정부가 상원에 보낸 67명의 판사 후보 중 12명이 공로순위를 "건너뛴" 것으로 경고
Advierten que 12 de 67 candidatos a jueces que el Gobierno mandó al Senado "saltaron" las órdenes de mérito
Clarin
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2026-04-30 03:50
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평등과 정의를 위한 시민협회(ACIJ)의 보고서에 따르면 필기시험과 경력을 통해 이들 지원자는 후보 3인 명단에 포함될 자격이 없었다. 일부는 자의적으로 간주되는 개인 면접 후 최대 32계급 상승했다.
평등과 정의를 위한 시민협회(ACIJ)와 비교법형사및사회과학연구소(INECIP)의 보고서에 따르면, 처음 67명의 지원자 중 12명은 국가법관위원회가 실시한 선발 경시 과정의 초기 공로순위와 최종 면접 사이에서 10개 이상의 계급 상승을 기록했다.
일부는 경력과 필기시험을 기반으로 한 초기 공로순위와 법관위원회 위원들이 광범위한 자의적 권한을 가진 개인 면접 사이에 최대 32계급의 차이가 있다.
그리고 제안된 7명은 법관 또는 전직 법관과 가족 관계를 가지고 있다.
초기 공로순위와 최종 공로순위 사이에 10계급 이상 상승한 후보자들은 보고서에 따르면: 니콜라스 라몬 세발로스, 마리아 베로니카 미켈리, 파블로 에세키엘 윌크, 디에고 하비에르 소우토, 호세 미겔 게레로, 라우라 위즈니아츠키, 후안 마누엘 가셋 메종나브, 우고 파비안 데카리아, 마리아 라우라 아메리, 솔레다드 유헤니아 마리뇨, 에세키엘 하비에르 소브리노 레이그, 히스틴 아우구스토 데가노이다.
이 후보자들은 다음 직책에 지원한다(보고서 강조):
1. 연방수도 중형범죄법원 제7호 - 니콜라스 라몬 세발로스
2. 라플라타 부에노스아이레스주 연방중형범죄법원 제3호 - 마리아 베로니카 미켈리
3. 라플라타 부에노스아이레스주 연방중형범죄법원 제2호 - 파블로 에세키엘 윌크
4. 연방수도 국가중형범죄법원 제31호 - 디에고 하비에르 소우토
5. 연방수도 국가중형범죄법원 제1호 - 호세 미겔 게레로
6. 연방수도 국가민사법원 제62호 - 라우라 위즈니아츠키
7. 산마르틴 연방중형범죄법원 제5호 - 후안 마누엘 가셋 메종나브
8. 연방수도 중형범죄법원 제3호 - 우고 파비안 데카리아
9. 조세집행 연방법원 제3호 - 마리아 라우라 아메리
10. 연방수도 국가중형범죄법원 제18호 - 솔레다드 유헤니아 마리뇨
11. 연방수도 국가민사법원 제80호 - 에세키엘 하비에르 소브리노 레이그
12. 연방수도 국가민사법원 제64호 - 히스틴 아우구스토 데가노
보고서에서 ACIJ는 시민권력, INECIP 및 기타 NGO들의 지지를 받아 이러한 상황이 "사법부 독립을 위험에 빠뜨릴 수 있는 합의의 존재에 대한 의문을 제기한다"고 경고한다.
성별 평등 원칙에 관해: 연방사법부 직책 제안자의 70%는 남성이고 30%는 여성이다.
이 데이터들은 법관위원회 선발 과정의 결함뿐만 아니라 "행정부가 제안을 공식화할 때 실시한 평가의 결함"을 드러낸다.
하비에르 밀레이 정부는 "사법부의 3분의 1 이상을 개편할 권한이 있다. 이 맥락에서 선발 시스템의 약점을 감안할 때, 이미 심각한 성별 불평등을 재현하지 않는 선발을 제안하고, 공로로 3인 명단에 진입한 사람들을 선택할 것을 약속하는 것이 필수적이다."
그리고 "상원이 특히 제안된 자들의 적합성과 독립성에 의문이 제기되는 경우에 후보자들에 대해 엄격한 감시를 행사해야 한다."
