확인됨: 텍사스, H-1B 비자 접근 강화, 하지만 주(州) 계약업체 혜택 유지
Confirmado: Texas endurece el acceso a visas H-1B, pero mantiene beneficios para contratistas estatales
Clarin
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2026-04-30 07:51
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한 언론 조사에 따르면 주(州)와 협력하는 기업들이 계속해서 비자 시스템을 이용하고 있는 것으로 드러났습니다.
텍사스 주지사 그렉 애벗은 2027년 5월 31일까지 주 정부 기관 및 공립 대학의 새로운 H-1B 비자 신청을 동결하도록 지시했습니다. 이 결정은 공공 자금으로 충당되는 일자리에 대한 지역 근로자의 접근을 우선시하려는 의도이지만, 언론 조사에 따르면 민간 계약업체는 이 조치에서 제외되어 있습니다.
1월 말 주 정부의 주요 기관 및 고등교육 기관에 전달된 이 지침은 현재 이러한 유형의 비자로 근무 중인 직원에 대한 상세 보고서 작성도 요구합니다. 애벗 주지사는 H-1B 프로그램이 지역 인력을 보완해야 하며 대체해서는 안 된다고 주장했습니다.
그러나 KXAN의 분석에 따르면 텍사스는 이 이민 시스템에 따른 근로자를 고용하는 민간 기업과 수십억 달러 규모의 계약을 유지하고 있습니다. 이들 회사는 주 정부의 정보 시스템 및 기술 서비스를 제공합니다.
USCIS 데이터에 따르면 텍사스의 H-1B 비자 소유 근로자 대부분은 민간 부문에서 일하고 있으며, 주 정부 기관에서 직접 일하는 비율은 매우 적습니다. 이는 주지사가 발표한 조치의 실질적 범위를 제한합니다.
관련 계약을 가진 기업 중에는 21억 2천만 달러를 초과하는 계약을 보유한 Deloitte Consulting LLP가 있으며, 이 중에는 기술 서비스와 관련된 5억 7,600만 달러 규모의 계약이 포함되어 있습니다. Oracle America도 2억 6,800만 달러를 초과하는 50개 이상의 활성 계약을 보유하고 있으며, Capgemini America는 4억 6천만 달러 이상의 계약을 보유하고 있습니다.
보고서는 또한 주 정부가 공공 계약에 참여하는 H-1B 비자 소유 근로자가 몇 명인지에 대한 구체적인 데이터를 가지고 있지 않다고 지적합니다. 이 정보는 애벗이 주 정부 기관에 보낸 편지에도 포함되지 않았습니다.
KXAN과 인터뷰한 전문가들은 민간 기업으로 제한을 확대하는 데 따른 어려움을 경고합니다. 이민 변호사 제이슨 핑켈만은 이들 회사가 연방 규정에 따라 운영되며 제한을 부과하면 법적 분쟁이 발생할 수 있다고 설명했습니다.
"주지사가 많은 주 정부 기관의 인프라와 시스템의 기초인 이들 회사를 추적할 가능성이 낮다고 생각합니다. 경제적으로 너무 밀접하게 연결되어 있어 분리할 수 없습니다. 경제적, 법적 영향이 너무 큽니다"라고 핑켈만이 말했습니다.
KXAN의 조사는 공공 기관에 미치는 영향도 분석합니다. MD Anderson 메디컬 센터에서 수백 명의 외국인 근로자가 연구 분야의 전문직에 종사하고 있습니다. 내부 문서에 따르면 이러한 전문가 중 일부는 핵심 기능을 수행하며 대체하기 어렵습니다.
한편, 주 입법부는 H-1B 프로그램 사용을 검토하기 위한 법안을 추진하고 있습니다. 지금까지 텍사스 정부의 조치는 공공 부문에 집중되어 있으며, 민간 계약업체는 계약 방식에 변화가 없습니다.
KXAN의 보고서에 따르면 이러한 차이는 정책의 실질적 범위와 주 정부의 노동 시장에 미치는 영향에 대한 의문을 제기합니다.
1월 말 주 정부의 주요 기관 및 고등교육 기관에 전달된 이 지침은 현재 이러한 유형의 비자로 근무 중인 직원에 대한 상세 보고서 작성도 요구합니다. 애벗 주지사는 H-1B 프로그램이 지역 인력을 보완해야 하며 대체해서는 안 된다고 주장했습니다.
그러나 KXAN의 분석에 따르면 텍사스는 이 이민 시스템에 따른 근로자를 고용하는 민간 기업과 수십억 달러 규모의 계약을 유지하고 있습니다. 이들 회사는 주 정부의 정보 시스템 및 기술 서비스를 제공합니다.
USCIS 데이터에 따르면 텍사스의 H-1B 비자 소유 근로자 대부분은 민간 부문에서 일하고 있으며, 주 정부 기관에서 직접 일하는 비율은 매우 적습니다. 이는 주지사가 발표한 조치의 실질적 범위를 제한합니다.
