시장 실패 대응을 위한 새 아파트 건설 정부 지원…서호주 정부
WA government underwrites new apartment builds to combat ‘market failure’
Sydney Morning Herald
· 🇦🇺 Sydney, AU
Hamish Hastie
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2026-04-15 13:34
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주 정부는 향후 예산에서 2억 5천만 달러를 배정하여 아직 건설되지 않은 프로젝트의 분양 아파트나 타운하우스 최대 50% 구매를 보장할 예정이다.
서호주 정부가 주 내 고밀도 주택의 '시장 실패' 문제를 해결하기 위해 새 아파트 건설을 정부가 지원하는 이례적인 조치를 취하고 있다.
로저 쿡 주총리가 주택 압박에 대한 '우아한' 해결책이라고 칭한 이 방안에 따라, 주 정부는 향후 예산에서 2억 5천만 달러를 배정하여 아직 건설되지 않은 프로젝트의 분양 아파트나 타운하우스 최대 50% 구매를 보장할 예정이다.
이를 통해 주 내 최대 1,200채의 아파트 공급 자금 지원이 기대된다.
쿡 총리는 이 계획을 '우아하고', '영리하며' 더 많은 민간 투자를 활성화할 것이라고 말하며, 리타 사피오티 재무장관과 존 캐리 주택장관에게 공을 돌렸다.
이 계획의 핵심은 아파트 구매를 보장함으로써 개발업자들이 건설 자금 승인을 받기 위해 은행이 요구하는 주택 50% 이상의 분양 완료라는 엄격한 요건을 쉽게 충족할 수 있게 하는 것이다.
서호주 자체 대출 기관인 키스타트가 제공하는 이 보장은 정부가 프로젝트 완료 후 미분양 아파트나 타운하우스를 시장가보다 10% 저렴하게 최대 50%까지 매입하는 것을 의미한다.
키스타트는 매입한 주택을 공동 지분 프로그램에 활용할 예정이다.
개발업자가 건설 기간 중 해당 아파트를 민간에 판매하면 정부의 보장 의무는 해제된다.
사피오티 장관은 "이는 개발업자들이 승인을 저렴한 아파트 공간의 건설로 전환할 수 있는 능력을 부여하는 것"이라고 말했다.
"금융 기관들은 현재 이러한 개발 자금 지원을 위해 50%에서 80%의 분양 완료를 요구하고 있다."
사피오티 장관은 건설업체가 부도날 경우 정부에 리스크가 있겠지만 그 보상이 가치가 있다고 밝혔다.
"우리의 리스크는 분양 보장과 관련해 일반 주택 구매자와 유사하지만, 우리는 이에 참여해야 한다고 믿는다"고 그녀는 말했다.
"이러한 아파트 건설을 위해 파트너십을 맺지 않으면, 그것들은 건설되지 않을 것이다. 그것이 바로 핵심이다."
키스타트 계획은 지난 10월 출시되어 개발업자로부터 45건의 관심 표명을 받은 뉴사우스웨일스 주 정부의 10억 달러 분양 금융 보장 프로그램을 모델로 하고 있다.
쿡 총리는 또한 키스타트 주택 가격 상한선을 80만 달러에서 86만 달러로 인상한다고 발표했다.
캐리 장관은 이 계획이 전례 없는 시기에 전례 없는 조치라고 말했다.
"우리는 아파트가 필요하다. 이는 퍼스의 미래의 일부이다. 우리는 그린필드 단지를 계속 성장시키고 싶지만, 선택을 원하는 서호주 주민들을 위해 시장에 아파트가 공급되도록 보장해야 한다"고 그는 말했다.
서호주 부동산 협회 니콜라 브리셰토 사무총장은 이 계획을 지지해 왔으며 채택되어 기뻐했다고 밝혔다.
"시장 실패가 있을 때 정부가 개입하는 것은 이례적인 일이 아니다"라고 그녀는 말했다.
"분양 보장은 [개발업자들이] 개발을 더 빨리 시작할 수 있도록 돕고, 건설 비용 변화에 대응하는 데 더 많은 유연성을 제공한다."
전략 부동산 그룹 트렌트 플레스켄스 대표는 긍정적으로 볼 때 이 조치가 아파트 개발을 더 빨리 시작하는 데 도움이 될 것이라고 말했다.