보낸 67개 제안 전체 중 73%는 법관/여성 판사, 서기/여성 서기 및 차서기/여성 차서기로서 사법부의 직책에서 비롯되었다(49명 지원자), 12%는 검찰 직책에서(8명), 7%는 공공행정 직책에서(5명), 4%는 공익인 직책에서(3명), 3%는 법조인의 자유로운 실행에서(2명) 비롯되었다. 사법부 직책에서 비롯된 자들 중에는 현재 국가사법부 판사 14명과 부에노스아이레스주 판사 2명이 있다.
요약하면, 하비에르 밀레이 정부에게는 약 200개의 제안이 남아 있다. 이미 45일 내에 102개를 보냈는데 이는 기록적인 수치다. 그리고 법관위원회는 2주 전에 17개의 새로운 3인 명단을 보냈다.
하지만 내일 선발위원회에서 연방수도의 전략적 연방법원의 두 공석을 위한 두 개의 3인 명단 제안이 투표될 것이다.
한편, 보르도 명단의 판사이자 대표자인 디에고 바로에타베냐는 투쿠만의 연방판사 페르난도 루이스 포비냐, 서기 아구스티나 이네스 로드리게스, 경제형사판사 파블로 야다롤라로 구성된 첫 번째 3인 명단에 투표를 제출한다. 그리고 다른 공석을 위한 두 번째 3인 명단은 훌리오 세사르 디 조르조, 로마스 데 사모라 검사 세실리아 인카르도나(남재정과 아르헨티나축구협회 사건을 추진)와 그 같은 법원의 현재 회원 파블로 베르투치로 지원을 추진한다.
반면, 극우크리스티나 의원 바네사 실레이는 첫 번째 3인 명단을 제안하는데, 투쿠만 판사 페르난도 루이스 로돌포 포비냐(이 후보자에서 일치), 세실리아 파트리시아 인카르도나(역시 일치) 및 라우라 엘레나 마자페리로 구성되어 있다. 그리고 K파 의원의 두 번째 3인 명단은 아구스티나 이네스 로드리게스, 곤잘로 에세키엘 데미안 비냐, 훌리오 세사르 디 조르조로 구성되어 있다.
12명 중 7명의 투표로 이기려면 3인 명단이 법관위원회 전체 회의에서 투표될 것이다.
사법부 소식통은 정의 차관이자 정부의 법관위원회 대표인 산티아고 비올라가 "베르투치"가 후보로 있는 3인 명단에 투표할 것이라고 주장했다. 비올라는 몇 년 전에 그를 판사 세바스티안 카사넬로에 대해 거짓 증인을 세운 혐의로 기소한 적이 있다. 그 3인 명단에서 밀레이는 후보자 1명을 선택하여 상원으로 보낼 것이다.
한편, 다른 18명의 위원 중 많은 사람들이 10월에 임기가 끝나기 전에 자신의 후보자들을 추진하고 특정 부문과 "좋은 관계"를 유지하려고 서두르고 있다고 소식통들이 전했다.
연방법원의 향후 구성을 위해 역사적인 판사 마르틴 이루르준의 은퇴 문제가 있다. 이루르준은 메넴 시대의 실종자에 대한 진실 알 권리에 찬성했고, 에콰도르와 크로아티아에 대한 불법 무기 판매 건으로 메넴을 기소했으며, 여러 K파 부패 사건을 포함한 많은 반향을 일으킨 사건들을 판결했다. 지금까지 정부는 75세가 곧 되는 이 상징적인 법관이 5년을 더 계속할 것을 요청하는 것을 지원할 것이라는 신호를 주지 않았다.
한편, 2주 전부터 법관위원회는 대법원이 보낸 새로운 판사 선발 규정안을 논의하고 있는데, 이는 위원들이 개인 면접에서 가지고 있는 자의적 권한을 제한하고자 한다. 이러한 면접들이 공로순위에서 많은 상승을 가능하게 했다.