관련 계약을 가진 기업 중에는 21억 2천만 달러를 초과하는 계약을 보유한 Deloitte Consulting LLP가 있으며, 이 중에는 기술 서비스와 관련된 5억 7,600만 달러 규모의 계약이 포함되어 있습니다. Oracle America도 2억 6,800만 달러를 초과하는 50개 이상의 활성 계약을 보유하고 있으며, Capgemini America는 4억 6천만 달러 이상의 계약을 보유하고 있습니다.
보고서는 또한 주 정부가 공공 계약에 참여하는 H-1B 비자 소유 근로자가 몇 명인지에 대한 구체적인 데이터를 가지고 있지 않다고 지적합니다. 이 정보는 애벗이 주 정부 기관에 보낸 편지에도 포함되지 않았습니다.
KXAN과 인터뷰한 전문가들은 민간 기업으로 제한을 확대하는 데 따른 어려움을 경고합니다. 이민 변호사 제이슨 핑켈만은 이들 회사가 연방 규정에 따라 운영되며 제한을 부과하면 법적 분쟁이 발생할 수 있다고 설명했습니다.
"주지사가 많은 주 정부 기관의 인프라와 시스템의 기초인 이들 회사를 추적할 가능성이 낮다고 생각합니다. 경제적으로 너무 밀접하게 연결되어 있어 분리할 수 없습니다. 경제적, 법적 영향이 너무 큽니다"라고 핑켈만이 말했습니다.
KXAN의 조사는 공공 기관에 미치는 영향도 분석합니다. MD Anderson 메디컬 센터에서 수백 명의 외국인 근로자가 연구 분야의 전문직에 종사하고 있습니다. 내부 문서에 따르면 이러한 전문가 중 일부는 핵심 기능을 수행하며 대체하기 어렵습니다.
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Una investigación reveló que empresas que trabajan con el estado continúan utilizando el sistema de visas.
El gobernador de Texas, Greg Abbott, ordenó congelar las nuevas solicitudes de visas H-1B en agencias estatales y universidades públicas hasta el 31 de mayo de 2027. La decisión busca priorizar el acceso de trabajadores locales a empleos financiados con fondos públicos, aunque una investigación periodística revela que los contratistas privados no están incluidos en la medida.La directiva, enviada a fines de enero a las principales agencias e instituciones de educación superior del estado, también exige la elaboración de un informe detallado sobre los empleados que actualmente trabajan bajo este tipo de visa. Abbott sostuvo que el programa H-1B debe complementar la fuerza laboral local y no reemplazarla.
Sin embargo, un análisis de KXAN señala que Texas mantiene contratos por miles de millones de dólares con empresas privadas que emplean a trabajadores bajo este sistema migratorio. Estas compañías prestan servicios vinculados a sistemas de información y tecnología para el gobierno estatal.
Datos del USCIS indican que la mayoría de los trabajadores con visa H-1B en Texas se desempeña en el sector privado, mientras que solo una pequeña proporción trabaja directamente para agencias estatales. Esto limita el alcance práctico de la medida anunciada por el gobernador.
Entre las empresas con contratos relevantes aparecen Deloitte Consulting LLP, que cuenta con acuerdos superiores a los 2.120 millones de dólares, incluido uno de 576 millones vinculado a servicios tecnológicos. También figura Oracle America, con más de 50 contratos activos que superan los 268 millones de dólares, y Capgemini America, con contratos por más de 460 millones.
El informe señala además que el estado no dispone de datos específicos sobre cuántos trabajadores con visa H-1B participan en contratos públicos. Esta información tampoco fue incluida en la carta enviada por Abbott a las agencias estatales.
Especialistas consultados por KXAN advierten sobre las dificultades de extender las restricciones a empresas privadas. El abogado de inmigración Jason Finkelman explicó que estas compañías operan bajo normas federales y que imponer limitaciones podría generar conflictos legales.
“Me parece poco realista que el gobernador vaya a perseguir a estas empresas, que son la base de la infraestructura y los sistemas de muchas agencias estatales”, dijo Finkelman. “Están demasiado interrelacionadas económicamente como para poder separarlas. Tiene demasiadas implicaciones económicas y legales”.
La investigación de KXAN también analiza el impacto en instituciones públicas. En el centro médico MD Anderson, cientos de trabajadores extranjeros ocupan puestos especializados en investigación. Documentos internos señalan que algunos de estos profesionales cumplen funciones clave y resultan difíciles de reemplazar.
En paralelo, legisladores estatales impulsan iniciativas para revisar el uso del programa H-1B. Hasta ahora, la medida del gobierno de Texas se concentra en el sector público, mientras que los contratistas privados continúan sin cambios en su esquema de contratación.
Según el informe de KXAN, esta diferencia plantea interrogantes sobre el alcance real de la política y su impacto en el mercado laboral del estado.