스페인의 미등록 외국인 정규화: 핵심 요구사항은 무엇이며 얼마나 많은 아르헨티나인이 혜택을 받을 수 있는가
Regularización de extranjeros sin papeles en España: cuál es el requisito clave y a cuántos argentinos puede beneficiar
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2026-04-15 04:04
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이 조치는 50만 명의 이민자 중 약 4만 2,500명의 아르헨티나인이 혜택을 받을 수 있다. 출신국의 전과가 없어야 하고 스페인에서 5개월의 거주를 입증할 수 있어야 한다.
목요일부터 1월 1일 이전에 스페인에 도착했으며 미등록 상태로 최소 5개월 동안 거주하고 있음을 입증할 수 있는 아르헨티나인들은 합법 거주 허가를 신청할 수 있다.
페드로 산체스 정부는 화요일 망명을 신청하거나 서류 없이 스페인에 살고 일하는 외국인의 특별 정규화를 위한 왕실령을 승인했다.
수요일 공식 관보에 게재되고 목요일부터 효력을 갖는 이 조치는 정부 추정에 따르면 50만 명의 이민자에게 혜택을 줄 수 있으며, 이 중 약 4만 2,500명이 아르헨티나인이다.
합법 거주 허가를 취득하려는 신청자는 성인이어야 하며 신청 제출 이전 5개월 동안 스페인에 계속 거주했음을 입증해야 한다.
정규화된 사람들이 이미 스페인에 있는 미성년 자녀도 함께 정규화하면 5년 유효한 허가를 받는다.
스페인 거주를 증명하기 위해서는 여권의 입국 스탬프(만료 여부 무관), 입국 항공권, 스페인 대중교통 카드(SUBE), 의료 증명서 또는 은행 송금 영수증이 충분하다. 이러한 문서 중 어느 것이든 완전한 이름과 처리 날짜가 식별 가능해야 한다.
국제 보호 신청자(망명)가 아닌 사람들은 다음 세 가지 중 최소 하나에 대한 서류를 제출해야 한다: 고용 계약(있는 경우), 부양하는 미성년 자녀 또는 장애가 있는 성인 자녀가 있음, 또는 유효한 증명서로 취약 상황을 입증해야 한다.
핵심 요구사항은 출신국에서 전과가 없어야 한다는 것이다. "또한 공공 질서, 공중 보안 또는 공중 보건에 위협이 되지 않아야 한다"고 포용, 사회보장 및 이민부에서 명확히 한다.
또한 정규화 행정 절차를 시작하기만 해도 외국인들은 "스페인 전역에서" 정규직으로 일할 수 있다.
다만 이 특별 정규화가 부여하는 거주 허가는 스페인에만 적용되며 유럽연합의 다른 어떤 국가에서도 일할 수 있도록 인가하지 않는다고 강조한다.
전과 증명서와 관련하여 화요일 빌바오의 모로코 영사관에 이미 줄이 서 있었다.
"신청 이전 5년 동안 거주국 또는 출신국에서 전과가 없어야 한다는 것은 필수 요구사항"이라고 이민부 출처는 클라린에 말했다.
"제시간에 전과 증명서 응답을 받지 못한 사람들은 자신이 전과 증명서 요청을 제출했음을 진술하는 개인 책임 선언으로 정규화를 신청할 수 있다. 3개월의 기간이 주어진다. 도착하지 않으면 외국인청이 해당자에게 연락하여 15일 내에 이를 처리하고 첨부하도록 할 것이다. 그렇지 않으면 전체 절차가 취소된다."
신청은 4월 16일부터 온라인으로 또는 월요일 20일부터 우체국, 외국인청 또는 사회보장청에서 대면으로(예약 필수) 제출할 수 있다.
6월 30일까지 신청할 수 있다.
이 조치를 독특하게 만드는 요소가 있다: 서류 없는 이민자 조직인 Regularización Ya와 같은 단체가 주도했으며 70만 명 이상의 지지를 얻었다.
"이것은 이민자들이 주도한 첫 번째 국민 입법안이며 스페인 사회가 이렇게 완전하게 연합한 것은 처음"이라고 porCausa 재단 사무총장 루실라 로드리게스-알라르콘이 클라린에 말했다.