이는 카를로스 로젠크란츠, 리카르도 로렌세티, 호라시오 로사티에 의해 제시되었다. 처음 두 명은 현재 상태로 승인되기를 원하지만 로사티는 발효되기를 원하되 "성별 평등을 존중하지 않는" 조항과 공립대학에 대표를 배정하고 사립대학에 다른 대표를 배정하는 조항을 변경하도록 협상하고 있다. 로사티 측 인사들은 이런 변경이 없으면 "법률을 위반하며 법관부에서 합의를 이루기 어려울 것"이라고 말한다.
조사 기자이자 사법 편집자 dsantoro@clarin.com
일부는 경력과 필기시험을 기반으로 한 초기 공로순위와 법관위원회 위원들이 광범위한 자의적 권한을 가진 개인 면접 사이에 최대 32계급의 차이가 있다.
그리고 제안된 7명은 법관 또는 전직 법관과 가족 관계를 가지고 있다.
초기 공로순위와 최종 공로순위 사이에 10계급 이상 상승한 후보자들은 보고서에 따르면: 니콜라스 라몬 세발로스, 마리아 베로니카 미켈리, 파블로 에세키엘 윌크, 디에고 하비에르 소우토, 호세 미겔 게레로, 라우라 위즈니아츠키, 후안 마누엘 가셋 메종나브, 우고 파비안 데카리아, 마리아 라우라 아메리, 솔레다드 유헤니아 마리뇨, 에세키엘 하비에르 소브리노 레이그, 히스틴 아우구스토 데가노이다.
이 후보자들은 다음 직책에 지원한다(보고서 강조):
1. 연방수도 중형범죄법원 제7호 - 니콜라스 라몬 세발로스
2. 라플라타 부에노스아이레스주 연방중형범죄법원 제3호 - 마리아 베로니카 미켈리
3. 라플라타 부에노스아이레스주 연방중형범죄법원 제2호 - 파블로 에세키엘 윌크
4. 연방수도 국가중형범죄법원 제31호 - 디에고 하비에르 소우토
5. 연방수도 국가중형범죄법원 제1호 - 호세 미겔 게레로
6. 연방수도 국가민사법원 제62호 - 라우라 위즈니아츠키
7. 산마르틴 연방중형범죄법원 제5호 - 후안 마누엘 가셋 메종나브
8. 연방수도 중형범죄법원 제3호 - 우고 파비안 데카리아
9. 조세집행 연방법원 제3호 - 마리아 라우라 아메리
10. 연방수도 국가중형범죄법원 제18호 - 솔레다드 유헤니아 마리뇨
11. 연방수도 국가민사법원 제80호 - 에세키엘 하비에르 소브리노 레이그
12. 연방수도 국가민사법원 제64호 - 히스틴 아우구스토 데가노
보고서에서 ACIJ는 시민권력, INECIP 및 기타 NGO들의 지지를 받아 이러한 상황이 "사법부 독립을 위험에 빠뜨릴 수 있는 합의의 존재에 대한 의문을 제기한다"고 경고한다.
성별 평등 원칙에 관해: 연방사법부 직책 제안자의 70%는 남성이고 30%는 여성이다.
이 데이터들은 법관위원회 선발 과정의 결함뿐만 아니라 "행정부가 제안을 공식화할 때 실시한 평가의 결함"을 드러낸다.
하비에르 밀레이 정부는 "사법부의 3분의 1 이상을 개편할 권한이 있다. 이 맥락에서 선발 시스템의 약점을 감안할 때, 이미 심각한 성별 불평등을 재현하지 않는 선발을 제안하고, 공로로 3인 명단에 진입한 사람들을 선택할 것을 약속하는 것이 필수적이다."
그리고 "상원이 특히 제안된 자들의 적합성과 독립성에 의문이 제기되는 경우에 후보자들에 대해 엄격한 감시를 행사해야 한다."
보낸 67개 제안 전체 중 73%는 법관/여성 판사, 서기/여성 서기 및 차서기/여성 차서기로서 사법부의 직책에서 비롯되었다(49명 지원자), 12%는 검찰 직책에서(8명), 7%는 공공행정 직책에서(5명), 4%는 공익인 직책에서(3명), 3%는 법조인의 자유로운 실행에서(2명) 비롯되었다. 사법부 직책에서 비롯된 자들 중에는 현재 국가사법부 판사 14명과 부에노스아이레스주 판사 2명이 있다.
