 타협점을 찾지 못했다고 관리들은 말했다.
"진지한 협상 의향을 가진 두 진지한 팀이 테이블에 앉으면, 양측 모두에게 윈윈이 되어야 한다. 진지한 양보 없이 이 상황에서 벗어날 수 있다고 생각하는 것은 비현실적이다. 미국에도 마찬가지다"라고 테헤란의 분석가 메흐디 라흐마티가 전화 인터뷰에서 말했다.
회담이 합의 없이 종료되었음에도 불구하고, 회담이 열렸다는 사실 자체가 진전의 징후였다. 불과 6주 전, 미국과 이스라엘은 공습으로 이란의 최고지도자 알리 하메네이 대아야톨라를 암살했고, 이란 관리들은 그의 죽음을 갚겠다고 맹세했다. 당시 이란과 미국 고위 관리들 간의 어떤 고위급 회담 가능성도 희박해 보였다.
그럼에도 모하마드 바게르 갈리바프 이란 의회 의장이자 영향력 있는 군 사령관이 이란 대표단을 이끌고 밴스 씨와 직접 만났다. 두 사람은 악수를 나누었고, 회담은 우호적이고 차분했다고 회담에 익숙한 이란 고위 관리 두 명이 전했다. 외교적 돌파구는 달성되지 않았지만, 수십 년간의 적대, 날카로운 수사, 그리고 이란의 "미국에 죽음을" 구호로 형성된 금기가 깨졌다.
밴스 씨와 갈리바프 씨의 회담은 이슬람 혁명 후 1979년 외교 관계가 단절된 이래 이란과 미국 대표들 간의 최고위급 직접 접촉이었다. 직후 이란의 새 통치자들은 미국 대사관을 습격하고 미국 외교관들을 인질로 잡았다.
"이것은 미국과 이란 간의 가장 진지하고 지속적인 직접 회담이며, 양측 모두 이 전쟁을 끝낼 의향을 반영한다"고 존스홉킨스대학의 교수이자 이란 전문가인 발리 나스르가 말했다. "그리고 회담이 이렇게 오래 지속되고 결렬되지 않은 것 자체가 분명히 긍정적인 모멘텀이 있다."
파르나즈 파시히는 타임스의 유엔 사무국장으로, 해당 기구의 보도를 이끌고 있다. 그녀는 이란도 다루며 15년간 중동의 분쟁에 대해 글을 써왔다.
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The U.S. had demanded that Iran immediately reopen the strait to all maritime traffic, but Iran said it would do so only after a final peace deal, according to Iranian officials.
When talks between the United States and Iran ended just before dawn on Sunday morning without a permanent cease-fire, the Americans said they had made their final best offer and that Iran had not accepted.“We’ve made very clear what our red lines are, what things we’re willing to accommodate them on, and what things we’re not willing to accommodate them on,” Vice President JD Vance said after 21 hours of meetings with top Iranian officials at the Serena Hotel in Islamabad.
Mr. Vance did not say what those red lines were. In the days leading up to the talks, both sides had issued public statements suggesting they remained far apart on several critical issues. They did not even agree on whether the two-week truce they reached on Tuesday applied to fighting in Lebanon, a dispute that nearly derailed the meeting.
By early Sunday, three main sticking points remained, according to two Iranian officials familiar with the talks: the reopening of the Strait of Hormuz; the fate of nearly 900 pounds of highly enriched uranium; and Iran’s demand that about $27 billion in frozen revenues held abroad be released.
The United States had demanded that Iran immediately reopen the strait to all maritime traffic. But Iran refused to relinquish leverage over the critical choke point for oil tankers, saying it would do so only after a final peace deal, according to the two Iranian officials, who spoke on the condition of anonymity to discuss sensitive diplomatic negotiations.
Iran also sought reparations for damage from six weeks of airstrikes and asked for frozen oil revenues held in Iraq, Luxembourg, Bahrain, Japan, Qatar, Turkey and Germany to be released for reconstruction, the officials said. The Americans refused those requests.
Another point of contention was President Trump’s demand that Iran hand over or sell its entire stockpile of near-bomb-grade enriched uranium. Iran made a counterproposal, but the sides were unable to reach a compromise, the officials said.
“When two serious teams with an intention for a deal come to the table, it has to be a win-win for both. It is unrealistic to think we can come out of this without making any serious concessions; the same holds true for the Americans,” said Mehdi Rahmati, an analyst in Tehran, in a telephone interview.
Even though the meetings ended without an agreement, the fact that they took place at all was a sign of progress. Just six weeks earlier, the United States and Israel had killed Iran’s supreme leader, Ayatollah Ali Khamenei, in an airstrike, and Iranian officials vowed to avenge his death. At the time, the prospect of any high-level meeting between Iranian and American officials seemed remote.
Still, Mohammad Bagher Ghalibaf, the head of Iran’s Parliament and an influential military commander, led the Iranian delegation and met face-to-face with Mr. Vance. The two men shook hands, and the talks was described as cordial and calm, the two senior Iranian officials familiar with the talks said. While no diplomatic breakthrough was reached, a taboo — shaped by decades of hostility, sharp rhetoric and chants in Iran of “death to America” — was broken.
The meeting between Mr. Vance and Mr. Ghalibaf was the highest-level face-to-face engagement between representatives of Iran and the United States since diplomatic relations were severed in 1979 after the Islamic Revolution. Shortly afterward, Iran’s new rulers stormed the U.S. Embassy and took American diplomats hostage.
“This is the most serious and sustained direct talks between the U.S. and Iran, and it reflects the intention of both sides to end this war,” said Vali Nasr, a professor and Iran expert at Johns Hopkins University. “And there has been clearly positive momentum for the talks to go as long as they have and not break down.”
Farnaz Fassihi is the United Nations bureau chief for The Times, leading coverage of the organization. She also covers Iran and has written about conflict in the Middle East for 15 years.