오라시오 로사티, 법적 안정성 강조하며 투자 예측 가능성 위해 대법원 역할 확대 촉구
Horacio Rosatti puso el foco en la seguridad jurídica y reclamó mayor peso de la Corte para dar previsibilidad a las inversiones
Clarin
· 🇦🇷 Buenos Aires, AR
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2026-04-15 00:19
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아르헨티나 미국상공회의소(AmCham) 서밋 2026에서 대법원장은 명확한 규칙과 판결의 실효적 집행 없이는 지속 가능한 발전이 없다고 경고하며, 투자 유치를 위한 최고법원 결정의 의무적 준수를 옹호했다.
부에노스아이레스 컨벤션 센터에서 열린 행사에 기업인들이 대부분을 이루는 청중 앞에서 오라시오 로사티 대법원장은 비즈니스 환경 관련 모든 대화의 핵심 쟁점인 법적 안정성이 경제 발전과 투자 유치를 위한 필수 조건이라는 점을 강조했다.
이는 아르헨티나 미국상공회의소(AmCham Argentina)가 주최하는 서밋 2026의 일환으로, 이날 행사는 하비에르 밀레이 대통령이 오후 6시에 폐막할 예정이다. 이 무대에서 로사티는 법적 측면이 경제를 단순히 뒷받침하는 것이 아니라 경제만큼 결정적이라는 점을 강조하며 논의의 초점을 전환하고자 했다.
"법적 안정성은 모두가 옹호하는 개념이지만, 모두가 같은 방식으로 이해하는 것은 아니다"라고 그는 지적했다. 그리고 신속하게 정의를 내렸다: 투자자와 투자를 받는 자 모두를 위한 것이어야 한다. "모두를 위한 것이 아니라면 안정성이 아니다"라고 그는 강조했다.
강연 내내 최고법원 수장은 자신의 주장을 두 가지 큰 차원으로 구조화했다. 한편으로는 게임 규칙과 관련된 규범적 차원으로, 규제, 세금 정책, 환율 또는 요금 등이 포함된다. 다른 한편으로는 공화정 체제의 작동, 권력 분립, 그리고 특히 사법부의 독립성을 포함하는 제도적 차원이 있다.
그 구도에서 대법원은 중심적인 위치를 차지한다고 그는 강조했다. 헌법의 최종 해석자로서뿐 아니라, 강력한 연방적 특색을 가진 국가에서 분쟁의 중재자로서도 그렇다. 로사티는 미국 대법원이 연간 80~100건의 사건을 해결하는 것과 달리, 아르헨티나 대법원은 연간 약 15,000건의 판결을 선고한다고 강조했다.
이 데이터는 법원의 구조적 과부하와 동시에 국내 분쟁 해결 수요의 규모를 보여주기 위한 것이었다. "훨씬 더 높은 수요와 훨씬 더 강렬한 응답 필요성이 있다"고 그는 설명했다.
이러한 맥락에서 그는 사법 시스템에 효율성 향상과 특히 예측 가능성을 높일 수 있는 도구를 갖출 필요성을 제기했다. 거기서 그는 연설의 가장 강력한 축 중 하나인 대법원 판결의 의무적 준수를 도입했다.
그에 따르면, 법원이 하급 심급이 따라야 할 해석 기준을 설정하는 것과, 수천 건의 유사한 사건에 반복해서 개입해야 하는 것은 다르다. "의무적 준수는 불필요한 반복을 피하고 일관성을 제공하며 예측 가능성을 창출한다"고 그는 주장했다.
로사티는 더 나아가 그 원칙이 헌법에 의해 금지되지 않을 뿐 아니라, 새로운 주장이나 상황이 없는 한 대법원의 결정을 따라야 한다고 규정하는 법원 자체의 학설에 의해 뒷받침된다고 강조했다.
대법원장은 기업의 결정이 양자 간 조약 해석부터 지방세 또는 주 환경 규제에 이르는 다양한 법적 요인에 의존할 수 있다고 경고했다.
이러한 복잡한 구조에서 통일된 기준의 부재는 불확실성으로 이어질 수 있다. 반면, 최고법원의 결정이 실제로 의무적이라면 "모두가 무엇을 준수해야 하는지 안다"고 그는 요약했다.
이 메시지는 아르헨티나가 신뢰를 회복하고 자본을 유치하려는 시기에 기업인, 임원, 기업계 대표들이 대부분을 이루는 청중의 주목을 받았다.
