웰링턴의 새로운 수도 사업체, 상무위원회로부터 제안된 요금 관련 정밀 조사 받고 있음

Wellington's new water entity facing scrutiny from Commerce Commission over proposed bills

RNZ Ellen O'Dwyer EN 2026-04-11 05:28 Translated
지난달 Tiaki Wai는 예상 요금을 공개했으며, 10년 후 주민들을 위한 연간 최대 $6800의 요금을 포함하고 있으며, 이는 낡고 고장난 인프라를 업그레이드하려는 시도입니다.
웰링턴 시내 올드뱅크 아케이드 뒤의 누수.
사진: RNZ / Jemima Huston

웰링턴의 새로운 수도 사업체가 지난달 공개한 제안된 수도 요금과 관련하여 상무위원회로부터 정밀 조사를 받고 있으며, 요금이 초기에 예상된 가파른 금액에 도달하지 않을 수 있습니다.

상무위원회 의장 John Small은 이 사업체와 웰링턴의 5개 지방 의회가 회의를 시작했으며, 요금 책정을 포함하는 수정된 수도 서비스 전략을 검토하고 있다고 말했습니다.

지난달 Tiaki Wai는 예상 요금을 공개했으며, 10년 후 주민들을 위한 연간 최대 $6800의 요금을 포함하고 있으며, 이는 낡고 고장난 인프라를 업그레이드하려는 시도입니다.

의장 Will Peet는 "매우 가파른" 가격 인상을 경고했으며, 내년 회계연도의 평균 인상률은 14.7%, 2027-2028년에는 28% 증가할 수 있으며, 2036년까지 2배 이상 증가할 수 있습니다.

지방정부장관 Simon Watts와 웰링턴 시장 Andrew Little이 요금에 대한 우려를 표현한 후 위원회가 논의에 참여하도록 요청되었습니다.

Small은 위원회가 Tiaki Wai의 모델을 "자세히 살펴보고" 있다고 말했습니다.

"우리는 그 모델을 직접 살펴봐서 그들이 과다 청구하지 않도록 할 것입니다.

"그들이 과다 청구하고 있다는 충분한 정보를 가지고 있지 않으며, 만약 그렇다면 우리는 조치를 취할 것입니다."

Small은 모델에 "많은 변수가 있으며", "부담을 줄이는" 한 가지 방법은 사업체가 재정적 생존성에 도달하고 부채에서 빠져나오는 속도라고 말했습니다.

"이것은 시간에 따른 비용 회수에 관한 것이며, 이 회사가 기본적으로 자신의 계정으로 자금을 빌릴 수 있는 위치에 도달하는 속도입니다."

Tiaki Wai는 7월 1일부터 Greater Wellington, Porirua, Wellington, Lower Hutt 및 Upper Hutt 지방 의회로부터 90억 달러의 수도 자산을 인수하고 있습니다.

또한 17억 달러의 부채를 떠안고 있으며, 10년에 걸친 68억 달러의 자본 지출 계획을 가지고 있습니다.

Peet는 이전에 첫 해의 운영 수익인 3억 8,500만 달러가 고장난 비준수 시설의 막대한 적체와 낡고 누수가 있는 파이프 네트워크를 감당하기에 충분하지 않을 것이라고 경고했습니다.

Small은 Tiaki Wai의 재정 모델에 동의하기 위해 5개 지방 의회와 회사 이사진이 책임이 있다고 말했습니다.

"모두가 그것이 성공하도록 설정되기를 원하며, 아무도 과거에 있었던 누수와 고장을 원하지 않습니다."

위원회는 Local Water Done Well 모델에 따라 수도 서비스를 규제하고 있으며, 수도 네트워크에 얼마나 많은 자금이 지출되고 있는지 공개적으로 보고하도록 조직에 요청하고 있습니다.

또한 Watercare 및 전기 및 배선 회사와 마찬가지로 성능 요구사항을 부과하거나 가격을 규제할 수 있는 권한을 가질 수 있지만, 그렇게 하기 위해 장관의 승인이 필요합니다.

웰링턴 시장 Andrew Little은 초기 예상 요금이 개인적으로 "불합리하고 불필요하다"고 느꼈지만, 요금이 낮아질 수 있는지 확인하기 위해 상세한 작업이 필요하다고 말했습니다.

"나는 그들이 무엇을 할 것인지, 어디에 있는지 예측할 수 없지만, 그들은 우려가 있다는 것을 알아야 합니다.

"그 우려의 결과로 장관의 도움을 받아 상무위원회와의 회의가 소집되었습니다.

"그들은 그것이 진정한 우려가 있으며, 그들의 가격 책정 전략의 첫 번째 초안이 최선이 아니며, 그것이 재고되어야 한다는 의미로 읽어야 합니다."

Tiaki Wai가 운영을 위해 지방 의회에 더 많은 자금을 요청했는지 묻자, Little은 사업체가 이를 선택사항으로 예약하고 있으며, 모든 지방 의회가 Tiaki Wai의 일정과 우선순위를 검토하는 데 참여해야 한다고 말했습니다.

