교육부의 민권 사건 처리 둔화, 트럼프 행정부의 개편 와중에

Civil Rights Cases Slow at Education Dept. Amid Trump’s Overhaul

The New York Times · 🇺🇸 New York, US Michael C. Bender EN 2026-04-28 22:55 Translated
뉴욕타임스가 입수한 데이터에 따르면 교육부가 2025년에 처리한 차별 민원이 전년도 대비 30% 감소했다.
뉴욕타임스가 입수한 정부 데이터에 따르면, 트럼프 행정부의 민권 집행 개편 와중에 교육부가 지난해 미국 학교의 차별 민원을 2024년보다 약 30% 적게 처리했으며, 이는 30년 이상 만에 가장 큰 전년 대비 감소폭이다.

이러한 감소는 학생들이 학교의 편견, 차별, 증오에 대항하기 위해 워싱턴에 도움을 요청하는 기록적 수에도 불구하고 발생했으며, 이는 교육부 민권국의 2025년 예산 요청 자료에 따른 것이다.

이러한 둔화로 인해 약 2만 명의 학생이 자신의 민원 상태에 대한 정부의 답변을 기다리고 있으며, 교육부가 유지하는 데이터에 따르면 이러한 상황이 발생했다. 더딘 속도는 트럼프 행정부가 부서의 민권 직원에 대한 심각한 감축을 추진하면서 반차별법 집행 능력을 저해했는지에 대한 의문을 제기한다.

교육부 관계자들은 바이든 행정부가 남긴 해결되지 않은 사건의 상당한 적체를 부분적으로 둔화의 원인으로 지목했다. 관계자들은 지난해 이러한 사건들을 정리하려는 시도가 43일간의 정부 셧다운으로 인해 부분적으로 지연되었다고 말했다.

린다 맥마혼 교육부장관은 화요일에 자신의 부서 예산을 통제하는 상원 세출 소위원회에 증언할 예정이며, 이때 추가 통찰력을 제공할 수 있다. 백악관은 내년 교육부 민권국 예산을 35% 삭감할 것을 제안했으며, 직원 수는 530명에서 271명으로 49% 감축하는 것을 포함한다. 맥마혼 장관은 더욱 효율적인 직원이 부서의 법정 책무를 충족할 수 있다고 말했다.

맥마혼 장관의 화요일 증언 중 일부는 민권국의 최근 구조 조정을 상세히 설명할 수 있다. 민권 담당 차관 킴벌리 M. 리치에 의해 감독된 이러한 변화는 지역 접근 방식에만 의존하는 대신 장애 및 인종 기반 민원에만 전담하는 수사팀을 만들어 효율성을 높이려는 의도였으며, 교육부의 고위 관계자가 말했다.

상원 민주당원들은 지난주 버니 샌더스 상원의원(버몬트주 무소속) 사무실의 보고서 발견에 대해 브리핑을 받았으며, 이 보고서는 해결된 민원의 급격한 감소를 조사했다.

화요일에 발표된 보고서는 2025년에 민권국이 교육부가 2014년 온라인으로 거래를 게시하기 시작한 이래 가장 적은 수의 반차별 합의를 학교와 협상했다는 것을 발견했다.

해결 합의로 알려진 이러한 법적 구속력이 있는 거래는 일반적으로 광범위한 수사의 최종 산물이며, 학교가 민권 위반을 시정하고 연방 자금 삭감을 피하기 위한 명확한 조치를 설명한다.

트럼프 행정부는 2025년에 이러한 합의 112건을 확보했으며, 이는 첫 임기 동안 연간 평균 818건과 비교되며, 보고서에 따른 것이다.

2025년 초에 12,000건의 사건이 민권국에 계류 중이었으며, 이는 행정부의 112개 해결 합의가 지난해 수사의 1% 미만의 학생들에게 강제 구제를 제공했다는 것을 의미하며, 보고서에서 발견했다. 15개 주에서는 지난해 해결 합의에 도달하지 못했다.

이달 초 교육부 민권국은 이전 행정부에서 협상한 6개의 해결 합의를 취소했으며, 민주당과 공화당 변호사들은 이것이 전례 없는 조치라고 말했다.

샌더스 의원은 보고서가 교육부를 해체하려는 트럼프 행정부의 노력이 불법이라고 표현하면서 "학생과 가족들에게 재앙이었다"고 말했다.

"장애 아동이 자신이 받을 자격이 있는 교육을 거부당할 때, 학생이 인종 또는 성적 괴롭힘에 직면할 때, 그들은 민권국에 도움을 요청한다"고 샌더스 의원은 말했다. "그러나 트럼프 행정부는 이 사무실을 파괴했다. 그 결과 차별에 직면한 수만 명의 학생이 구제 수단이 없이 남겨졌다. 이는 용납할 수 없다."