Regularización Ya 플랫폼은 이번에는 스페인의 어떤 지자체에 등록되어 있다는 것이 거주 허가 신청의 요구사항이 아니라는 점을 환영한다.
공식 통계는 없지만 경제 및 사회 분석 조사 기관인 Funcas에 따르면 2025년 스페인의 미등록 이민자 수는 84만 명이었다.
정부 출처의 데이터와 자체 통계를 기반으로 Funcas 분석가들은 2017년 이후 스페인의 미등록 외국인이 8배 증가했다고 결론 내렸다.
스페인에 정착하여 미등록 상황에 사는 이민자 10명 중 7명은 남미 출신이다.
그리고 아르헨티나는 스페인의 미등록 외국인 중 5위를 차지한다.
1위는 콜롬비아, 2위는 온두라스, 3위는 베네수엘라, 4위는 파라과이이다.
파블로 비냐티는 발렌시아의 카사 아르헨티나 호세 데 산 마르틴을 이끌고 있으며 외국인 및 이민 절차 컨설팅 회사를 운영한다. "우리 사무소에 도착한 360개 건의 약 40~50%가 아르헨티나인"이라고 클라린에 말했다.
화요일, 중국에서 시진핑과의 국빈 방문 일정을 수행하는 페드로 산체스는 소셜 미디어를 통해 야당의 비판을 받는 정규화를 지지하는 시민들에게 편지를 보냈다.
"오늘 우리에게는 두 가지 길이 있다. 두려움을 심고, 사람들을 맞서게 하고, 수천 명의 사람들을 배제의 운명에 두려는 사람들의 길. 아니면 이민을 책임 있게 관리하고, 정의롭게 통합하고, 공동 번영으로 변화시켜야 한다고 이해하는 우리의 길이다"라고 대통령은 게시했다.
"그들은 우리 사이에 살고 있는 사람들이고, 우리 아이들과 함께 학교에 다니는 자녀를 가지고 있으며, 우리 마을과 거리에 생명을 불어넣고 있으며, 오늘부터 완전한 권리를 보장 받으며 의무를 이행할 수 있게 될 것"이라고 포용, 사회보장 및 이민 담당 장관 엘마 사이즈가 화요일 내각 회의 후 정부가 매주 화요일 제공하는 정례 기자회견에서 말했다.
사이즈가 이끄는 부처는 이 조치의 선함을 강조하기 위해 국가 전망 및 전략청의 보고서를 활용하고 있다: 해당 보고서에 따르면 스페인이 거주하는 이민자의 30%를 줄인다면 2075년까지 국내총생산이 22% 감소할 것이며, "9만 개 이상의 바가 문을 닫을 것이고 1,500만 명의 인구를 잃을 것이다".
"국제 보호 신청자 중에서 이러한 잠재적 수혜자의 65%가 일하고 있다고 화요일 논평했다. 이는 이미 일하고 있는 거의 10만 명의 사람들을 나타낸다."
그리고 강조했다: "우리 경제에 실제 수요가 있다. 창출된 전체 일자리의 42.9%가 외국인 근로자에 의해 차지되었다".
이민부에서는 선례를 언급한다: "특별 정규화는 이민 관리의 공고된 관행이다". 그리고 사회당(PSOE)과 국민당(PP) 모두의 이전 대통령 재임 기간에 있었던 이러한 유형의 이니셔티브들을 지적한다.
1991년과 1992년 사이 펠리페 곤살레스(PSOE)는 11만 4,423명의 외국인을 정규화했다. 2000년, 호세 마리아 아스나르(PP)는 26만 4,153명의 미등록 이민자를 대상으로 동일한 조치를 취했다.
아스나르는 1년 후 다른 23만 9,174명의 외국인에게 거주 허가를 다시 부여했다. 그리고 2005년 호세 루이스 로드리게스 사파테로(사회당)는 57만 6,506명을 정규화했다.
"우리는 절대 반대한다"고 야당 지도자이자 국민당(PP) 대표 알베르토 누네스 페이호가 말했다.