그러나 개발업자 관점에서 보면, 보장이 발동되면 미분양 물량을 10% 할인된 가격에 판매해야 한다는 의미이다.
"이는 지난 경기 침체에서 몇몇 아파트 개발업자가 파산하는 것을 막아줄 수 있었던 안전장치"라고 그는 말했다.
"이 시장에서 가장 가능성 높은 결과는 개발이 바로 건설 단계로 진행될 수 있게 해 프로젝트 리스크를 줄이고, 그런 다음 대부분 보장을 발동하지 않을 것이라는 점이다. 왜냐하면 발동할 필요가 없고 10% 할인 가격에 팔고 싶지 않을 것이기 때문이다."
"전반적으로 이는 매우 강력한 정책이며 아파트 부문의 주요 개발 리스크를 해결한다."
플레스켄스는 이 정책이 해결하지 못한 부분으로 현재 대부분의 고밀도 프로젝트가 경제성이 없다는 점과 건설업체 부족 문제를 꼽았다.
로저 쿡 주총리가 주택 압박에 대한 '우아한' 해결책이라고 칭한 이 방안에 따라, 주 정부는 향후 예산에서 2억 5천만 달러를 배정하여 아직 건설되지 않은 프로젝트의 분양 아파트나 타운하우스 최대 50% 구매를 보장할 예정이다.
이를 통해 주 내 최대 1,200채의 아파트 공급 자금 지원이 기대된다.
쿡 총리는 이 계획을 '우아하고', '영리하며' 더 많은 민간 투자를 활성화할 것이라고 말하며, 리타 사피오티 재무장관과 존 캐리 주택장관에게 공을 돌렸다.
이 계획의 핵심은 아파트 구매를 보장함으로써 개발업자들이 건설 자금 승인을 받기 위해 은행이 요구하는 주택 50% 이상의 분양 완료라는 엄격한 요건을 쉽게 충족할 수 있게 하는 것이다.
서호주 자체 대출 기관인 키스타트가 제공하는 이 보장은 정부가 프로젝트 완료 후 미분양 아파트나 타운하우스를 시장가보다 10% 저렴하게 최대 50%까지 매입하는 것을 의미한다.
키스타트는 매입한 주택을 공동 지분 프로그램에 활용할 예정이다.
개발업자가 건설 기간 중 해당 아파트를 민간에 판매하면 정부의 보장 의무는 해제된다.
사피오티 장관은 "이는 개발업자들이 승인을 저렴한 아파트 공간의 건설로 전환할 수 있는 능력을 부여하는 것"이라고 말했다.
"금융 기관들은 현재 이러한 개발 자금 지원을 위해 50%에서 80%의 분양 완료를 요구하고 있다."
사피오티 장관은 건설업체가 부도날 경우 정부에 리스크가 있겠지만 그 보상이 가치가 있다고 밝혔다.
"우리의 리스크는 분양 보장과 관련해 일반 주택 구매자와 유사하지만, 우리는 이에 참여해야 한다고 믿는다"고 그녀는 말했다.
"이러한 아파트 건설을 위해 파트너십을 맺지 않으면, 그것들은 건설되지 않을 것이다. 그것이 바로 핵심이다."
키스타트 계획은 지난 10월 출시되어 개발업자로부터 45건의 관심 표명을 받은 뉴사우스웨일스 주 정부의 10억 달러 분양 금융 보장 프로그램을 모델로 하고 있다.
쿡 총리는 또한 키스타트 주택 가격 상한선을 80만 달러에서 86만 달러로 인상한다고 발표했다.
캐리 장관은 이 계획이 전례 없는 시기에 전례 없는 조치라고 말했다.
"우리는 아파트가 필요하다. 이는 퍼스의 미래의 일부이다. 우리는 그린필드 단지를 계속 성장시키고 싶지만, 선택을 원하는 서호주 주민들을 위해 시장에 아파트가 공급되도록 보장해야 한다"고 그는 말했다.
서호주 부동산 협회 니콜라 브리셰토 사무총장은 이 계획을 지지해 왔으며 채택되어 기뻐했다고 밝혔다.
"시장 실패가 있을 때 정부가 개입하는 것은 이례적인 일이 아니다"라고 그녀는 말했다.
"분양 보장은 [개발업자들이] 개발을 더 빨리 시작할 수 있도록 돕고, 건설 비용 변화에 대응하는 데 더 많은 유연성을 제공한다."
