우크라이나에 대한 독일의 지원이 난관에 봉착하다
Germany's aid to Ukraine faces challenges
Deutsche Welle
· 🇩🇪 Bonn, DE
DE
2026-04-15 00:02
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화요일 베를린에서 열린 우크라이나-독일 정부 회담은 우크라이나에 대한 지원 지속에 대한 우려로 가려졌다. 정치적 저항이 커지고 있다.
이란에서 전쟁이 발발한 이래, 우크라이나는 러시아에 대한 방어전에서 홀로 내버려질 수 있다는 우려가 커졌다. 동시에 도널드 트럼프 미국 대통령은 러시아와 우크라이나 간의 신속한 평화 협정을 추진하고 있으며 미국의 우크라이나 지원을 대폭 삭감했다. 그 결과 독일과 다른 유럽 국가들이 더 큰 역할을 하고 있다.
그러나 일요일 헝가리에서 빅토르 오르반의 선거 패배 이후, 유럽 지도자들이 우크라이나 지원 지속에 대해 반대하는 목소리는 줄어들 것으로 보인다. 그리고 이번 화요일 베를린에서 열린 독일-우크라이나 정부 회담에서 독일 정부는 여전히 독일을 믿을 수 있다는 안심의 메시지를 보낼 계획이었다.
미국 다음으로 독일은 단연 우크라이나에 대한 두 번째로 큰 양자 기부국이다. 독일 정부는 전쟁 발발 이후 해당 국가에 약 1,000억 유로(1,180억 달러)의 지원을 제공했다(2026년 초 기준). 독일은 군사, 재정, 기술, 인도주의적 지원을 제공했다. 여기에는 100만 명이 넘는 우크라이나 난민 수용도 포함된다.
정부 자체 통계에 따르면, 독일 정부가 우크라이나에 제공하거나 향후 몇 년간 배정한 군사 지원 총액(2025년 12월 31일 기준)은 약 550억 유로에 달한다.
여기에는 연방군 비축 물자에서의 장비와 무기 인도뿐 아니라 국가 자금으로 조달된 산업체 인도가 포함된다. 이는 방공, 포병, 탱크와 같은 전투 차량부터 소화기, 의료 물품에 이르기까지 군사 장비 전 분야에 걸쳐 있다.
또한 독일은 전쟁 발발 이후 독일에서 24,000명이 넘는 우크라이나 군인을 훈련시켰다.
그러나 독일의 지원은 전쟁이 진행됨에 따라 상당히 초점을 바꿨다. 예를 들어, 독일이 오랜 망설임 끝에 인도한 전투 탱크는 더 이상 분쟁에서 중요한 역할을 하지 않는다. 대신 전투용 드론이 이제 전장을 지배하고 있다. 독일도 우크라이나에 전투용 드론을 공급하고 있으며, 일부는 독일 기업이 우크라이나에서 제조하고 있다.
프리드리히 메르츠 총리는 독일이 수년간 논란이 되어 온 토러스 순항 미사일을 우크라이나에 보내야 하는지 여부는 더 이상 관련이 없다고 말했다. 3월 말 연방의회에서의 정부 질의응답 세션에서 총리는 우크라이나가 이제 자체 장거리 무기를 제조할 수 있다고 말했다. 우크라이나는 "오늘날 그 어느 때보다 더 잘 무장되어 있다." 메르츠는 문제는 오히려 자금 부족이며, 이에 대해 독일은 도움을 주기로 했다고 덧붙였다.
우크라이나와 독일은 드론 생산에서 더욱 긴밀히 협력할 계획이다. 이미 공동 프로젝트에서 제조되고 있는 다양한 드론들이 월요일 총리실 입구에 전시되어 있었다. 프리드리히 메르츠 총리는 이 협력을 확대할 것이라고 말했다. "최근 수십 년간 유럽 어느 군대도 우크라이나만큼 전투 경험이 풍부하지 않다. 어느 사회도 우크라이나만큼 회복탄력성을 갖추지 못했다. 어느 방위 산업도 우크라이나만큼 혁신적이지 않다"고 메르츠는 화요일 공동 기자회견에서 말했다.