요약하면, 하비에르 밀레이 정부에게는 약 200개의 제안이 남아 있다. 이미 45일 내에 102개를 보냈는데 이는 기록적인 수치다. 그리고 법관위원회는 2주 전에 17개의 새로운 3인 명단을 보냈다.
하지만 내일 선발위원회에서 연방수도의 전략적 연방법원의 두 공석을 위한 두 개의 3인 명단 제안이 투표될 것이다.
한편, 보르도 명단의 판사이자 대표자인 디에고 바로에타베냐는 투쿠만의 연방판사 페르난도 루이스 포비냐, 서기 아구스티나 이네스 로드리게스, 경제형사판사 파블로 야다롤라로 구성된 첫 번째 3인 명단에 투표를 제출한다. 그리고 다른 공석을 위한 두 번째 3인 명단은 훌리오 세사르 디 조르조, 로마스 데 사모라 검사 세실리아 인카르도나(남재정과 아르헨티나축구협회 사건을 추진)와 그 같은 법원의 현재 회원 파블로 베르투치로 지원을 추진한다.
반면, 극우크리스티나 의원 바네사 실레이는 첫 번째 3인 명단을 제안하는데, 투쿠만 판사 페르난도 루이스 로돌포 포비냐(이 후보자에서 일치), 세실리아 파트리시아 인카르도나(역시 일치) 및 라우라 엘레나 마자페리로 구성되어 있다. 그리고 K파 의원의 두 번째 3인 명단은 아구스티나 이네스 로드리게스, 곤잘로 에세키엘 데미안 비냐, 훌리오 세사르 디 조르조로 구성되어 있다.
12명 중 7명의 투표로 이기려면 3인 명단이 법관위원회 전체 회의에서 투표될 것이다.
사법부 소식통은 정의 차관이자 정부의 법관위원회 대표인 산티아고 비올라가 "베르투치"가 후보로 있는 3인 명단에 투표할 것이라고 주장했다. 비올라는 몇 년 전에 그를 판사 세바스티안 카사넬로에 대해 거짓 증인을 세운 혐의로 기소한 적이 있다. 그 3인 명단에서 밀레이는 후보자 1명을 선택하여 상원으로 보낼 것이다.
한편, 다른 18명의 위원 중 많은 사람들이 10월에 임기가 끝나기 전에 자신의 후보자들을 추진하고 특정 부문과 "좋은 관계"를 유지하려고 서두르고 있다고 소식통들이 전했다.
연방법원의 향후 구성을 위해 역사적인 판사 마르틴 이루르준의 은퇴 문제가 있다. 이루르준은 메넴 시대의 실종자에 대한 진실 알 권리에 찬성했고, 에콰도르와 크로아티아에 대한 불법 무기 판매 건으로 메넴을 기소했으며, 여러 K파 부패 사건을 포함한 많은 반향을 일으킨 사건들을 판결했다. 지금까지 정부는 75세가 곧 되는 이 상징적인 법관이 5년을 더 계속할 것을 요청하는 것을 지원할 것이라는 신호를 주지 않았다.
한편, 2주 전부터 법관위원회는 대법원이 보낸 새로운 판사 선발 규정안을 논의하고 있는데, 이는 위원들이 개인 면접에서 가지고 있는 자의적 권한을 제한하고자 한다. 이러한 면접들이 공로순위에서 많은 상승을 가능하게 했다.
이는 카를로스 로젠크란츠, 리카르도 로렌세티, 호라시오 로사티에 의해 제시되었다. 처음 두 명은 현재 상태로 승인되기를 원하지만 로사티는 발효되기를 원하되 "성별 평등을 존중하지 않는" 조항과 공립대학에 대표를 배정하고 사립대학에 다른 대표를 배정하는 조항을 변경하도록 협상하고 있다. 로사티 측 인사들은 이런 변경이 없으면 "법률을 위반하며 법관부에서 합의를 이루기 어려울 것"이라고 말한다.