"비인도적이기 때문에, 불공정하기 때문에, 불안전하기 때문에, 그리고 지속 불가능하기 때문이다. 국민당은 개별 사례를 검토하고 고용 계약이 존재하는 경우에만 검토할 것을 주장한다"고 덧붙였다.
국민당 우측의 정당인 복스의 경우: "스페인 정부가 오늘 50만 명의 이민자를 정규화하는 법령으로 침략을 승인했다"고 국회 대변인 페파 밀란이 선언했다.
페드로 산체스 정부는 화요일 망명을 신청하거나 서류 없이 스페인에 살고 일하는 외국인의 특별 정규화를 위한 왕실령을 승인했다.
수요일 공식 관보에 게재되고 목요일부터 효력을 갖는 이 조치는 정부 추정에 따르면 50만 명의 이민자에게 혜택을 줄 수 있으며, 이 중 약 4만 2,500명이 아르헨티나인이다.
합법 거주 허가를 취득하려는 신청자는 성인이어야 하며 신청 제출 이전 5개월 동안 스페인에 계속 거주했음을 입증해야 한다.
정규화된 사람들이 이미 스페인에 있는 미성년 자녀도 함께 정규화하면 5년 유효한 허가를 받는다.
스페인 거주를 증명하기 위해서는 여권의 입국 스탬프(만료 여부 무관), 입국 항공권, 스페인 대중교통 카드(SUBE), 의료 증명서 또는 은행 송금 영수증이 충분하다. 이러한 문서 중 어느 것이든 완전한 이름과 처리 날짜가 식별 가능해야 한다.
국제 보호 신청자(망명)가 아닌 사람들은 다음 세 가지 중 최소 하나에 대한 서류를 제출해야 한다: 고용 계약(있는 경우), 부양하는 미성년 자녀 또는 장애가 있는 성인 자녀가 있음, 또는 유효한 증명서로 취약 상황을 입증해야 한다.
핵심 요구사항은 출신국에서 전과가 없어야 한다는 것이다. "또한 공공 질서, 공중 보안 또는 공중 보건에 위협이 되지 않아야 한다"고 포용, 사회보장 및 이민부에서 명확히 한다.
또한 정규화 행정 절차를 시작하기만 해도 외국인들은 "스페인 전역에서" 정규직으로 일할 수 있다.
다만 이 특별 정규화가 부여하는 거주 허가는 스페인에만 적용되며 유럽연합의 다른 어떤 국가에서도 일할 수 있도록 인가하지 않는다고 강조한다.
전과 증명서와 관련하여 화요일 빌바오의 모로코 영사관에 이미 줄이 서 있었다.
"신청 이전 5년 동안 거주국 또는 출신국에서 전과가 없어야 한다는 것은 필수 요구사항"이라고 이민부 출처는 클라린에 말했다.
"제시간에 전과 증명서 응답을 받지 못한 사람들은 자신이 전과 증명서 요청을 제출했음을 진술하는 개인 책임 선언으로 정규화를 신청할 수 있다. 3개월의 기간이 주어진다. 도착하지 않으면 외국인청이 해당자에게 연락하여 15일 내에 이를 처리하고 첨부하도록 할 것이다. 그렇지 않으면 전체 절차가 취소된다."
신청은 4월 16일부터 온라인으로 또는 월요일 20일부터 우체국, 외국인청 또는 사회보장청에서 대면으로(예약 필수) 제출할 수 있다.
6월 30일까지 신청할 수 있다.
이 조치를 독특하게 만드는 요소가 있다: 서류 없는 이민자 조직인 Regularización Ya와 같은 단체가 주도했으며 70만 명 이상의 지지를 얻었다.
"이것은 이민자들이 주도한 첫 번째 국민 입법안이며 스페인 사회가 이렇게 완전하게 연합한 것은 처음"이라고 porCausa 재단 사무총장 루실라 로드리게스-알라르콘이 클라린에 말했다.
Regularización Ya 플랫폼은 이번에는 스페인의 어떤 지자체에 등록되어 있다는 것이 거주 허가 신청의 요구사항이 아니라는 점을 환영한다.