정부 통계에 따르면, 독일의 양자 민간 지원(EU를 통한 지원 외)은 약 390억 유로에 달한다. 여기에는 우크라이나 국가의 회복탄력성과 운영 능력을 강화하는 모든 비군사 지원이 포함된다.
지원의 핵심 초점은 러시아가 점점 더 표적으로 삼고 있는 에너지 공급이다. 전쟁 발발 이후 독일 정부는 에너지 부문에만 12억 유로 이상의 지원을 제공하여 미국 다음으로 이 분야에서 두 번째로 큰 기부국이 되었다. 여기에는 파괴된 시설의 수리 및 긴급 수리가 포함된다.
동시에 독일 전문가들은 에너지 효율성과 재생에너지 확대에 초점을 맞춰 에너지 인프라 재건을 위해 우크라이나 파트너들과 함께 일하고 있다.
인도주의적 지원 노력은 국제 및 비정부 기구들과의 긴밀한 협력 하에 자금이 조달되어, 특히 전선 근처에 있는 사람들에게 의료, 식량, 깨끗한 물 및 기타 긴급 지원이 가능한 한 빨리 전달되도록 한다.
전쟁 발발 이후 100만 명이 넘는 우크라이나 난민, 주로 여성과 어린이들이 독일에서 피난처를 찾았다. 연방 정부는 직접적인 재정 지원이나 연방 소유 건물을 피난처로 제공하는 등 주와 지방 자치단체가 이들을 주거와 돌봄에 지원한다.
예를 들어 난민들은 독일어 과정, 직업 훈련 및 통합 프로그램, 취업 지원을 받는다. 고용 연구소(IAB) 데이터에 따르면, 2026년 2월 기준 근로 연령의 우크라이나 난민 약 절반이 취업 상태이다.
정부 협의 기간 동안 메르츠 총리는 특히 베를린으로의 젊은 우크라이나 남성의 대규모 유입 문제도 다뤘다. 9월 이후 우크라이나 남성은 출국이 허용되었다. 군 복무와 전투 동원은 25세부터 적용된다. 수천 명의 우크라이나 젊은 남성들이 이 기회를 이용해 독일에서 전쟁 난민으로 등록했다. 그들은 피난처에서 식사와 잠자리를 제공받는다. 또한 일자리를 찾을 수도 있다. 메르츠는 젤렌스키에게 이 집단을 우크라이나로 돌려보내거나 출국을 막기 위해 더 많은 노력을 기울일 것을 요구했다.
알렉산더 도브린트 독일 내무장관과 데니스 울류틴 우크라이나 사회보장장관은 귀국을 희망하는 우크라이나 전쟁 난민들을 위해 베를린에 정보 센터를 열었다. 이른바 "유니티 허브"는 우크라이나인들이 조국으로 돌아가 거주지와 취업을 찾는 데 도움을 주기 위한 것이다.
독일 정부는 이미 EU 및 G7 파트너들과 협력하여 우크라이나 재건을 계획하고 있다. 이 계획은 우크라이나를 EU에 통합하는 것을 염두에 두고 국가와 경제를 현대화하는 것을 목표로 하며, 독일은 근본적으로 이 과정을 지지한다.
이미 여러 차례의 국제 재건 회의(우크라이나 복구 회의, URC)가 열렸는데, 2024년 독일에서도 개최되었다. 2026년에는 폴란드가 URC를 주최하며, 6월 말 그단스크에서 열릴 예정이다.
독일 내 모든 사람이 우크라이나 지원의 형태와 규모에 동의하는 것은 아니다. 미국이 우크라이나 지원에서 점점 더 철수함에 따라 독일이 더 많은 것을 요구받게 된다면 저항은 더욱 커질 것으로 보인다.
독일 국민들 사이에서 우크라이나 난민에 대한 불만은 비교적 낮은데, 부분적으로는 그들이 비교적 잘 통합되었다고 여겨지기 때문이다. 그러나 EU의 "대량 유입 지침"에 따라 우크라이나 난민이 다른 범주에 속하여 다른 망명 신청자보다 즉시 더 높은 혜택을 받았다는 점에 대한 비판이 있었다. 이러한 이유로 보수 기독교민주연합(CDU)/기독교사회연합(CSU)과 중도좌파 사회민주당(SPD) 간의 연정 협정은 2025년 4월 1일 이후 독일에 입국한 난민은 향후 더 낮은 혜택을 받을 것이라고 명시하고 있다.