전략 부동산 그룹 트렌트 플레스켄스 대표는 긍정적으로 볼 때 이 조치가 아파트 개발을 더 빨리 시작하는 데 도움이 될 것이라고 말했다.
그러나 개발업자 관점에서 보면, 보장이 발동되면 미분양 물량을 10% 할인된 가격에 판매해야 한다는 의미이다.
"이는 지난 경기 침체에서 몇몇 아파트 개발업자가 파산하는 것을 막아줄 수 있었던 안전장치"라고 그는 말했다.
"이 시장에서 가장 가능성 높은 결과는 개발이 바로 건설 단계로 진행될 수 있게 해 프로젝트 리스크를 줄이고, 그런 다음 대부분 보장을 발동하지 않을 것이라는 점이다. 왜냐하면 발동할 필요가 없고 10% 할인 가격에 팔고 싶지 않을 것이기 때문이다."
"전반적으로 이는 매우 강력한 정책이며 아파트 부문의 주요 개발 리스크를 해결한다."
플레스켄스는 이 정책이 해결하지 못한 부분으로 현재 대부분의 고밀도 프로젝트가 경제성이 없다는 점과 건설업체 부족 문제를 꼽았다.
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The state will set aside $250 million from its upcoming budget to guarantee the purchase of up to 50 per cent of off-the-plan apartments or townhouses at yet-to-be-built projects.
Western Australia’s government is taking the extraordinary step of underwriting new apartment builds to address “market failure” in high-density housing in the state.In what was dubbed an “elegant” solution to housing pressures by Premier Roger Cook, the state will set aside $250 million from its upcoming budget to guarantee the purchase of up to 50 per cent of off-the-plan apartments or townhouses at yet-to-be-built projects.
It is expected to help fund the delivery of up to 1200 apartments in the state.
Cook credit Treasurer Rita Saffioti and Housing Minister John Carey for the initiative, which he said was “elegant”, “clever”, and would unlock more private investment.
The idea is that by guaranteeing apartment purchases, developers will be able to easily meet strict bank requirements that more than 50 per cent of dwellings must be presold before the bank approves finance to begin construction.
The guarantee, provided by WA’s own lender, Keystart, will see the government purchase up to 50 per cent of unsold apartments or townhouses once the project is complete, at 10 per cent below the market rate.
Keystart will use those purchased dwellings in its shared equity program.
If the developer sells those apartments privately during construction, the government is released from its guarantee.
“It’s giving the developers the ability to convert the approval into construction in the affordable apartment space,” Saffioti said.
“Financial institutions are now requiring between 50 per cent to 80 per cent of pre-sales to support the financing of these developments.”
Saffioti said there would be risk to the government if the builders collapsed, but it was worth the reward.
“Our risk is similar to any home buyer in relation to the pre-sales guarantees, but we believe we need to be part of this,” she said.
“If we don’t partner to get these apartments built, then we won’t get them built. It is as simple as that.”
The Keystart initiative is modelled after the NSW government’s $1 billion pre-sale finance guarantee, which was launched in October and has received 45 expressions of interest from developers.
Cook also announced an increase in the Keystart home price threshold from $800,000 to $860,000.
Carey said the scheme was an unprecedented measure for unprecedented times.
“We need apartments. It is part of Perth’s future. We want to keep growing greenfield estates, but for those West Australians who want choice, we need to ensure that we do have apartments coming into the market,” he said.
Property Council of WA executive director Nicola Brischetto had been advocating for the scheme and was pleased it had been adopted.
“It’s not unusual for the government to step in when there’s market failure,” she said.
“Underwriting pre-sales helps [developers] by allowing them to start that development faster, and gives a little bit more flexibility to respond to changes in construction costs.”
Strategic Property Group managing director Trent Fleskens said, as a positive, it would help get apartment developments off the ground quicker.
However, from a developer’s perspective, if the guarantee is called in, it means they will be selling unsold stock at a 10 per cent discount.
“It’s a backstop that would have protected a few apartment developers in the last crash from going bust,” he said.
“The most likely outcome in this market is that it will allow developments to go straight to build stage, which derisks the project and then most of them won’t call the guarantee because they won’t have to and because they won’t want to sell for 10 per cent discount.
“Overall it’s a very strong policy and fixes a major development risk for the apartment segment.”
Fleskens said areas the policy didn’t fix were the fact that most high density projects did not stack up at the moment, nor the lack of builders.
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