토니 블레어의 싱크탱크, 노동당에 '감당 불가능한' 연금 3중 잠금 폐지 촉구
Tony Blair’s thinktank urges Labour to scrap ‘unaffordable’ pension triple lock
The Guardian
· 🇬🇧 London, GB
Richard Partington Senior economics correspondent
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2026-05-01 08:01
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국가 연금은 '다른 시대를 위해 만들어졌다'고 전직 총리 조직이 정부 재정 압박 속에서 주장. 노동당이 토니 블레어의 싱크탱크로부터 정부 재정 압박 속에서 연금 3중 잠금을 폐지하도록 촉구받고 있음. 이란 전쟁이 정부 지출 계획을 위협하는 가운데, 토니 블레어 협회(TBI)는 3중 잠금을 유지하기 위한 '감당 불가능한' 선거 공약을 광범위한 국가 연금 개편의 일환으로 폐기해야 한다고 주장.
노동당이 토니 블레어의 싱크탱크로부터 정부 재정 압박 속에서 연금 3중 잠금을 폐지하도록 촉구받고 있다.
이란 전쟁이 정부 지출 계획을 위협하는 가운데, 토니 블레어 협회(TBI)는 3중 잠금을 유지하기 위한 '감당 불가능한' 선거 공약을 광범위한 국가 연금 개편의 일환으로 폐기해야 한다고 말했다.
3중 잠금은 기본 및 신규 국가 연금이 매년 4월에 인플레이션, 평균 임금 상승률 또는 2.5% 중 가장 높은 수치만큼 인상되도록 보장한다.
영국의 점진적인 고령화 인구가 정책 비용을 증가시키면서 변화가 '불가피하다'며, 싱크탱크는 주요 정당 간 선거 전 협약을 제안했고, 이를 통해 다음 총선 이후 3중 잠금이 계속되지 않도록 해야 한다고 제안했다.
2010년 보수-자유민주당 연립정부에서 조지 오스본이 도입한 이 정책은 최근 몇 년간 코로나19 팬데믹과 러시아의 우크라이나 침략으로 인한 인플레이션 충격 속에서 연간 정부 지출에 수십억 파운드를 추가했다.
중동 분쟁이 추가 인플레이션을 촉발하고 정부 차입 비용을 상승시키면서, 레이철 리브 재무장관은 가구의 에너지 지원 자금 조달과 국방 지출 증가를 위해 '어려운 선택'이 필요하다고 말했다.
그러나 재무장관은 지난달 워싱턴에서 열린 국제통화기금 봄 회의의 여러 곳에서 가디언에 3중 잠금을 포기할 준비가 되어 있지 않다고 말했다. "우리는 선거 공약에서 3중 잠금에 대한 약속을 했고 우리는 그것을 바꾸지 않을 것입니다"라고 그녀는 말했다.
인플레이션은 글로벌 에너지 가격 급등으로 인해 올해 급격히 상승할 것으로 예상되어, 생활비 위기로 이미 어려움을 겪고 있는 가구에 압력을 가할 것이다. 더 높은 헤드라인 인플레이션은 또한 정부를 내년 더 높은 연간 연금 및 복지 인상으로 강제할 것이다.
보고서에서 TBI는 영국의 고령화 인구가 연금 제도의 긴급한 변화를 요구한다고 말했다. 현재 1,260만 명의 연금 수급자에서 2070년까지 거의 1,900만 명으로 증가할 것으로 예상되는 점을 강조하면서, 현재 정책에 따르면 연금에 대한 총 국가 지출이 국내총생산의 5%에서 7.8%로 증가할 것이라고 말했다. 이는 오늘날의 돈으로 연간 850억 파운드를 더하는 것이다.
"이는 더 높은 세금, 다른 공공 서비스에 대한 더 깊은 압력 또는 둘 다를 의미할 것입니다"라고 싱크탱크는 말했다.
전직 노동당 총리 조직은 정부와 밀접한 연관이 있으며, 현재 국가 연금의 대체를 포함한 보다 포괄적인 변화가 필요하다고 주장했다.
장관들이 기본 및 신규 국가 연금을 대체할 새로운 '수명 펀드'를 개발할 수 있다고 말했다. 제안에 따르면, 개인은 최대 20년의 지원을 제공할 명목상 펀드에 기여할 것이다. 사람들은 실업, 재교육 또는 보육 중에 사용하기 위해 안전장치가 있는 규칙 하에서 은퇴 전에 일부 자격을 앞당길 수 있다. 지원에 대한 접근은 더 이상 단일 국가 연금 나이에 묶이지 않을 것이지만 개인화될 것이다.
TBI의 경제 정책 담당이사 토마스 스미스는 다음과 같이 말했다: "영국의 국가 연금 제도는 다른 시대를 위해 만들어졌습니다. 우리는 점점 더 감당할 수 없게 되는 제도에 돈을 계속 쏟아부을 수 없습니다. 연금 지출을 억제해야 하며 이는 다음 선거 후 3중 잠금이 계속될 수 없음을 의미합니다.
