포위당한 노동계급 — 의료 비용 상승과 Gems 위기
Working class under siege — The rising cost of healthcare and the Gems crisis
Daily Maverick
· 🇿🇦 Cape Town, ZA
Thulani Ngwenya
EN
2026-05-01 21:53
Translated
Gems는 공무원들에게 저렴하고 공평한 의료 서비스를 제공하기 위한 사회연대 도구로 설립되었습니다. 오늘날 그 설립 비전은 위협받고 있습니다. 기여금이 부담 능력을 초과하여 상승하고, 자기부담금이 증가하며, 회원들이 계획을 하향 조정하거나 탈퇴하도록 강요받을 때, 우리는 그 사회적 계약의 침식을 목격하고 있습니다.
노동계급의 삶에서 침묵이 배신이 되는 순간이 있습니다. 그 순간이 바로 지금입니다.
우리 국가 전역에 걸쳐 경찰 및 감옥 공무원 인권조합(Popcru) 조합원들 — 우리 지역사회의 경찰 업무에 헌신하고, 교정 시설을 관리하며, 공공 안전을 보장하는 사람들 — 이 심화되는 생존 위기에 직면하고 있습니다. 이 위기의 중심에는 고통스러운 모순이 있습니다: 공중을 섬기는 사람들이 점점 더 자신의 의료 서비스를 감당할 수 없게 되고 있습니다.
정부 공무원 의료 계획(Gems)의 최근 인상은 우리 조합원들을 절벽으로 몰아냈습니다. 2025년만 해도 기여금이 13.4% 인상되었고, 2026년 1월에는 추가로 9.8% 인상되었으며, 나중에 2026년 4월부터 9.5%로 조정되었습니다. 이는 2년에 걸쳐 총 23.2%의 인상입니다.
이것이 현실에서 무엇을 의미하는지 잠시 멈추어 생각해봅시다.
같은 기간에 공무원들은 2025/26년에 약 5.5%의 임금 인상을 받았고, 2026/27년에는 약 4%의 인상을 받았습니다. 인플레이션은 3~4% 주변을 맴돌았습니다. 결론은 피할 수 없습니다: 의료 비용이 임금 상승률의 2배 이상으로 증가하고 있습니다. 이것은 단순한 정책 문제가 아닙니다 — 이것은 실제로 살아가는 위기입니다.
이는 교정관이 의료 보장과 식탁에 음식을 올려놓는 것 중 하나를 선택해야 한다는 의미입니다. 이는 경찰관이 자녀를 전문의에게 데려가기 전에 두 번 생각해야 한다는 의미입니다. 이는 교통 경찰이 질병을 두려워해야 한다는 의미입니다 — 질병 자체 때문이 아니라 치료 비용 때문에.
이것이 긴축의 냉혹한 현실입니다.
수년간 노동자들은 허리띠를 졸라매라는 말을 들어왔습니다. 우리는 국가가 지출을 줄여야 하고, 임금이 억제되어야 하며, 혜택이 "합리화"되어야 한다고 말해 왔습니다. 그러나 동시에 생활비는 계속해서 무자비하게 상승하고 있습니다 — 전기, 음식, 교통, 그리고 이제는 의료. 의료 계획 비용이 이 위기의 가장 공격적인 원동력 중 하나가 되었습니다.
Gems 자체 내에서도 압력이 명백합니다. 이 계획은 현재 하루에 약 1억 8천만 랜드의 청구를 지불하며, 230만 명 이상의 수혜자를 서비스하고 있으며, 사용률은 많은 민간 계획보다 훨씬 높습니다.
이것은 우리에게 두 가지를 말해줍니다.
첫째, 노동자들은 필요하기 때문에 의료를 사용하고 있습니다 — 형사 사법 체계에서 일하는 신체적, 심리적 부담 때문입니다. 둘째, 시스템 자체가 압력을 받고 있으며, 구조적 비효율을 해결하는 대신 부담이 노동자들에게 전가되고 있습니다.
우리는 물어야 합니다: 노동자들이 자신들이 만들지 않은 위기에 대해 왜 비용을 지불하고 있습니까?
남아프리카공화국의 더 넓은 의료 계획 환경은 훨씬 더 문제가 있습니다. 의료는 점점 더 상품화되었습니다 — 이익 동기, 행정 비용, 노동계급 가정의 현실과 동떨어진 민간 부문 가격 책정 모델에 의해 주도됩니다. 질병 때 존엄성을 보장해야 하는 바로 그 시스템이 이제 불평등을 재생산하고 있습니다.
Gems는 공무원들에게 저렴하고 공평한 의료를 제공하기 위한 사회연대 도구로 설립되었습니다. 오늘날 그 설립 비전은 위협받고 있습니다. 기여금이 부담 능력을 초과하여 인상되고, 자기부담금이 증가하며, 회원들이 계획을 하향 조정하거나 탈퇴하도록 강요받을 때, 우리는 그 사회적 계약의 침식을 목격하고 있습니다.