웰링턴 시장 Andrew Little.
사진: RNZ / Samuel Rillstone

Porirua 시장 Anita Baker는 Tiaki Wai가 요금을 낮추는 방법으로 업무 프로그램을 수정할 수 있다고 말했습니다.

"그것은 그들이 하는 일의 우선순위를 정하는 것에 관한 것입니다. 지금 다른 저수지가 필요합니까? 아니면 비준수인 다른 것들을 진행해야 합니까? 아니면 사람들이 돈을 절약하도록 [수도계량기]를 빠르게 설치해야 합니까?

"나는 그들이 사람들을 위해 제시한 장기 수치가 끔찍하고 누구에게나 달성할 수 없다고 생각합니다."

Lower Hutt 시의회 시장 Ken Laban은 예상 요금이 일부 사람들에게는 너무 비싸지만 다른 사람들에게는 감당할 수 있을 것이라고 말했습니다.

"이전의 규모와 이 모델의 규모는 엄청납니다."

Laban은 지방 의회가 이러한 높은 비용의 "고통"을 펼칠 일정에 대해 Tiaki Wai와 논쟁하고 있다고 말했습니다.

"비용은 비용이며, 현실은 수도가 더 비싸지고 있으며 그 비용을 지불해야 합니다 - 이것이 우리가 하고 있는 바로 그 논쟁입니다."

Upper Hutt 시장 Peri Zee.
사진: RNZ / Samuel Rillstone

Upper Hutt 시장 Peri Zee는 웰링턴 지역이 이 문제를 해결하기 위해 특정 정부 자금 지원이 필요하다고 생각한다고 말했습니다.

"문제는 수도 서비스 전략이 아니라, 인프라의 규모를 해결하기 위해 필요한 작업의 규모입니다.

"만약 내가 정부였고 웰링턴에 수십억 달러의 인프라를 지출할 의도가 있었다면, 그것은 터널에 있지 않을 것입니다."

Greater Wellington 지역 의회 의장 Daran Ponter는 상무위원회가 이 문제에 참여한 것에 기뻐한다고 말했습니다.

"우리는 Tiaki Wai가 어려운 상황에 있음을 인정하지만, 그들은 소비자를 다가오는 비용 인상에 더 잘 완화시키는 방법을 찾아야 합니다."

지방정부장관 Simon Watts는 Tiaki Wai의 초기 부채 위치가 상당하다는 것을 이해한다고 말했습니다.

"이는 작동하지 않았던 모델의 유산을 나타내며, 우리는 Local Water Done Well로 수정하고 있습니다.

"정부는 Local Water Done Well에 따라 왕관이 수도 서비스 전달을 위해 지방정부에 재정 지원을 제공하지 않을 것임이 매우 명확합니다.

"상무위원회는 이제 Tiaki Wai의 이사회, 경영진 및 주식 소유 지방 의회와 협력하여 고객에 미치는 영향을 관리할 재정 모델에 대해 작업하고 있습니다. 이것이 가장 적절한 방법입니다."

지방정부장관 Simon Watts.
사진: RNZ / Samuel Rillstone

Tiaki Wai는 이사회 의장 Will Peet를 사용할 수 없다고 말하며 RNZ와의 인터뷰를 거절했습니다.

하지만 Peet는 최근 커뮤니티 웨비나에서 그는 "이 요금이 감당할 수 없다"는 커뮤니티로부터 "크게 들리고" 있으며, "우리는 옵션을 살펴보고 있습니다"라고 말했습니다.

"하지만 전반적으로 우리가 시작하는 것에 달려 있지만, 더 중요하게는 자산의 상태와 웰링턴 주민들에게 안전하고 깨끗하며 신뢰할 수 있는 수도, 폐수 및 빗물을 제공하기 위해 필요한 금액입니다. 우리 모두가 원하는 것입니다."

Peet는 또한 성명서에서 이사회가 고객에 미치는 영향을 관리하면서 안정적인 재정 기초에 도달하기 위해 지방 의회 및 위원회와 협력하기로 약속했습니다.

그는 Tiaki Wai의 과제는 필수 수도 서비스 개선을 제공하기에 충분한 비용을 청구하는 것이지만 필요한 것보다 더 이상 청구하지 않는 것이라고 말했습니다.

Last month Tiaki Wai released a set of projected charges - including bills of up to $6800 per year in a decade for residents - as it tries to upgrade old, failing infrastructure.

A leak behind the Old Bank Arcade in Wellington's city centre.
Photo: RNZ / Jemima Huston

Wellington's new water entity is under scrutiny from the Commerce Commission over proposed water bills it released last month, and charges may not reach the steep amounts initially projected.

Commerce Commission Chair John Small said the entity and the five Wellington councils had started meeting, and is looking at a revised Water Services Strategy, which includes pricing.