조사 기자이자 사법 편집자 dsantoro@clarin.com
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Según un informe de la Asociación Civil por la Igualdad y la Justicia (ACIJ) por los exámenes escritos y los antecedentes esos postulantes no llegaban a integrar las ternas de candidatos. Algunos tras una entrevista personal, considerada discrecional, fueron adelantados hasta 32 posiciones.
Según un informe de la Asociación Civil por la Igualdad y la Justicia (ACIJ) y el Instituto de Estudios Comparados en Ciencias Penales y Sociales (INECIP), 12 de los candidatos de los primeros 67 postulados registran “saltos” superiores a 10 posiciones entre el orden de mérito inicial y la entrevista final del proceso de concursos de selección que realiza el Consejo de la Magistratura de la Nación.Algunos tienen diferencias de hasta 32 lugares entre la orden de mérito inicial, basada en antecedentes y un examen escrito, y la entrevista personal en que los miembros del Consejo tienen un amplio margen discrecional.
Y 7 personas propuestas tienen vínculos familiares con magistrados o exmagistrados.
Los candidatos que saltaron 10 posiciones o más entre el orden de mérito inicial y el orden de mérito final son, siempre según el informe: Nicolás Ramón Ceballos, María Verónica Michelli, Pablo Ezequiel Wilk, Diego Javier Souto, Jose Miguel Guerrero, Laura Wiszniacki, Juan Manuel Gaset Maisonave, Hugo Fabián Decaria, María Laura Ameri, Soledad Eugenia Mariño, Ezequiel Javier Sobrino Reig y Germán Augusto Degano.
Estos candidatos postulan para los siguientes cargos, destacó el informe:
1. Tribunal Oral en lo Criminal y Correccional N° 7 de la Capital Federal- Nicolás Ramón Ceballos.
2. Tribunal Oral en lo Criminal Federal N° 3 de La Plata, provincia de Buenos Aires- María Verónica Michelli.
3. Tribunal Oral en lo Criminal Federal N° 2 de La Plata, provincia de Buenos Aires- Pablo Ezequiel Wilk.
4. Juzgado Nacional en lo Criminal y Correccional N° 31 de la Capital Federal- Diego Javier Souto
5. Juzgado Nacional en lo Criminal y Correccional N° 1 de la Capital Federal- José Miguel Guerrero.
6. Juzgado Nacional de primera instancia en lo Civil Nº 62 de la Capital Federal- Laura Wiszniacki.
7. Tribunal Oral en lo Criminal Federal N° 5 de San Martín- Juan Manuel Gaset Maisonave.
8. Tribunal Oral en lo Criminal y Correccional N° 3 de la Capital Federal- Hugo Fabián Decaria.
9. Juzgado Federal de Primera Instancia de Ejecuciones Fiscales Tributarias N° 3-María Laura Ameri.
10. Juzgado Nacional en lo Criminal y Correccional N° 18 de la Capital Federal-Soledad Eugenia Mariño
11. Juzgado Nacional de Primera Instancia en lo Civil N° 80 de la Capital Federal- Ezequiel Javier Sobrino Reig
12. Juzgado Nacional de Primera Instancia en lo Civil N° 64 de la Capital Federal-Germán Augusto Degano
En su informe ACIJ apoyada por Poder Ciudadano, el INECIP y otras ONGs, advierte que esta situación “plantea interrogantes sobre la existencia de posibles acuerdos que podrían poner en riesgo la independencia judicial”.
En cuanto al principio de igualdad de género: el 70% de las personas propuestas son hombres y el 30% mujeres para cargos en la justicia federal.
Estos datos no solo ponen de manifiesto las falencias de los procesos de selección ante el Consejo, “sino también las deficiencias en la evaluación realizada por el Poder Ejecutivo al momento de formular las propuestas”.
El gobierno de Javier Milei “tiene en sus manos la renovación de más de un tercio de la Justicia. En este contexto, y frente a las debilidades del sistema de selección, resulta indispensable que se comprometa a proponer una selección que no reproduzca la ya marcada desigualdad de género existente, a elegir personas que hayan accedido a las ternas por sus méritos”.