독일의 대부분 정당들 사이에서는 우크라이나 지원에 대한 광범위한 합의가 여전히 남아있다. 그러나 극우와 극좌에서는 그렇지 않다. 극우 포퓰리즘 정당인 독일을 위한 대안(AfD) — 국내 정보기관이 일부를 극단주의로 지정 — 과 사회주의 좌파당은 서로 다른 이유로 모두 전쟁과 독일의 우크라이나 지원을 비판적으로 바라본다. 좌파당은 자신을 독일에서 유일한 진정한 평화주의 정당이라고 주장한다.
반면 AfD는 오랫동안 러시아와의 긴밀한 관계 재수립을 추구해왔다. 이 정당은 독일의 텅 빈 국고와 독일 국민의 높은 부담 때문에 우크라이나를 위한 돈이 충분하지 않다고 주장한다. 또한 독일은 다시 러시아로부터 저렴한 에너지가 필요하다고 말했다. 이는 특히 이란에 대한 전쟁으로 인한 높은 연료 가격을 감안할 때 지금 특히 힘을 얻고 있는 주장이다. 독일 관리들은 특히 AfD가 9월 동부 주인 메클렌부르크-포어포메른주와 작센-안할트주의 주 선거에서 이를 이용할 수 있다고 우려하고 있다.
이 기사는 독일어에서 번역되었다
그러나 일요일 헝가리에서 빅토르 오르반의 선거 패배 이후, 유럽 지도자들이 우크라이나 지원 지속에 대해 반대하는 목소리는 줄어들 것으로 보인다. 그리고 이번 화요일 베를린에서 열린 독일-우크라이나 정부 회담에서 독일 정부는 여전히 독일을 믿을 수 있다는 안심의 메시지를 보낼 계획이었다.
미국 다음으로 독일은 단연 우크라이나에 대한 두 번째로 큰 양자 기부국이다. 독일 정부는 전쟁 발발 이후 해당 국가에 약 1,000억 유로(1,180억 달러)의 지원을 제공했다(2026년 초 기준). 독일은 군사, 재정, 기술, 인도주의적 지원을 제공했다. 여기에는 100만 명이 넘는 우크라이나 난민 수용도 포함된다.
정부 자체 통계에 따르면, 독일 정부가 우크라이나에 제공하거나 향후 몇 년간 배정한 군사 지원 총액(2025년 12월 31일 기준)은 약 550억 유로에 달한다.
여기에는 연방군 비축 물자에서의 장비와 무기 인도뿐 아니라 국가 자금으로 조달된 산업체 인도가 포함된다. 이는 방공, 포병, 탱크와 같은 전투 차량부터 소화기, 의료 물품에 이르기까지 군사 장비 전 분야에 걸쳐 있다.
또한 독일은 전쟁 발발 이후 독일에서 24,000명이 넘는 우크라이나 군인을 훈련시켰다.
그러나 독일의 지원은 전쟁이 진행됨에 따라 상당히 초점을 바꿨다. 예를 들어, 독일이 오랜 망설임 끝에 인도한 전투 탱크는 더 이상 분쟁에서 중요한 역할을 하지 않는다. 대신 전투용 드론이 이제 전장을 지배하고 있다. 독일도 우크라이나에 전투용 드론을 공급하고 있으며, 일부는 독일 기업이 우크라이나에서 제조하고 있다.
프리드리히 메르츠 총리는 독일이 수년간 논란이 되어 온 토러스 순항 미사일을 우크라이나에 보내야 하는지 여부는 더 이상 관련이 없다고 말했다. 3월 말 연방의회에서의 정부 질의응답 세션에서 총리는 우크라이나가 이제 자체 장거리 무기를 제조할 수 있다고 말했다. 우크라이나는 "오늘날 그 어느 때보다 더 잘 무장되어 있다." 메르츠는 문제는 오히려 자금 부족이며, 이에 대해 독일은 도움을 주기로 했다고 덧붙였다.