Last month Tiaki Wai released a set of projected charges - including bills of up to $6800 per year in a decade for residents - as it tries to upgrade old, failing infrastructure.

Chair Will Peet warned of "very steep" price increases, with average increases of 14.7 percent this coming financial year, potentially increasing by 28 percent in 2027-2028, and more than doubling by 2036.

The Commission was called to step into discussions after the Local Government Minister Simon Watts and Wellington Mayor Andrew Little expressed concern over the charges.

Small said the commission was "looking closely" at Tiaki Wai's model.

"We will be looking at that model ourselves to make sure they are not overcharging.

"I have not got sufficient information to say they are over-charging, and if I did we would do something about it."

Small said there were "a lot of moving parts in the model", and one way "the pain could be eased" was how quickly the entity reached financial viability, and climbed out of debt.

"This is about the recovery of costs over time and how quickly this company gets up into a position where essentially it can borrow its money on its own account."

Tiaki Wai is taking over $9 billion of water assets from Greater Wellington, Porirua, Wellington, Lower Hutt and Upper Hutt councils from 1 July.

It's also taking on $1.7b in debt, and has a capital spending programme of $6.8b over ten years.

Peet previously warned operating revenue in the first year or $385 million would not be enough to take on the huge back-log of failing, non-compliant plants, and a network of old, leaking pipes.

Small said it was up to both the five councils and directors of the company to agree on the financial model for Tiaki Wai.

"Everybody wants it to be set up to succeed, nobody wants to have the leaks and the failures that have been there in the past."

The commission is regulating water services under the Local Water Done Well model, including asking organisations to publicly report on how much money is being spent on water networks.

It may also have the power to put in performance requirements or regulate pricing - as they do with Watercare and with electricity and lines companies - but they need sign off from the minister to allow that.

Wellington's mayor Andrew Little said he personally felt the initial indicative charges were "unreasonable and unnecessary", but detailed work needed to happen to see whether they could come down.

"I can't predict what they are going to do, or where their thinking is at, but they should note that there is concern.

"As a consequence of that concern and with the help of the minister the meeting with Commerce Commission was convened.

"They should read into that [that] there is genuine concern, and the first draft of their pricing strategy isn't the best one, and that things need to be re-considered."

When asked whether Tiaki Wai has asked councils for more money to operate, Little said the entity was reserving that as an option, and every council needed to be involved in examining Tiaki Wai's timeframes and priorities.

Wellington mayor Andrew Little.
Photo: RNZ / Samuel Rillstone

Porirua mayor Anita Baker said Tiaki Wai could revise its programme of work as a potential way to bring down charges.

"It's about prioritising what they do. Do we need another set of [storage] lakes right now? Or do we need to get other things that are non-compliant going, or do we get [water] meters quickly so that people save money.

"I think the long term figures that they've put out for people are horrendous and not achievable for anybody."

Lower Hutt City Council Mayor Ken Laban said the indicative charges would be too expensive for some people, but affordable for others.

"The scale of the transfer, and the scale of this model is enormous."

Laban said the councils were debating with Tiaki Wai over what timeframe to spread the "pain" of such high costs.

"The cost is the cost, the reality is water is getting more expensive and it has to be paid for - these are the very debates we are having."

Upper Hutt Mayor Peri Zee.
Photo: RNZ / Samuel Rillstone

Upper Hutt Mayor Peri Zee said she thought the Wellington region needed specific government funding help to solve the issue.

"The problem isn't the Water Services Strategy, the problem is the scale of work required to fix the scale of the infrastructure.

"If I was the government and I was intending to spend a few billion dollars of infrastructure in Wellington, it wouldn't be on a tunnel."

Greater Wellington Regional council chair Daran Ponter said he was pleased the Commerce Commission had leaned into the issue.

"We acknowledge that Tiaki Wai are in a difficult situation but they must find a better way to ease consumers into the cost increases that are coming."

Local government minister Simon Watts said he understands the opening debt position for Tiaki Wai is significant.

"This represents the legacy of model that wasn't working and which we are correcting with Local Water Done Well.

"The government has been very clear that under Local Water Done Well the Crown will not be providing financial assistance to local government for the delivery of water services. 

"The Commerce Commission is now working with Tiaki Wai's board, management, and shareholding councils on financial models which will manage the impact on customers. This is the most appropriate way forward."

Local government minister Simon Watts.
Photo: RNZ / Samuel Rillstone

Tiaki Wai declined an interview with RNZ, saying board chair Will Peet was unavailable.

But Peet said in a recent community webinar that he was "hearing loud and clear from the community that these charges are unaffordable - and we are looking at options".

"But overall it comes down to what we start off, but more importantly, the state of the asset and how much is going to be required to fix it and provide the people of Wellington with the safe, clean, reliable, water, wastewater, and stormwater that we all want."

Peet also said in a statement the board was committed to working with the councils and the commission to get to a stable financial foundation, while managing the impact on customers.

He said Tiaki Wai's task was to charge enough to deliver improvements on essential water services, but not charge more than necessary.