교육부 대변인 아멜리아 조이는 민권국이 더 이상 "극단적 이데올로기에 아부"하는 것에 초점을 맞추지 않는다고 말했다. (조 바이든 전 대통령은 재직 중 트랜스젠더 학생에 대한 보호를 확대하려고 시도했지만, 그러한 노력은 트럼프가 취임한 지 며칠 전 켄터키주의 연방 판사에 의해 기각되었다.)

"이전 행정부는 우리 학생들을 실패했지만, 우리는 우리가 마련한 모든 도구를 활용하여 적체를 해결하고 우리 학교에 상식을 되돌리고 있다"고 조이는 말했다.

교육부의 한 고위 관계자는 바이든 행정부가 약 20,000건의 민권 민원을 적체로 남겼다고 말했으며, 이는 첫 번째 트럼프 행정부가 남긴 4,200건의 사건과 비교되며, 민권국의 2020년 연간 보고서에 따른 것이다.

이 관계자는 한 행정부의 첫 해에 해결된 사건 수를 다른 행정부의 마지막 해와 비교하는 것이 부당하다고 말했으며, 우선순위는 일반적으로 지도부와 함께 변한다고 말했다.

그러나 다른 행정부의 첫 해는 유사하게 급격한 감소를 낳지 않았다. 버락 오바마, 조지 W. 부시, 빌 클린턴 행정부의 첫 해의 민권국은 모두 전임자의 마지막 해와 거의 같은 수의 민원을 해결했다. 예를 들어, 트럼프의 첫 번째 행정부의 첫 해 동안, 부서 관계자들은 연간 보고서에 따라 오바마 행정부의 마지막 해보다 약 85% 더 많은 민원을 해결했다고 말했다.

민주당원들은 부서가 민권국 직원의 절반을 해고하려는 시도가 생산성 감소의 중요한 이유로 보인다고 말했다.

지난해 3월부터 12월까지 민권국 1억 4,000만 달러 예산의 약 4분의 1이 근무하지 않도록 금지된 수사관에게 지급되었으며, 이는 해고에 이의를 제기하는 소송의 결과이며, 의회의 초당파적 감시 기관인 정부 책임청(GAO)의 최근 보고서에 따른 것이다.

교육부의 광범위한 수사 권한은 의회의 평등 교육 기회 보장의 초석이었으며 나이, 피부색, 장애, 출신 국가, 인종 및 성별에 기반한 민권 위반을 시정하기 위한 가장 강압적인 도구 중 하나이다.

차별 민원은 일반적으로 부모, 학생 또는 교육 단체에 의해 제기된다. 행정부는 또한 연방 자금을 받은 학교, 대학 또는 교육 기관에 대한 수사를 시작할 수 있다.

지난 10년 동안, 차별 민원의 약 절반은 장애 학생을 대신하여 제기되었으며, 민권국의 연간 보고서에 따른 것이다. 인종, 출신 국가 및 성별에 기반한 차별 민원이 나머지를 차지한다.

해결의 감소는 트럼프가 자신의 정치적 우선순위에 맞도록 연방 수사 대상을 신속하게 개편하는 데 성공했을 때 발생한다. 이러한 목표에는 학교의 백인 차별에 대한 주장을 추구하고 트랜스젠더 학생에 대한 기존 보호를 제거하는 것이 포함된다.

"우리는 절대적으로 모든 법정 요구사항을 충족하고 있으며 이 중 어느 것도 실패하지 않았다"고 맥마혼은 6월 상원의원들에게 말했다. "우리는 적체를 줄일 뿐만 아니라 감축된 직원으로 현재 들어오는 것을 효율적으로 처리하고 있다."

마이클 C. 벤더는 뉴욕타임스 워싱턴 특파원이다.
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Data obtained by The New York Times shows that the Education Department resolved 30 percent fewer discrimination complaints in 2025 compared with the previous year.

The Education Department resolved roughly 30 percent fewer complaints of discrimination in American schools last year than in 2024 amid a Trump administration overhaul of civil rights enforcement, the sharpest year-to-year decline in more than three decades, according to government data obtained by The New York Times.

The drop came despite a record number of students seeking help from Washington to confront claims of prejudice, bias and bigotry in schools, according to the 2025 budget request from the Education Department’s Office for Civil Rights.

The slowdown has left about 20,000 students awaiting word from the government about the status of their claims, according to the data, which is maintained by the Education Department. The slower pace raises questions about whether the Trump administration’s pursuit of severe cuts to the department’s civil rights staff has hampered its ability to enforce anti-discrimination laws.

Education Department officials blamed the slowdown, in part, on what they described as a significant backlog of unresolved cases left by the Biden administration. Attempts to clear those cases last year were also partially slowed by a 43-day government shutdown, administration officials said.