우크라이나와 독일은 드론 생산에서 더욱 긴밀히 협력할 계획이다. 이미 공동 프로젝트에서 제조되고 있는 다양한 드론들이 월요일 총리실 입구에 전시되어 있었다. 프리드리히 메르츠 총리는 이 협력을 확대할 것이라고 말했다. "최근 수십 년간 유럽 어느 군대도 우크라이나만큼 전투 경험이 풍부하지 않다. 어느 사회도 우크라이나만큼 회복탄력성을 갖추지 못했다. 어느 방위 산업도 우크라이나만큼 혁신적이지 않다"고 메르츠는 화요일 공동 기자회견에서 말했다.
정부 통계에 따르면, 독일의 양자 민간 지원(EU를 통한 지원 외)은 약 390억 유로에 달한다. 여기에는 우크라이나 국가의 회복탄력성과 운영 능력을 강화하는 모든 비군사 지원이 포함된다.
지원의 핵심 초점은 러시아가 점점 더 표적으로 삼고 있는 에너지 공급이다. 전쟁 발발 이후 독일 정부는 에너지 부문에만 12억 유로 이상의 지원을 제공하여 미국 다음으로 이 분야에서 두 번째로 큰 기부국이 되었다. 여기에는 파괴된 시설의 수리 및 긴급 수리가 포함된다.
동시에 독일 전문가들은 에너지 효율성과 재생에너지 확대에 초점을 맞춰 에너지 인프라 재건을 위해 우크라이나 파트너들과 함께 일하고 있다.
인도주의적 지원 노력은 국제 및 비정부 기구들과의 긴밀한 협력 하에 자금이 조달되어, 특히 전선 근처에 있는 사람들에게 의료, 식량, 깨끗한 물 및 기타 긴급 지원이 가능한 한 빨리 전달되도록 한다.
전쟁 발발 이후 100만 명이 넘는 우크라이나 난민, 주로 여성과 어린이들이 독일에서 피난처를 찾았다. 연방 정부는 직접적인 재정 지원이나 연방 소유 건물을 피난처로 제공하는 등 주와 지방 자치단체가 이들을 주거와 돌봄에 지원한다.
예를 들어 난민들은 독일어 과정, 직업 훈련 및 통합 프로그램, 취업 지원을 받는다. 고용 연구소(IAB) 데이터에 따르면, 2026년 2월 기준 근로 연령의 우크라이나 난민 약 절반이 취업 상태이다.
정부 협의 기간 동안 메르츠 총리는 특히 베를린으로의 젊은 우크라이나 남성의 대규모 유입 문제도 다뤘다. 9월 이후 우크라이나 남성은 출국이 허용되었다. 군 복무와 전투 동원은 25세부터 적용된다. 수천 명의 우크라이나 젊은 남성들이 이 기회를 이용해 독일에서 전쟁 난민으로 등록했다. 그들은 피난처에서 식사와 잠자리를 제공받는다. 또한 일자리를 찾을 수도 있다. 메르츠는 젤렌스키에게 이 집단을 우크라이나로 돌려보내거나 출국을 막기 위해 더 많은 노력을 기울일 것을 요구했다.
알렉산더 도브린트 독일 내무장관과 데니스 울류틴 우크라이나 사회보장장관은 귀국을 희망하는 우크라이나 전쟁 난민들을 위해 베를린에 정보 센터를 열었다. 이른바 "유니티 허브"는 우크라이나인들이 조국으로 돌아가 거주지와 취업을 찾는 데 도움을 주기 위한 것이다.
독일 정부는 이미 EU 및 G7 파트너들과 협력하여 우크라이나 재건을 계획하고 있다. 이 계획은 우크라이나를 EU에 통합하는 것을 염두에 두고 국가와 경제를 현대화하는 것을 목표로 하며, 독일은 근본적으로 이 과정을 지지한다.
이미 여러 차례의 국제 재건 회의(우크라이나 복구 회의, URC)가 열렸는데, 2024년 독일에서도 개최되었다. 2026년에는 폴란드가 URC를 주최하며, 6월 말 그단스크에서 열릴 예정이다.
독일 내 모든 사람이 우크라이나 지원의 형태와 규모에 동의하는 것은 아니다. 미국이 우크라이나 지원에서 점점 더 철수함에 따라 독일이 더 많은 것을 요구받게 된다면 저항은 더욱 커질 것으로 보인다.