공식 통계는 없지만 경제 및 사회 분석 조사 기관인 Funcas에 따르면 2025년 스페인의 미등록 이민자 수는 84만 명이었다.
정부 출처의 데이터와 자체 통계를 기반으로 Funcas 분석가들은 2017년 이후 스페인의 미등록 외국인이 8배 증가했다고 결론 내렸다.
스페인에 정착하여 미등록 상황에 사는 이민자 10명 중 7명은 남미 출신이다.
그리고 아르헨티나는 스페인의 미등록 외국인 중 5위를 차지한다.
1위는 콜롬비아, 2위는 온두라스, 3위는 베네수엘라, 4위는 파라과이이다.
파블로 비냐티는 발렌시아의 카사 아르헨티나 호세 데 산 마르틴을 이끌고 있으며 외국인 및 이민 절차 컨설팅 회사를 운영한다. "우리 사무소에 도착한 360개 건의 약 40~50%가 아르헨티나인"이라고 클라린에 말했다.
화요일, 중국에서 시진핑과의 국빈 방문 일정을 수행하는 페드로 산체스는 소셜 미디어를 통해 야당의 비판을 받는 정규화를 지지하는 시민들에게 편지를 보냈다.
"오늘 우리에게는 두 가지 길이 있다. 두려움을 심고, 사람들을 맞서게 하고, 수천 명의 사람들을 배제의 운명에 두려는 사람들의 길. 아니면 이민을 책임 있게 관리하고, 정의롭게 통합하고, 공동 번영으로 변화시켜야 한다고 이해하는 우리의 길이다"라고 대통령은 게시했다.
"그들은 우리 사이에 살고 있는 사람들이고, 우리 아이들과 함께 학교에 다니는 자녀를 가지고 있으며, 우리 마을과 거리에 생명을 불어넣고 있으며, 오늘부터 완전한 권리를 보장 받으며 의무를 이행할 수 있게 될 것"이라고 포용, 사회보장 및 이민 담당 장관 엘마 사이즈가 화요일 내각 회의 후 정부가 매주 화요일 제공하는 정례 기자회견에서 말했다.
사이즈가 이끄는 부처는 이 조치의 선함을 강조하기 위해 국가 전망 및 전략청의 보고서를 활용하고 있다: 해당 보고서에 따르면 스페인이 거주하는 이민자의 30%를 줄인다면 2075년까지 국내총생산이 22% 감소할 것이며, "9만 개 이상의 바가 문을 닫을 것이고 1,500만 명의 인구를 잃을 것이다".
"국제 보호 신청자 중에서 이러한 잠재적 수혜자의 65%가 일하고 있다고 화요일 논평했다. 이는 이미 일하고 있는 거의 10만 명의 사람들을 나타낸다."
그리고 강조했다: "우리 경제에 실제 수요가 있다. 창출된 전체 일자리의 42.9%가 외국인 근로자에 의해 차지되었다".
이민부에서는 선례를 언급한다: "특별 정규화는 이민 관리의 공고된 관행이다". 그리고 사회당(PSOE)과 국민당(PP) 모두의 이전 대통령 재임 기간에 있었던 이러한 유형의 이니셔티브들을 지적한다.
1991년과 1992년 사이 펠리페 곤살레스(PSOE)는 11만 4,423명의 외국인을 정규화했다. 2000년, 호세 마리아 아스나르(PP)는 26만 4,153명의 미등록 이민자를 대상으로 동일한 조치를 취했다.
아스나르는 1년 후 다른 23만 9,174명의 외국인에게 거주 허가를 다시 부여했다. 그리고 2005년 호세 루이스 로드리게스 사파테로(사회당)는 57만 6,506명을 정규화했다.
"우리는 절대 반대한다"고 야당 지도자이자 국민당(PP) 대표 알베르토 누네스 페이호가 말했다.
"비인도적이기 때문에, 불공정하기 때문에, 불안전하기 때문에, 그리고 지속 불가능하기 때문이다. 국민당은 개별 사례를 검토하고 고용 계약이 존재하는 경우에만 검토할 것을 주장한다"고 덧붙였다.