Y, luego, que “el Senado ejerza un control riguroso sobre las candidaturas, especialmente en aquellos casos en los que aparecen dudas sobre la idoneidad y la independencia de quienes fueron postulados”.
Del total de 67 pliegos enviados, el 73% provienen de cargos en el Poder Judicial como jueces/zas, secretarios/as y prosecretarios/as (49 postulantes), el 12% de cargos en fiscalías (8), el 7% de cargos de la Administración pública (5), el 4% de cargos en defensorías (3), y el 3% del ejercicio liberal de la profesión (2). Entre quienes provienen de cargos del Poder Judicial, hay 14 que son actualmente jueces y juezas del Poder Judicial de la Nación y 2 que son actualmente jueces de la provincia de Buenos Aires.
En resumen, al Gobierno de Javier Milei le quedan aproximadamente 200 pliegos. Ya mandó 102 en 45 días, una cifra récord. Y el Consejo hace dos semanas le mandó 17 ternas nuevas.
Pero mañana en la comisión de selección se votarán dos propuestas de ternas para dos cargos vacantes en la estratégica Cámara Federal porteña.
Por un lado, el juez y representante de la lista Bordó Diego Barroetaveña, somete a votación una primera terna integrada por: el juez federal de Tucumán, Femando Luis Poviña, la secretaria Agustina Inés Rodríguez y el juez en lo penal económico Pablo Yadarola. Y una segunda terna para la otra vacante que postular a Julio César Di Giorgio, al fiscal de Lomas de Zamora Cecilia Incardona (que impulsa la causa contra Sur Finanzas y la AFA) y el actual miembro de esa misma cámara Pablo Bertuzzi.
En cambio, la diputada ultracristinista Vanesa Siley propone una primera tema integrada, también por el juez de Tucumán Femando Luis Rodolfo Poviña (en este candidato coinciden), Cecilia Patricia Incardona (también coinciden) y Laura Elena Mazzaferri. Y la segunda terna de la diputada K está formada por Agustina Inés Rodríguez, Gonzalo Ezequiel Demián Viña y Julio César Di Giorgio.
Para que gane una de las dos ternas se necesitan 7 de 12 votos y así pasarán a ser votadas en el plenario del Consejo de la Magistratura.
En fuentes judiciales se afirmó que el viceministro de Justicia y representante del gobierno ante la Magistratura, Santiago Viola,"votaría la terna en que Bertuzzi" está como candidato pese a que hace años atrás lo procesó por plantar testigos falsos contra el juez Sebastián Casanello. De esa terna, luego Milei elige un candidato y lo manda al Senado.
Mientras, muchos de los otros 18 consejeros se apuran a impulsar sus candidatos y “quedar bien” con determinados sectores antes de que se les termine el mandato en octubre próximo, contaron las fuentes.
Para la futura integración de la Cámara Federal está el tema de la jubilación del histórico juez Martín Irurzun, quien falló a favor del derecho a la verdad sobre los desaparecidos en la época de Menem, el procesamiento de Menem en la causa por la venta ilegal de armas a Ecuador y Croacia y varias causas de corrupción K, entre otros casos resonantes. Hasta ahora el gobierno no dio señales de que apoyará a este emblemático magistrado su pedido para continuar 5 años más, ya que cumple 75 dentro de poco.
Mientras, desde hace dos semanas el Consejo de la Magistratura debate un proyecto de nuevo reglamento de selección de jueces que mandó la Corte y que busca limitar la facultad de discreción que tienen los consejeros con las entrevistas individuales que permitieron muchos de esos saltos en la orden de mérito.
Fue presentado por Carlos Rosenkrantz, Ricardo Lorenzetti y Horacio Rosatti. Los primeros quieren que se aprueben tal como está pero Rosatti negocia para que se ponga en marcha pero que se cambian los artículos que “no respetan la igualdad de género” y el que asigna un representante a las universidades públicas y otros a las privadas. Dicen, cerca de Rosatti, que “van contra leyes y sin esos cambios será difícil conseguir un consenso en la Magistratura”.
Periodista de investigación y editor judicial dsantoro@clarin.com