독일 국민들 사이에서 우크라이나 난민에 대한 불만은 비교적 낮은데, 부분적으로는 그들이 비교적 잘 통합되었다고 여겨지기 때문이다. 그러나 EU의 "대량 유입 지침"에 따라 우크라이나 난민이 다른 범주에 속하여 다른 망명 신청자보다 즉시 더 높은 혜택을 받았다는 점에 대한 비판이 있었다. 이러한 이유로 보수 기독교민주연합(CDU)/기독교사회연합(CSU)과 중도좌파 사회민주당(SPD) 간의 연정 협정은 2025년 4월 1일 이후 독일에 입국한 난민은 향후 더 낮은 혜택을 받을 것이라고 명시하고 있다.
독일의 대부분 정당들 사이에서는 우크라이나 지원에 대한 광범위한 합의가 여전히 남아있다. 그러나 극우와 극좌에서는 그렇지 않다. 극우 포퓰리즘 정당인 독일을 위한 대안(AfD) — 국내 정보기관이 일부를 극단주의로 지정 — 과 사회주의 좌파당은 서로 다른 이유로 모두 전쟁과 독일의 우크라이나 지원을 비판적으로 바라본다. 좌파당은 자신을 독일에서 유일한 진정한 평화주의 정당이라고 주장한다.
반면 AfD는 오랫동안 러시아와의 긴밀한 관계 재수립을 추구해왔다. 이 정당은 독일의 텅 빈 국고와 독일 국민의 높은 부담 때문에 우크라이나를 위한 돈이 충분하지 않다고 주장한다. 또한 독일은 다시 러시아로부터 저렴한 에너지가 필요하다고 말했다. 이는 특히 이란에 대한 전쟁으로 인한 높은 연료 가격을 감안할 때 지금 특히 힘을 얻고 있는 주장이다. 독일 관리들은 특히 AfD가 9월 동부 주인 메클렌부르크-포어포메른주와 작센-안할트주의 주 선거에서 이를 이용할 수 있다고 우려하고 있다.
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Ukrainian-German government talks in Berlin on Tuesday, were overshadowed by worries about continuing support for Ukraine. Political resistance is growing.
Since the start of the war on Iran, fears have grown in Ukraine the country could be left to fend for itself in its war of defense against Russia. At the same time, US President Donald Trump has been pushing for a quick peace deal between Russia and Ukraine and has drastically cut US aid to Ukraine. As a result, Germany and other European countries are playing a bigger role.However, following Viktor Orbán's election defeat in Hungary on Sunday, there is likely to be less pushback from European leaders on continuing support for Ukraine. And at the German-Ukrainian government talks in Berlin this Tuesday, the German government intended to send a reassuring message that they can continue to count on Germany.
Apart from the US, Germany is by far the second-largest bilateral donor to Ukraine. The German government has provided nearly €100 billion ($118 billion) in support to the country since the start of the war (as of early 2026). Germany has provided military, financial, technical and humanitarian aid. And this also includes taking in well over one million Ukrainian refugees.
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According to its own figures, the total amount of military aid provided by the German government to Ukraine or earmarked for the coming years (as of December 31, 2025), amounts to approximately €55 billion.
This includes equipment and weapons deliveries from Bundeswehr stocks as well as deliveries from industries financed by the state. This ranges across the entire spectrum of military equipment: from air defense, artillery and combat vehicles such as tanks to small arms and medical supplies.
In addition, Germany has trained more than 24,000 Ukrainian soldiers in Germany since the start of the war.
However, Germany's assistance has changed focus significantly as the war has progressed. For example, combat tanks — which Germany delivered only after much hesitation — no longer play a significant role in the conflict. Instead, combat drones now dominate the battlefield. Germany is also supplying combat drones to Ukraine, and some are manufactured by German companies in Ukraine.
Chancellor Friedrich Merz has said that the question of whether Germany should send Taurus cruise missiles to Ukraine — a topic that has been debated for years — is no longer relevant. During a government question-and-answer session in the Bundestag at the end of March, the chancellor said that Ukraine can now manufacture its own long-range weapons. Ukraine is "better armed today than ever before." Merz added that the problem is rather a lack of funds, an issue on which Germany is willing to help.