그리고 그 결과는 심각합니다.
회원들은 의료 서비스를 구하는 것을 연기합니다. 만성 질환이 치료되지 않은 채 남습니다. 정신 건강이 악화됩니다. 가족들이 부채에 빠집니다. 결국, 그 비용은 개인뿐만 아니라 약화된 공공 서비스 제공과 최전선 노동자들 사이의 사기 저하를 통해 사회 전체에 의해 부담됩니다.
Popcru로서, 우리는 이러한 궤적을 받아들이기를 거부합니다.
우리는 이것이 단순한 Gems 문제가 아니라 노동계급 문제라는 것이 분명합니다. 그것은 남아프리카공화국의 의료 정치경제학에 관한 것입니다. 임금, 보조금, 사회 보호를 실제 생활비와 맞추지 못한 것에 관한 것입니다.
그것이 우리가 고립되지 않고 단결 속에서 우리의 행동 프로그램을 강화하고 있는 이유입니다.
남아프리카공화국 노동조합 연맹(Cosatu)의 계열사로서, 우리는 연맹 전체의 다른 노조들과 함께 일하고 있습니다. 하지만 중요하게도, 우리는 이러한 도전들이 조직 경계를 넘어 확장된다는 것을 인식하고 있습니다. 남아프리카공화국 노동조합 연맹(Fedusa)의 노동자들도 같은 위기에 직면하고 있습니다. 그들의 조합원들은 우리의 조합원들처럼 감소하는 실제 소득과 상승하는 의료 비용의 같은 고통스러운 현실에 직면하고 있습니다.
이것이 우리가 노동자들의 통일된 전선을 구축해야 하는 이유입니다.
Cosatu 배지를 착용하든 Fedusa 배지를 착용하든, 직불 공제는 차별하지 않습니다. 부담은 같습니다. 고통은 같습니다.
함께, 우리는 다음과 같이 맞서야 합니다:
우리는 이익보다 사람을 우선시하는 시스템을 요구해야 합니다. 의료를 특권이 아닌 권리로 인식하는 시스템을 말입니다.
저렴한 의료를 위한 투쟁은 경제 정의를 위한 투쟁과 분리될 수 없습니다. 그것은 긴축에 맞선 투쟁과 분리될 수 없습니다. 그것은 인간의 존엄성을 소중히 여기는 사회 건설이라는 더 광범위한 사명과 분리될 수 없습니다.
우리는 모든 조합원들이 경각심을 유지하고, 조직되고, 동원된 상태를 유지할 것을 촉구합니다. 우리는 연맹 전체의 모든 노동자들이 그들의 생계 방위를 위해 단결할 것을 촉구합니다.
왜냐하면 현실은 간단합니다:
의료를 감당할 수 없는 노동자는 포위당한 노동자입니다.
그리고 포위당한 노동계급은 반드시 일어서야 합니다.
지금이 때입니다. DM
우리 국가 전역에 걸쳐 경찰 및 감옥 공무원 인권조합(Popcru) 조합원들 — 우리 지역사회의 경찰 업무에 헌신하고, 교정 시설을 관리하며, 공공 안전을 보장하는 사람들 — 이 심화되는 생존 위기에 직면하고 있습니다. 이 위기의 중심에는 고통스러운 모순이 있습니다: 공중을 섬기는 사람들이 점점 더 자신의 의료 서비스를 감당할 수 없게 되고 있습니다.
정부 공무원 의료 계획(Gems)의 최근 인상은 우리 조합원들을 절벽으로 몰아냈습니다. 2025년만 해도 기여금이 13.4% 인상되었고, 2026년 1월에는 추가로 9.8% 인상되었으며, 나중에 2026년 4월부터 9.5%로 조정되었습니다. 이는 2년에 걸쳐 총 23.2%의 인상입니다.
이것이 현실에서 무엇을 의미하는지 잠시 멈추어 생각해봅시다.
같은 기간에 공무원들은 2025/26년에 약 5.5%의 임금 인상을 받았고, 2026/27년에는 약 4%의 인상을 받았습니다. 인플레이션은 3~4% 주변을 맴돌았습니다. 결론은 피할 수 없습니다: 의료 비용이 임금 상승률의 2배 이상으로 증가하고 있습니다. 이것은 단순한 정책 문제가 아닙니다 — 이것은 실제로 살아가는 위기입니다.
이는 교정관이 의료 보장과 식탁에 음식을 올려놓는 것 중 하나를 선택해야 한다는 의미입니다. 이는 경찰관이 자녀를 전문의에게 데려가기 전에 두 번 생각해야 한다는 의미입니다. 이는 교통 경찰이 질병을 두려워해야 한다는 의미입니다 — 질병 자체 때문이 아니라 치료 비용 때문에.
