프랑스 정부 르꼬르뉴 내각 장관들의 자산 공시: 일반 국민보다 훨씬 부유하지만 자동차 소유율은 낮아

L'actuelle équipe gouvernementale, composée en partie de personnalités issues de la société civile, possède un patrimoine nettement supérieur à la moyenne des leurs compatriotes.

L'actuelle équipe gouvernementale, composée en partie de personnalités issues de la société civile, possède un patrimoine nettement supérieur à la moyenne des leurs compatriotes.

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C'est désormais un rituel de la vie politique. La Haute Autorité pour la transparence de la vie publique (HATVP) a publié le 22 avril le patrimoine de 30 ministres du gouvernement de Sébastien Lecornu. Cet exercice de transparence a été mis en place en 2013 après l'affaire Jérôme Cahuzac, accusé de posséder des fonds non déclarés sur un compte en Suisse. "Dans leur très grande majorité, les déclarations des membres du gouvernement de M. Sébastien Lecornu ont été remplies avec attention, même si la Haute Autorité a parfois sollicité le dépôt de déclarations modificatives afin de corriger des erreurs ou des inexactitudes", précise l'institution dans un communiqué.

Au-delà du traditionnel palmarès sur la richesse des ministres, c'est l'occasion de se pencher sur ce que révèle cette nouvelle publication de la sociologie de l'élite du personnel politique. Les ministres issus du dernier remaniement en février, comme Catherine Pégard (Culture) ou Sabrina Roubache (déléguée à l'Enseignement professionnel), ne font pas partie de cette liste. Amélie de Montchalin, qui n'est plus ministre puisqu'elle a récemment rejoint la Cour des Comptes, est en revanche concernée.

Parmi les cinq ministres au plus fort patrimoine, quatre sont issus de la société civile ou ont passé la majeure partie de leur vie professionnelle dans une activité autre que la politique. C'est notamment le cas de Serge Papin qui, avec un patrimoine évalué à 8,5 millions d'euros, dispose de la fortune la plus importante, en grande partie grâce à ses parts dans la société Finapa. Le ministre du Commerce et des PME est l'ancien patron du groupement coopératif du secteur de la distribution Super U.

Derrière lui, apparaît Monique Barbut, ministre de la Transition écologique. Son patrimoine de 4,7 millions d'euros est constitué de biens immobiliers ainsi que d'un portefeuille d'actions d'entreprises imposant. Jean-Pierre Farandou, l'ancien patron de la SNCF, est la cinquième plus grosse fortune, avec 2,7 millions d'euros. En revanche, il est celui qui touchait les plus importantes rémunérations, avec un montant annuel net de presque 400 000 euros, lorsqu'il était à la tête de l'entreprise ferroviaire.

"On gagne plus dans le privé que dans le public, il n'y a rien de nouveau", tempère Inès Bernard, déléguée générale de l'association Anticor. "La comparaison est plutôt en faveur des ministres qui ont un parcours purement politique. Cela donne le sentiment que c'est un sacerdoce. Ça montre qu'on est capable de se sacrifier pour la chose publique et c'est exactement ce que les Français ont envie d'entendre et de voir en ce moment", estime Philippe Moreau-Chevrolet, professeur de communication politique à Sciences-Po.

"Vous avez un profil d'élite du privé qui vient bousculer une vision de la politique qui était centrée sur le secteur public", commente le politologue Luc Rouban sur l'antenne de franceinfo, attribuant cette tendance à l'arrivée d'Emmanuel Macron au pouvoir. "Ça brouille les repères, et cela suscite une autre forme de défiance", ajoute-t-il.

Parmi les ministres issus du sérail politique, c'est Jean-Noël Barrot qui dispose des plus importantes ressources. Le patron du Quai d'Orsay affiche un patrimoine de 4,65 millions d'euros qui repose principalement sur des biens immobiliers. La ministre de la Santé, Stéphanie Rist, ancienne médecin hospitalière avant de devenir députée (274 000 euros de patrimoine), le garde des Sceaux, Gérald Darmanin (263 000 euros), et Eléonore Caroit, ministre déléguée en charge de la Francophonie (136 000 euros), ferment quant à eux la marche.