Ukraine and Germany intend to cooperate even more closely on drone production. Various drones, already being manufactured in joint projects, were on display at the entrance to the Chancellery on Monday. This cooperation is to be expanded, said Chancellor Friedrich Merz. "No army in Europe has been as battle-tested in recent decades as Ukraine's. No society has become more resilient than Ukraine. No defense industry has become more innovative than Ukraine's," Merz said during Tuesday's joint press conference.
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According to government figures, Germany's bilateral civilian aid (in addition to aid provided through the EU) amounts to approximately €39 billion. This includes all non-military aid that bolsters the Ukrainian state's resilience and operational capacity.
A key focus of the aid is on energy supply, which Russia has increasingly targeted. Since the start of the war, the German government has provided over €1.2 billion in support for the energy sector alone, making it the second-largest donor in this area after the US. This includes repairs and emergency repairs to destroyed facilities.
At the same time, German specialists are working alongside Ukrainian partners to rebuild the energy infrastructure, with a focus on energy efficiency and the expansion of renewable energy sources.
Humanitarian aid efforts are funded in close cooperation with international and non-governmental organizations, ensuring that medical care, food, clean water and other emergency aid reach people — especially those near the front lines — as quickly as possible.
More than one million Ukrainian refugees, primarily women and children, have found refuge in Germany since the start of the war. The federal government provides support to states and municipalities in housing and caring for these people, for example, through direct financial assistance or by making federally owned buildings available as shelters.
For example, refugees receive German language courses, training and integration programs, as well as assistance in finding employment. According to data from the Institute for Employment Research (IAB), as of February 2026, approximately half of Ukrainian refugees of working age are employed.
During the government consultations, Chancellor Merz also addressed the large influx of young Ukrainian men to Germany, and especially to Berlin. Since September, young men from Ukraine have been permitted to leave the country. Military service and mobilization for combat only apply from the age of 25. Thousands of young men from Ukraine have taken advantage of this opportunity and registered as war refugees in Germany. They receive food and a bed in a refugee shelter. They can also look for work. Merz demanded that Zelenskyy make greater efforts to bring this group back to Ukraine or prevent their departure.
German Interior Minister Alexander Dobrindt and Ukrainian Social Security Minister Denys Ulyutin opened an information center in Berlin for Ukrainian war refugees wishing to return home. The so-called "Unity Hub" is intended to help Ukrainians return to their homeland and find housing and employment there.
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And the German government is already planning the reconstruction of Ukraine in cooperation with Ukraine and partners in the EU and G7. The plan aims to modernize the state and the economy with an eye toward integrating Ukraine into the EU, a process that Germany fundamentally supports.
There have already been several international reconstruction conferences (Ukraine Recovery Conference, URC), including one in Germany in 2024. In 2026, Poland will host the URC, which is scheduled to take place in Gdańsk at the end of June.
Not everyone in Germany agrees with the form and scope of support for Ukraine. Resistance is likely to grow even more if Germany is called upon to do even more as the US increasingly withdraws from aid to Ukraine.
Resentment among the German population toward Ukrainian refugees is relatively low, partly because they are considered to be relatively well-integrated. However, there has been criticism of the fact that under the European Union's "Mass Influx Directive" Ukrainian refugees were in a different category and immediately received higher benefits than other asylum seekers. For this reason, the coalition agreement between the conservative Christian Democratic Union (CDU)/Christian Social Union(CSU) and the center-left Social Democratic Party (SPD) specifies that refugees who entered Germany after April 1, 2025, will receive lower benefits in the future.
Among most of Germany's political parties, there remains a broad consensus on supporting Ukraine. This is not the case, however, on the far right and far left sides of the political spectrum. Although for different reasons, both the far-right populist Alternative for Germany (AfD) — parts of which are labeled extremist by the domestic intelligence service — and the socialist Left Party view the war and Germany's support for Ukraine critically. The Left Party claims to be the only truly pacifist party in Germany.
The AfD, on the other hand, has long sought to reestablish close ties with Russia. The party argues that there's not enough money for Ukraine because of Germany's empty coffers and the high debt burden on the German people. They have also said that Germany needs cheap energy from Russia again. This is an argument that is gaining traction right now, especially given the high fuel prices caused by the war against Iran. German officials are worried that the AfD, in particular, could use this to their advantage in the state elections in the eastern states of Mecklenburg-Western Pomerania and Saxony-Anhalt this September.
This article has been translated from German