"이를 종료하려면 모든 정당의 정치적 리더십이 필요합니다. 하지만 이것은 첫 번째 단계일 뿐입니다. 진정한 개혁은 더 나은 체계도 구축해야 합니다: 더 공정하고 유연하며 오늘날 사람들이 생활하는 방식을 위해 설계된 체계입니다."
일자리 및 연금부 대변인은 다음과 같이 말했다: "연금 수급자 지원은 우선순위이며, 이번 의회 기간 동안 3중 잠금에 대한 우리의 약속은 수백만 명의 연금 수급자가 연간 국가 연금을 최대 2,100파운드 인상하게 될 것을 의미합니다.
"연금 위원회는 이미 내일의 연금 수급자를 위한 안전한 은퇴와 국가 연금 나이에 도달하지 않았지만 추가 지원이 필요한 사람들을 위해 범용 크레딧 및 기타 수단 테스트 및 장애 관련 복지와 같은 옵션을 포함한 다양한 옵션을 검토하고 있습니다."
이란 전쟁이 정부 지출 계획을 위협하는 가운데, 토니 블레어 협회(TBI)는 3중 잠금을 유지하기 위한 '감당 불가능한' 선거 공약을 광범위한 국가 연금 개편의 일환으로 폐기해야 한다고 말했다.
3중 잠금은 기본 및 신규 국가 연금이 매년 4월에 인플레이션, 평균 임금 상승률 또는 2.5% 중 가장 높은 수치만큼 인상되도록 보장한다.
영국의 점진적인 고령화 인구가 정책 비용을 증가시키면서 변화가 '불가피하다'며, 싱크탱크는 주요 정당 간 선거 전 협약을 제안했고, 이를 통해 다음 총선 이후 3중 잠금이 계속되지 않도록 해야 한다고 제안했다.
2010년 보수-자유민주당 연립정부에서 조지 오스본이 도입한 이 정책은 최근 몇 년간 코로나19 팬데믹과 러시아의 우크라이나 침략으로 인한 인플레이션 충격 속에서 연간 정부 지출에 수십억 파운드를 추가했다.
중동 분쟁이 추가 인플레이션을 촉발하고 정부 차입 비용을 상승시키면서, 레이철 리브 재무장관은 가구의 에너지 지원 자금 조달과 국방 지출 증가를 위해 '어려운 선택'이 필요하다고 말했다.
그러나 재무장관은 지난달 워싱턴에서 열린 국제통화기금 봄 회의의 여러 곳에서 가디언에 3중 잠금을 포기할 준비가 되어 있지 않다고 말했다. "우리는 선거 공약에서 3중 잠금에 대한 약속을 했고 우리는 그것을 바꾸지 않을 것입니다"라고 그녀는 말했다.
인플레이션은 글로벌 에너지 가격 급등으로 인해 올해 급격히 상승할 것으로 예상되어, 생활비 위기로 이미 어려움을 겪고 있는 가구에 압력을 가할 것이다. 더 높은 헤드라인 인플레이션은 또한 정부를 내년 더 높은 연간 연금 및 복지 인상으로 강제할 것이다.
보고서에서 TBI는 영국의 고령화 인구가 연금 제도의 긴급한 변화를 요구한다고 말했다. 현재 1,260만 명의 연금 수급자에서 2070년까지 거의 1,900만 명으로 증가할 것으로 예상되는 점을 강조하면서, 현재 정책에 따르면 연금에 대한 총 국가 지출이 국내총생산의 5%에서 7.8%로 증가할 것이라고 말했다. 이는 오늘날의 돈으로 연간 850억 파운드를 더하는 것이다.
"이는 더 높은 세금, 다른 공공 서비스에 대한 더 깊은 압력 또는 둘 다를 의미할 것입니다"라고 싱크탱크는 말했다.
전직 노동당 총리 조직은 정부와 밀접한 연관이 있으며, 현재 국가 연금의 대체를 포함한 보다 포괄적인 변화가 필요하다고 주장했다.
장관들이 기본 및 신규 국가 연금을 대체할 새로운 '수명 펀드'를 개발할 수 있다고 말했다. 제안에 따르면, 개인은 최대 20년의 지원을 제공할 명목상 펀드에 기여할 것이다. 사람들은 실업, 재교육 또는 보육 중에 사용하기 위해 안전장치가 있는 규칙 하에서 은퇴 전에 일부 자격을 앞당길 수 있다. 지원에 대한 접근은 더 이상 단일 국가 연금 나이에 묶이지 않을 것이지만 개인화될 것이다.