국민당 우측의 정당인 복스의 경우: "스페인 정부가 오늘 50만 명의 이민자를 정규화하는 법령으로 침략을 승인했다"고 국회 대변인 페파 밀란이 선언했다.
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La medida beneficia a medio millón de inmigrantes entre los cuales unos 42.500 serían argentinos.Es indispensable con tener antecedentes penales en el país de origen y poder demostrar una residencia de 5 meses en España.
A partir del jueves, los argentinos que hayan llegado a España antes del 1 de enero y que puedan demostrar que llevaban, como mínimo, cinco meses residiendo en el país sin papeles podrán tramitar una autorización de residencia legal.El gobierno de Pedro Sánchez aprobó este martes un real decreto que abre las puertas a una regularización extraordinaria de extranjeros que soliciten asilo o que vivan y trabajen en España sin documentos.
La medida, que el miércoles se publicará en el Boletín Oficial del Estado y será efectiva a partir del jueves, podría beneficiar, según estimaciones del gobierno, a medio millón de inmigrantes entre los cuales unos 42.500 serían argentinos.
Los aspirantes a conseguir este permiso de residencia legal por un año tienen que ser mayores de edad y acreditar que permanecieron ininterrumpidamente en España al menos los cinco meses previos a la presentación de la solicitud.
Quienes regularicen también a sus hijos menores de edad que ya se encuentren en España, accederán a un permiso por cinco años.
Para probar la permanencia en el país es suficiente contar con el sello de ingreso a España en el pasaporte -no importa si está vencido-, la tarjeta de embarque del vuelo que los trajo, el abono del transporte público (la SUBE española), un certificado médico o el recibo de una transferencia bancaria. Sólo es preciso que en cualquiera de estos documentos se pueda identificar el nombre completo y la fecha del trámite realizado.
Los que no sean solicitantes de protección internacional (asilo) deberán presentar documentación de al menos una de estas tres opciones: un contrato de trabajo, si lo tuvieron; tener hijos menores a cargo o mayores con discapacidad, o acreditar, por medio de certificados válidos, alguna situación de vulnerabilidad.
Un requisito fundamental es no contar con antecedentes penales en el país de origen. “Tampoco suponer una amenaza para el orden público, la seguridad pública o la salud pública”, aclaran desde el Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones.
Allí también subrayan que, con sólo el inicio del trámite, los extranjeros que hayan comenzado el proceso administrativo de regularización estarán en condiciones de trabajar en blanco “en todo el territorio nacional español”.
Enfatizan, sin embargo, que el permiso de residencia que otorga esta regularización extraordinaria es exclusivo para España y no autoriza poder hacerlo en ningún otro país de la Unión Europea.
Respecto del certificado de antecedentes penales, este martes ya había colas en el consulado de Marruecos en Bilbao.
“No contar con antecedentes penales en el país de residencia u origen en los cinco años previos a la solicitud es un requisito indispensable”, afirman a Clarín fuentes del ministerio de Migraciones.
“Para aquellas personas que no reciban respuesta de su certificado a tiempo, podrán tramitar su regularización con una declaración personal responsable de que han presentado esa solicitud de certificado de antecedentes penales -aclaran-. Se les dará un plazo de tres meses para conseguirlo. Si no llega, la oficina de Extranjería contactará al interesado para que, en un plazo de 15, lo gestione y lo adjunte. De lo contrario se cancelará todo el trámite.”
Las solicitudes se podrán presentar online a partir del 16 de abril o en forma presencial desde el lunes 20 -con turno- en oficinas de Correos, de Extranjería o de la Seguridad Social.
Habrá tiempo de tramitarla hasta el 30 de junio.
Hay un ingrediente que convierte a esta medida es singular: fue impulsada por organizaciones de migrantes si papeles, como Regularización Ya, que lograron reunir más de 700.000 adhesiones.
“Es la primera vez que una iniciativa legislativa popular es liderada por personas migrantes y que la sociedad española se une de una forma tan completa”, dijo a Clarín Lucila Rodríguez-Alarcón, directora general de la Fundación porCausa, una organización que estudia y analiza las migraciones.