이것이 긴축의 냉혹한 현실입니다.
수년간 노동자들은 허리띠를 졸라매라는 말을 들어왔습니다. 우리는 국가가 지출을 줄여야 하고, 임금이 억제되어야 하며, 혜택이 "합리화"되어야 한다고 말해 왔습니다. 그러나 동시에 생활비는 계속해서 무자비하게 상승하고 있습니다 — 전기, 음식, 교통, 그리고 이제는 의료. 의료 계획 비용이 이 위기의 가장 공격적인 원동력 중 하나가 되었습니다.
Gems 자체 내에서도 압력이 명백합니다. 이 계획은 현재 하루에 약 1억 8천만 랜드의 청구를 지불하며, 230만 명 이상의 수혜자를 서비스하고 있으며, 사용률은 많은 민간 계획보다 훨씬 높습니다.
이것은 우리에게 두 가지를 말해줍니다.
첫째, 노동자들은 필요하기 때문에 의료를 사용하고 있습니다 — 형사 사법 체계에서 일하는 신체적, 심리적 부담 때문입니다. 둘째, 시스템 자체가 압력을 받고 있으며, 구조적 비효율을 해결하는 대신 부담이 노동자들에게 전가되고 있습니다.
우리는 물어야 합니다: 노동자들이 자신들이 만들지 않은 위기에 대해 왜 비용을 지불하고 있습니까?
남아프리카공화국의 더 넓은 의료 계획 환경은 훨씬 더 문제가 있습니다. 의료는 점점 더 상품화되었습니다 — 이익 동기, 행정 비용, 노동계급 가정의 현실과 동떨어진 민간 부문 가격 책정 모델에 의해 주도됩니다. 질병 때 존엄성을 보장해야 하는 바로 그 시스템이 이제 불평등을 재생산하고 있습니다.
Gems는 공무원들에게 저렴하고 공평한 의료를 제공하기 위한 사회연대 도구로 설립되었습니다. 오늘날 그 설립 비전은 위협받고 있습니다. 기여금이 부담 능력을 초과하여 인상되고, 자기부담금이 증가하며, 회원들이 계획을 하향 조정하거나 탈퇴하도록 강요받을 때, 우리는 그 사회적 계약의 침식을 목격하고 있습니다.
그리고 그 결과는 심각합니다.
회원들은 의료 서비스를 구하는 것을 연기합니다. 만성 질환이 치료되지 않은 채 남습니다. 정신 건강이 악화됩니다. 가족들이 부채에 빠집니다. 결국, 그 비용은 개인뿐만 아니라 약화된 공공 서비스 제공과 최전선 노동자들 사이의 사기 저하를 통해 사회 전체에 의해 부담됩니다.
Popcru로서, 우리는 이러한 궤적을 받아들이기를 거부합니다.
우리는 이것이 단순한 Gems 문제가 아니라 노동계급 문제라는 것이 분명합니다. 그것은 남아프리카공화국의 의료 정치경제학에 관한 것입니다. 임금, 보조금, 사회 보호를 실제 생활비와 맞추지 못한 것에 관한 것입니다.
그것이 우리가 고립되지 않고 단결 속에서 우리의 행동 프로그램을 강화하고 있는 이유입니다.
남아프리카공화국 노동조합 연맹(Cosatu)의 계열사로서, 우리는 연맹 전체의 다른 노조들과 함께 일하고 있습니다. 하지만 중요하게도, 우리는 이러한 도전들이 조직 경계를 넘어 확장된다는 것을 인식하고 있습니다. 남아프리카공화국 노동조합 연맹(Fedusa)의 노동자들도 같은 위기에 직면하고 있습니다. 그들의 조합원들은 우리의 조합원들처럼 감소하는 실제 소득과 상승하는 의료 비용의 같은 고통스러운 현실에 직면하고 있습니다.
이것이 우리가 노동자들의 통일된 전선을 구축해야 하는 이유입니다.
Cosatu 배지를 착용하든 Fedusa 배지를 착용하든, 직불 공제는 차별하지 않습니다. 부담은 같습니다. 고통은 같습니다.
함께, 우리는 다음과 같이 맞서야 합니다:
우리는 이익보다 사람을 우선시하는 시스템을 요구해야 합니다. 의료를 특권이 아닌 권리로 인식하는 시스템을 말입니다.
저렴한 의료를 위한 투쟁은 경제 정의를 위한 투쟁과 분리될 수 없습니다. 그것은 긴축에 맞선 투쟁과 분리될 수 없습니다. 그것은 인간의 존엄성을 소중히 여기는 사회 건설이라는 더 광범위한 사명과 분리될 수 없습니다.