Education Secretary Linda McMahon may provide more insight on Tuesday, when she is scheduled to testify to a Senate appropriations subcommittee that controls her department’s budget. The White House has proposed a 35 percent cut for the Education Department’s civil rights office next year, including a 49 percent reduction in staff, from 530 workers to 271. Ms. McMahon has said a more efficient staff could meet the department’s statutory duties.

Some of Ms. McMahon’s testimony on Tuesday may detail a recent restructuring of the civil rights office. The changes, overseen by Kimberly M. Richey, the department’s assistant secretary for civil rights, were meant to increase efficiency by creating investigative teams dedicated solely to disability- and race-based complaints, instead of relying solely on a regional approach, a senior official at the Education Department said.

Senate Democrats were briefed last week on the findings of a report from the office of Senator Bernie Sanders, independent of Vermont, who examined the sharp decline in resolved complaints.

The report, published on Tuesday, found that in 2025, the civil rights office negotiated the fewest anti-discrimination settlements with schools since the Education Department began posting the deals online in 2014.

These legally binding deals, known as resolution agreements, are typically the final product of extensive investigations, outlining clear steps for schools to remedy civil rights violations and avoid potential cuts to federal funding.

President Trump’s administration secured 112 of these agreements in 2025, compared with an average of 818 per year during his first term, according to the report.

At the start of 2025, 12,000 cases were pending in the civil rights office, meaning the administration’s 112 resolution agreements last year provided enforceable relief to students in less than 1 percent of investigations, the report found. In 15 states, no resolution agreements were reached last year.

Earlier this month the Education Department’s civil rights office canceled six resolution agreements negotiated by previous administrations, a move that Democratic and Republican lawyers said was without precedent.

Mr. Sanders said the report showed the Trump administration’s efforts to dismantle the Education Department, which he described as illegal, “have been a disaster for students and families.”

“When a child with a disability is denied the education they are entitled to, when a student faces racial or sexual harassment — they turn to the Office for Civil Rights for help,” Mr. Sanders said. “Yet the Trump administration has decimated this office. As a result, tens of thousands of students facing discrimination have been left with no recourse. That is beyond unacceptable.”

Amelia Joy, a spokeswoman for the Education Department, said the civil rights office was no longer focused on “pandering to an extreme ideology.” (President Joseph R. Biden Jr. attempted to expand protections for transgender students while in office, but those efforts were struck down by a federal judge in Kentucky days before Mr. Trump took office.)

“The prior administration failed our students, but we are utilizing every tool at our disposal to resolve the backlog and return common sense to our schools,” Ms. Joy said.

A senior official in the Education Department said the Biden administration left a backlog of nearly 20,000 civil rights complaints, compared with 4,200 cases left by the first Trump administration, according to the civil rights office’s 2020 annual report.

The official said it was unfair to compare the number of resolved cases in the first year of one administration to the last year of another, saying priorities typically change along with leadership.

But the first year of other administrations have not produced similarly drastic declines. The civil rights office in the first years of the administrations of Barack Obama, George W. Bush and Bill Clinton all resolved roughly the same number of complaints as the last years of their predecessors. During the first year of Mr. Trump’s first administration, for example, department officials said they resolved about 85 percent more complaints than the final year of the Obama administration, according to annual reports.

Democrats have said that the department’s attempt to fire half of its Office for Civil Rights staff appeared to be a significant reason behind the drop in production.

From March to December last year, about a quarter of the $140 million budget for the civil rights office was paid to investigators while they were barred from working, a consequence of lawsuits that challenged the firings, according to a recent report from the Government Accountability Office, a nonpartisan auditing arm of Congress.

The Education Department’s broad investigatory powers have been a cornerstone of Congress’s guarantee of equal educational opportunity and one of the most coercive tools to remedy violations of civil rights based on age, color, disability, national origin, race and sex.

Discrimination complaints are typically filed by parents, students or education groups. The executive branch can also open investigations into any school, college or educational institution that received federal funding.

Over the past decade, about half of discrimination complaints were filed on behalf of disabled students, according to annual reports from the civil rights office. Discrimination complaints based on race, national origin and sex account for the rest.

The decline in resolutions comes as Mr. Trump has prevailed in rapidly revamping federal investigative targets to align with his political priorities. Those goals include pursuing allegations of anti-white discrimination in schools and stamping out existing protections for transgender students.

“We absolutely are fulfilling all of our statutory requirements — have not failed to do any of those,” Ms. McMahon told senators in June. “Not only are we reducing the backload, but we are keeping up with what’s coming in now with a reduced staff because we’re doing it efficiently.”

Michael C. Bender is a Times correspondent in Washington.