TBI의 경제 정책 담당이사 토마스 스미스는 다음과 같이 말했다: "영국의 국가 연금 제도는 다른 시대를 위해 만들어졌습니다. 우리는 점점 더 감당할 수 없게 되는 제도에 돈을 계속 쏟아부을 수 없습니다. 연금 지출을 억제해야 하며 이는 다음 선거 후 3중 잠금이 계속될 수 없음을 의미합니다.
"이를 종료하려면 모든 정당의 정치적 리더십이 필요합니다. 하지만 이것은 첫 번째 단계일 뿐입니다. 진정한 개혁은 더 나은 체계도 구축해야 합니다: 더 공정하고 유연하며 오늘날 사람들이 생활하는 방식을 위해 설계된 체계입니다."
일자리 및 연금부 대변인은 다음과 같이 말했다: "연금 수급자 지원은 우선순위이며, 이번 의회 기간 동안 3중 잠금에 대한 우리의 약속은 수백만 명의 연금 수급자가 연간 국가 연금을 최대 2,100파운드 인상하게 될 것을 의미합니다.
"연금 위원회는 이미 내일의 연금 수급자를 위한 안전한 은퇴와 국가 연금 나이에 도달하지 않았지만 추가 지원이 필요한 사람들을 위해 범용 크레딧 및 기타 수단 테스트 및 장애 관련 복지와 같은 옵션을 포함한 다양한 옵션을 검토하고 있습니다."
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State pension was ‘built for a different era’, says former PM’s organisation amid pressure on government financesLabour has been urged by Tony Blair’s thinktank to scrap the pensions triple lock amid mounting pressure on government finances.With the Iran war threatening to derail public spending plans, the Tony Blair Institute (TBI) said the “unaffordable” manifesto pledge to maintain the triple lock should be torn up as part of a wider overhaul of the state pension.
Labour has been urged by Tony Blair’s thinktank to scrap the pensions triple lock amid mounting pressure on government finances.With the Iran war threatening to derail public spending plans, the Tony Blair Institute (TBI) said the “unaffordable” manifesto pledge to maintain the triple lock should be torn up as part of a wider overhaul of the state pension.
The triple lock guarantees that the basic and new state pensions will rise every April by whichever is highest: inflation, average wage growth or 2.5%.
Saying change was “unavoidable” as Britain’s steadily ageing population drove up the cost of the policy, the thinktank suggested a pre-election pact should be made between the main political parties to ensure the triple lock did not continue past the next general election.
Introduced by George Osborne, under the Conservative-Liberal Democrat coalition in 2010, in recent years, the policy has added billions of pounds to annual government spending amid inflation shocks from the Covid pandemic and Russia’s invasion of Ukraine.
As the Middle East conflict triggers yet more inflation and pushes up government borrowing costs, Rachel Reeves has said “difficult choices” will be needed to fund energy support for households and an increase in defence spending.
However, the chancellor told the Guardian on the sidelines of the International Monetary Fund spring meetings in Washington last month that she was not prepared to drop the triple lock. “We made a commitment in our manifesto to the triple lock and we’re not changing that,” she said.
Inflation is expected to rise sharply this year amid soaring global energy prices, heaping pressure on households already struggling with a cost of living crisis. Higher headline inflation will also force the government into higher annual pensions and benefits increases next year.
In its report, the TBI said Britain’s ageing population meant urgent changes to the pensions system were required. Highlighting an expected increase from 12.6 million pensioners now to almost 19 million by 2070, it said, on current policy, this would increase total state spending on pensions from 5% of gross domestic product to 7.8% – an extra £85bn a year in today’s money.
“That would mean higher taxes, deeper pressure on other public services or both,” the thinktank said.
The former Labour prime minister’s organisation, which has close links to government, argued that more comprehensive changes were also required, including a replacement for the current state pension.
It said ministers could develop a new “lifespan fund” that would replace the basic and new state pensions. Under the proposal, individuals would contribute to a notional fund that would provide up to 20 years of support. People could bring forward some of their entitlement before retirement, under rules with safeguards, to use during unemployment, retraining or caring. Access to support would also no longer be tied to a single state pension age, but would become personalised.
Thomas Smith, the director of economic policy at the TBI, said: “Britain’s state pension system was built for a different era. We can’t keep pouring money into a system that is increasingly unaffordable. Pension spending must be contained and that means the triple lock cannot continue after the next election.
“Ending it will require political leadership from all parties – but that should only be the first step. Real reform must also build a better system: one that is fairer, more flexible and designed for how people live today.”
A spokesperson for the Department for Work and Pensions said: “Supporting pensioners is a priority and our commitment to the triple lock for the rest of this parliament means millions of pensioners will see their yearly state pension rise by up to £2,100.
“The Pensions Commission is already examining how we can ensure secure retirements for tomorrow’s pensioners and for those that have not reached state pension age but need extra support, a range of options such as Universal Credit and other means-tested and disability-related benefits are available.”