우리는 모든 조합원들이 경각심을 유지하고, 조직되고, 동원된 상태를 유지할 것을 촉구합니다. 우리는 연맹 전체의 모든 노동자들이 그들의 생계 방위를 위해 단결할 것을 촉구합니다.
왜냐하면 현실은 간단합니다:
의료를 감당할 수 없는 노동자는 포위당한 노동자입니다.
그리고 포위당한 노동계급은 반드시 일어서야 합니다.
지금이 때입니다. DM
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Gems was established as a social solidarity instrument – to provide affordable, equitable healthcare to public servants. Today, that founding vision is under threat. When contributions rise beyond affordability, when co-payments increase, when members are forced to downgrade or exit the scheme, we are witnessing the erosion of that social compact.
There comes a moment in the life of any working-class formation where silence becomes betrayal. That moment is now.Across the length and breadth of our country, Police and Prisons Civil Rights Union (Popcru) members – those who dedicate their lives to policing our communities, guarding our correctional centres and ensuring public safety –are facing a deepening crisis of survival. At the centre of this crisis lies a painful contradiction: those who serve the public are increasingly unable to afford their own healthcare.
The recent increases in the Government Employees Medical Scheme (Gems) have pushed our members to the brink. In 2025 alone, contributions rose by 13.4%, followed by a further 9.8% increase in January 2026, later adjusted to 9.5% from April 2026. This amounts to a staggering 23.2% increase over two years.
Let us pause and reflect on what this means in real terms.
In the same period, public servants received wage increases of around 5.5% in 2025/26 and roughly 4% in 2026/27. Inflation has hovered around 3–4%. The conclusion is unavoidable: medical aid costs are rising at more than double the rate of wages. This is not just a policy problem – it is a lived crisis.
It means a correctional officer must now choose between medical cover and putting food on the table. It means a police officer must think twice before taking a child to a specialist. It means a traffic officer must fear illness – not because of the disease itself, but because of the cost of treatment.
This is the brutal reality of austerity.
For years, workers have been told to tighten their belts. We have been told that the state must reduce spending, that wages must be contained, that benefits must be “rationalised”. Yet, at the same time, the cost of living continues to rise relentlessly –electricity, food, transport, and now healthcare. Medical scheme costs have become one of the most aggressive drivers of this crisis.
Even within Gems itself, the pressures are evident. The scheme now pays out approximately R180-million in claims per day, serving more than 2.3 million beneficiaries, with utilisation rates far higher than many private schemes.
This tells us two things.
First, workers are using healthcare because they need it – because of the physical and psychological toll of working in the criminal justice system. Second, the system itself is under strain, and instead of addressing structural inefficiencies, the burden is being shifted onto workers.
We must ask: why are workers paying for a crisis they did not create?
The broader medical scheme environment in South Africa paints an even more troubling picture. Healthcare has increasingly become commodified – driven by profit motives, administrative costs and private-sector pricing models that are detached from the realities of working-class households. The very system that should guarantee dignity in times of illness is now reproducing inequality.
Gems was established as a social solidarity instrument – to provide affordable, equitable healthcare to public servants. Today, that founding vision is under threat. When contributions rise beyond affordability, when co-payments increase, when members are forced to downgrade or exit the scheme, we are witnessing the erosion of that social compact.
And the consequences are severe.
Members delay seeking care. Chronic conditions go untreated. Mental health deteriorates. Families fall into debt. In the end, the cost is not only borne by individuals, but by society as a whole, through weakened public service delivery and declining morale among frontline workers.
As Popcru, we refuse to accept this trajectory.
We are clear that this is not merely a Gems issue – it is a working-class issue. It is about the broader political economy of healthcare in South Africa. It is about the failure to align wages, subsidies and social protection with the real cost of living.
That is why we are strengthening our programme of action, not in isolation, but in unity.
As affiliates of the Congress of South African Trade Unions (Cosatu), we are working together with other unions across the federation. But importantly, we also recognise that these challenges cut across organisational lines. Workers in the Federation of Unions of South Africa (Fedusa) face the same crisis. Their members, like ours, are confronted with the same painful reality of declining real incomes and rising healthcare costs.
This is why we must build a united front of workers.
Because whether you wear a Cosatu badge or a Fedusa badge, the debit order deduction does not discriminate. The burden is the same. The pain is the same.
Together, we must confront:
We must demand a system that places people before profit. A system that recognises healthcare not as a privilege, but as a right.
The struggle for affordable healthcare is inseparable from the struggle for economic justice. It is inseparable from the fight against austerity. It is inseparable from the broader mission of building a society that values human dignity.
We call on all our members to remain vigilant, organised and mobilised. We call on all workers, across federations, to unite in defence of their livelihoods.
Because the reality is simple:
A worker who cannot afford healthcare is a worker under siege.
And a working class under siege must rise.
Now is the time. DM