마무리에 로사티는 시야를 넓히고 발전에 대한 보다 일반적인 아이디어를 다시 언급했다. 그는 수십 년 전부터 유엔과 같은 국제기구가 국가의 진보를 경제 변수뿐 아니라 보건 및 교육 지표로도 측정하기 시작했다고 상기시켰다.
그 목록에 그는 제도적 질, 결정의 확실성, 사법 독립성, 판결의 실효적 집행을 추가할 것을 제안했다. "예측 가능하고 신뢰할 수 있는 국가를 건설하는 데 필수적인 요소들"이라고 그는 결론지었다.
이는 아르헨티나 미국상공회의소(AmCham Argentina)가 주최하는 서밋 2026의 일환으로, 이날 행사는 하비에르 밀레이 대통령이 오후 6시에 폐막할 예정이다. 이 무대에서 로사티는 법적 측면이 경제를 단순히 뒷받침하는 것이 아니라 경제만큼 결정적이라는 점을 강조하며 논의의 초점을 전환하고자 했다.
"법적 안정성은 모두가 옹호하는 개념이지만, 모두가 같은 방식으로 이해하는 것은 아니다"라고 그는 지적했다. 그리고 신속하게 정의를 내렸다: 투자자와 투자를 받는 자 모두를 위한 것이어야 한다. "모두를 위한 것이 아니라면 안정성이 아니다"라고 그는 강조했다.
강연 내내 최고법원 수장은 자신의 주장을 두 가지 큰 차원으로 구조화했다. 한편으로는 게임 규칙과 관련된 규범적 차원으로, 규제, 세금 정책, 환율 또는 요금 등이 포함된다. 다른 한편으로는 공화정 체제의 작동, 권력 분립, 그리고 특히 사법부의 독립성을 포함하는 제도적 차원이 있다.
그 구도에서 대법원은 중심적인 위치를 차지한다고 그는 강조했다. 헌법의 최종 해석자로서뿐 아니라, 강력한 연방적 특색을 가진 국가에서 분쟁의 중재자로서도 그렇다. 로사티는 미국 대법원이 연간 80~100건의 사건을 해결하는 것과 달리, 아르헨티나 대법원은 연간 약 15,000건의 판결을 선고한다고 강조했다.
이 데이터는 법원의 구조적 과부하와 동시에 국내 분쟁 해결 수요의 규모를 보여주기 위한 것이었다. "훨씬 더 높은 수요와 훨씬 더 강렬한 응답 필요성이 있다"고 그는 설명했다.
이러한 맥락에서 그는 사법 시스템에 효율성 향상과 특히 예측 가능성을 높일 수 있는 도구를 갖출 필요성을 제기했다. 거기서 그는 연설의 가장 강력한 축 중 하나인 대법원 판결의 의무적 준수를 도입했다.
그에 따르면, 법원이 하급 심급이 따라야 할 해석 기준을 설정하는 것과, 수천 건의 유사한 사건에 반복해서 개입해야 하는 것은 다르다. "의무적 준수는 불필요한 반복을 피하고 일관성을 제공하며 예측 가능성을 창출한다"고 그는 주장했다.
로사티는 더 나아가 그 원칙이 헌법에 의해 금지되지 않을 뿐 아니라, 새로운 주장이나 상황이 없는 한 대법원의 결정을 따라야 한다고 규정하는 법원 자체의 학설에 의해 뒷받침된다고 강조했다.
대법원장은 기업의 결정이 양자 간 조약 해석부터 지방세 또는 주 환경 규제에 이르는 다양한 법적 요인에 의존할 수 있다고 경고했다.
이러한 복잡한 구조에서 통일된 기준의 부재는 불확실성으로 이어질 수 있다. 반면, 최고법원의 결정이 실제로 의무적이라면 "모두가 무엇을 준수해야 하는지 안다"고 그는 요약했다.
이 메시지는 아르헨티나가 신뢰를 회복하고 자본을 유치하려는 시기에 기업인, 임원, 기업계 대표들이 대부분을 이루는 청중의 주목을 받았다.
마무리에 로사티는 시야를 넓히고 발전에 대한 보다 일반적인 아이디어를 다시 언급했다. 그는 수십 년 전부터 유엔과 같은 국제기구가 국가의 진보를 경제 변수뿐 아니라 보건 및 교육 지표로도 측정하기 시작했다고 상기시켰다.