La plataforma Regularización Ya celebra que esta vez el empadronamiento en algún municipio español no sea un requisito para solicitar el permiso de residencia.
No hay cifras oficiales pero para Funcas, una organización de análisis e investigación económica y social, la cantidad de inmigrantes en situación irregular en España, en 2025, era de 840.000.
En base a datos de fuentes estatales y estadísticas propias, los analistas de Funcas concluyen que, desde 2017, los extranjeros sin papeles en España se multiplicaron por ocho.
Siete de cada diez inmigrantes que se establecen en suelo español y viven en situación irregular provienen de América del Sur.
Y Argentina ocupa el quinto lugar entre estos extranjeros sin papeles en España.
El podio lo lidera Colombia, seguido de Honduras, de Venezuela y de Paraguay.
Pablo Vignati dirige la Casa Argentina en Valencia José de San Martín y una consultora para trámites de extranjería y migración. “De los 360 expedientes que llegaron a nuestra oficina, ente el 40 y el 50 por ciento son argentinos”, dice a Clarín.
Este martes, desde China, donde cumple con la agenda de una visita de Estado a Xi Jinping, Pedro Sánchez envió, a través de sus redes sociales, una carta a la ciudadanía apoyando la regularización que critica la oposición.
“Hoy tenemos dos caminos. El de quienes quieren sembrar el miedo, enfrentar a unos con otros y condenar a miles de personas a la exclusión. O el de quienes entendemos que la migración es una realidad que debe gestionarse con responsabilidad, integrarse con justicia y convertirse en prosperidad compartida”, posteó el presidente del gobierno.
“Son personas que conviven entre nosotros, con hijos e hijas, que van al colegio con nuestros hijos, que dan vida a nuestros pueblos, a nuestras calles y que a partir de hoy podrán disfrutar con garantías de plenos derechos y cumplir sus obligaciones”, dijo este martes la ministra de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones, Elma Saiz, en la conferencia de prensa semanal que el gobierno ofrece cada martes después de la reunión de gabinete.
En el Ministerio que dirige Saiz agitan un informe de la Oficina Nacional de Prospectiva y Estrategia para afianzar las bondades de la medida: según ese informe, si España redujera el 30 por cierto de los inmigrantes que la habitan, para 2075, el Producto Bruto Interno se reduciría un 22 por ciento, “más de 90 mil bares cerrarían y perderíamos 15 millones de habitantes”.
“Entre los solicitantes de protección internacional, el 65 por ciento de estos potenciales beneficiarios está trabajando -comentaban este martes-. Representan casi unas 100 mil personas que ya trabajan.”
Y subrayan: “Hay una demanda real en nuestra economía. De todo el trabajo que se ha creado el 42,9 por ciento ha sido ocupado por trabajadores extranjeros”.
En el Ministerio de Migraciones apelan a los antecedentes: “Las regularizaciones extraordinarias son una práctica consolidada de gestión migratoria”. Y apuntan a las iniciativas de este tipo que hubo en presidencias anteriores, tanto del PSOE como del PP.
Entre 1991 y 1992, Felipe González (PSOE) regularizó a 114.423 extranjeros. En el 2000, José María Aznar (PP), hizo lo mismo con 264.153 migrantes sin papeles.
Aznar volvió a dar permisos de residencia, un año después, a otros 239.174 extranjeros. Y en 2005 ,José Luis Rodríguez Zapatero (PSOE) regularizó a 576.506 personas.
“Estamos absolutamente en contra”, dijo el líder de la oposición y presidente del Partido Popular (PP), Alberto Núñez Feijóo.
“Porque es inhumana, porque es injusta, porque es insegura y porque es insostenible -agregó-. El PP defiende estudiar caso a caso y sólo si existe un contrato de trabajo.”
Para Vox, el partido a la derecha del PP: “El gobierno de España consagra hoy la invasión con el decreto que regulariza a medio millón de inmigrantes”, sentenció la vocera del partido en el Congreso, Pepa Millán.
Corresponsal en España martusa@clarin.com