Transparence du patrimoine des responsables politiques : nécessaire selon Jean-Noël Barrot, "afin que ceux-ci ne s’enrichissent pas dans l’exercice de leur mandat"

Le détail des comptes révèle aussi que certains ministres sont à découvert. C'est le cas par exemple de... Sébastien Lecornu. Un de ses comptes bancaires affiche un débit de 559 euros. Mais ses autres avoirs financiers sont dans le vert, et le locataire de Matignon possède un patrimoine évalué à un tout petit peu plus d'un million d'euros.

Car, globalement, les ministres ne sont pas à plaindre. Le journal Le Monde a fait les calculs et, selon un article des Décodeurs, le patrimoine moyen des ministres dont la déclaration a été publiée s'élève à 1,5 million d'euros. Et près d'un sur deux est millionnaire, surtout grâce à leurs investissements immobiliers : 90% des ministres sont propriétaires, voire multipropriétaires, alors que 57% des ménages possédaient leur résidence principale en 2024, selon l'Insee, citée par Le Monde.

Autre différence notable, alors que de nombreux Français subissent l'augmentation des prix du carburant depuis le début de la guerre au Moyen-Orient il y a près de deux mois : la possession d'une voiture. Seize ministres sur 29 déclarent ne pas en avoir, selon le décompte effectué par franceinfo, alors que le taux de motorisation dans la population française est de 87%, selon une étude de YouGov en 2024 relayée par le site spécialisé La Tribune auto.

Le gouvernement n'est donc pas tout à fait à l'image de l'ensemble de la population française. Peut-il alors représenter les Français sans subir un procès en déconnexion ? "Ça pose des questions démocratiques et les citoyens sont légitimes à se les poser dans un contexte de tension économique, argumente Inès Bernard, déléguée générale de l'association Anticor. Le problème n'est pas que les politiques soient plus riches que la moyenne. C'est qu'ils le soient à ce niveau-là. Il ne s'agit pas de pointer l'un plus que l'autre, mais tout un système." "Ils seront toujours considérés comme trop riches. On en est à un tel point de défiance qu'un euro de plus est toujours un euro de trop", juge pour sa part Philippe Moreau-Chevrolet.

"L'état de la fortune des ministres, ça peut être intéressant sociologiquement et historiquement, mais ce n'est pas l'essentiel, relativise Réne Dosière, président de l'Observatoire de l'éthique publique. Ce qui est important, c'est de comparer les deux déclarations de patrimoine : celle d'entrée et celle de sortie du gouvernement. Et on constate, depuis huit ans que cette publication existe, qu'il n'y a pas d'enrichissement personnel", poursuit l'ancien député PS, qui a fait de la transparence du train de vie des élus son combat.

La HATVP statue également sur les conflits d'intérêts afin de limiter les contestations possibles d'une décision du gouvernement. Elle établit un registre de prévention de ces possibles conflits. Le Premier ministre et onze de ses ministres sont concernés. Cela signifie qu'ils ne doivent pas s'impliquer dans certains dossiers ayant un lien avec leur parcours professionnel ou leur vie personnelle.

Stéphanie Rist, ministre de la Santé, n'a par exemple pas le droit de prendre une décision concernant le CHU d'Orléans, où elle a travaillé. Catherine Chabaud, ministre déléguée à la Mer, ne "doit pas connaître des actes de toute nature relatifs" du Yacht Club, club privé nautique, dont elle fut la présidente. De son côté, Jean-Noël Barrot doit se déporter des sujets liés à l'entreprise de VTC Uber parce que sa sœur y travaille. Serge Papin, qui fut membre du conseil d'administration du groupe Auchan, doit quant à lui éviter les dossiers sur le groupe de distribution.

Inès Bernard estime que "c'est bien encadré et que cela va dans le bon sens. C'est nécessaire avec l'arrivée de gens venus du privé qui multiplient les conflits d'intérêts", poursuit-elle. Mais elle rappelle que la question de la transparence ne se réduit pas aux seuls ministres, pointant du doigt "les faibles moyens dont dispose la HATVP pour contrôler les déclarations des 13 000 hauts fonctionnaires ou élus concernés par une déclaration de leurs patrimoines".

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