그 목록에 그는 제도적 질, 결정의 확실성, 사법 독립성, 판결의 실효적 집행을 추가할 것을 제안했다. "예측 가능하고 신뢰할 수 있는 국가를 건설하는 데 필수적인 요소들"이라고 그는 결론지었다.
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En el Summit 2026 de AmCham Argentina, el presidente de la Corte Suprema advirtió que sin reglas claras y cumplimiento efectivo de los fallos no hay desarrollo sostenible. Defendió el acatamiento obligatorio de las decisiones del máximo tribunal como clave para atraer inversiones.
Frente a un auditorio mayoritariamete integrado por empresarios en el Centro de Convenciones de Buenos Aires, el presidente de la Corte Suprema, Horacio Rosatti, se metió de lleno en uno de los debates centrales en cada charla sobre clima de negocios: la seguridad jurídica como condición indispensable para el desarrollo económico y la atracción de inversiones.Fue en el marco del Summit 2026 organizado por AmCham Argentina, que se está llevando a cabo este martes y que cerrará a las 18 el presidente Javier Milei. Desde ese escenario, Rosatti buscó correr el eje y plantear que los aspectos jurídicos no solo acompañan a la economía, sino que son tan determinantes como ella.
“La seguridad jurídica es un concepto que todos defienden, pero no todos entienden de la misma manera”, señaló. Y rápidamente marcó una definición: debe ser tanto para el inversor como para quien recibe la inversión. “Si no es para todos, no es seguridad”, insistió.
A lo largo de su exposición, el titular del máximo tribunal estructuró su argumento en dos grandes dimensiones. Por un lado, una normativa, vinculada a las reglas de juego: regulaciones, política impositiva, tipo de cambio o tarifas. Por otro, una institucional, donde ubicó el funcionamiento del sistema republicano, la división de poderes y, especialmente, la independencia del Poder Judicial.
En ese esquema, resaltó, la Corte Suprema ocupa un lugar central. No solo como intérprete final de la Constitución, sino también como árbitro de conflictos en un país con fuerte impronta federal. Rosatti subrayó que, a diferencia de la Corte de Estados Unidos, que resuelve entre 80 y 100 casos al año, la Corte argentina dicta alrededor de 15.000 fallos anuales.
El dato sirvió para evidenciar la sobrecarga estructural del tribunal y, al mismo tiempo, la magnitud de la demanda de resolución de conflictos en el país. “Hay un requerimiento muy superior y una necesidad de respuesta mucho más intensa”, explicó.
En ese contexto, planteó la necesidad de dotar al sistema judicial de herramientas que permitan mejorar la eficiencia y, sobre todo, la previsibilidad. Allí introdujo uno de los ejes más fuertes de su discurso: el acatamiento obligatorio de los fallos de la Corte.
Según explicó, no es lo mismo que el tribunal establezca un criterio interpretativo que luego deba ser seguido por instancias inferiores, a que tenga que intervenir una y otra vez en miles de causas similares. “El acatamiento obligatorio evita la reiteración innecesaria, aporta coherencia y genera previsibilidad”, sostuvo.
Rosatti fue más allá y remarcó que ese principio no solo no está prohibido por la Constitución, sino que además se encuentra respaldado por la propia doctrina del tribunal, que establece que sus decisiones deben ser seguidas salvo que existan nuevos argumentos o circunstancias.
El presidente de la Corte advirtió que una decisión empresarial puede depender de múltiples factores jurídicos, que van desde la interpretación de un tratado bilateral hasta una tasa municipal o una regulación ambiental provincial.
En ese entramado, la falta de criterios uniformes puede derivar en incertidumbre. Por el contrario, si las decisiones del máximo tribunal son efectivamente obligatorias, “todos saben a qué atenerse”, resumió.
El mensaje fue seguido con atención por un auditorio compuesto en su mayoría por empresarios, ejecutivos y referentes del mundo corporativo, en un momento en el que la Argentina busca recuperar confianza y atraer capitales.
Sobre el cierre, Rosatti amplió la mirada y retomó una idea más general sobre el desarrollo. Recordó que, desde hace décadas, organismos internacionales como Naciones Unidas comenzaron a medir el progreso de los países no solo por variables económicas, sino también por indicadores de salud y educación.
A esa lista, propuso sumar la calidad institucional, la certeza en las decisiones, la independencia judicial y el cumplimiento efectivo de los fallos. “Son factores fundamentales para construir un país previsible y confiable”, concluyó.