태국, 주요 투자 개혁 추진
Thailand targets major investment reform
Bangkok Post
Bangkok Post Public Company Limited
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2026-04-11 08:10
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에크니티 니티탐프랍사스 재무장관은 현재의 에너지 위기가 태국의 경제 구조 개편과 장기적 생존을 보장할 수 있는 마지막 기회가 될 수 있다고 최근 밝혔다.
에크니티 니티탐프랍사스 재무장관은 현재의 에너지 위기가 태국의 경제 구조 개편과 장기적 생존을 보장할 수 있는 마지막 기회가 될 수 있다고 최근 밝혔다.
태국 경제는 불균형을 이루고 있으며, 수출과 관광 같은 서비스에 크게 의존하고 있는데, 이들이 GDP의 약 70%를 차지하고 있다. 한편 국가의 생산 구조를 강화하고 세계적 변화에 발맞추기 위한 국내 투자는 여전히 부족하다고 그는 지적했다.
1997년 경제 위기 이전 태국의 총 투자는 GDP의 약 40%에 달했지만, 현재는 24%에 불과하다.
미국-이스라엘 연합과 이란 간의 전쟁으로 촉발된 글로벌 에너지 위기는 태국이 투자를 가속화하도록 자극하고 있으며, 특히 화석 연료를 대체하기 위해 태양력 같은 재생 에너지를 개발하도록 촉진하고 있다. 이는 모든 산업의 척추인 에너지 안보를 강화하는 데 필수적이라고 에크니티 장관은 말했다.
그러나 태국에서의 투자는 다양한 법률과 기관에 의해 규율되는 수많은 규칙과 규정을 통과해야 하므로, 절차가 번거롭다. 예를 들어, 건설 허가 획득은 토지법, 재산법 및 기타 규정을 준수해야 한다.
외국 투자자들을 위한 불편한 규칙도 있으며, 예를 들어 비자 규정은 외국인이 새로운 비자 스탬프를 받기 전에 90일 동안만 체류할 수 있도록 규정하고 있다.
에크니티 장관은 투자 규정을 단일 법률로 통합하여 투자 관련 규칙과 규정을 하나의 법률로 개편함으로써 효율성을 개선하는 국내 투자의 신속 통로 시스템을 만들어야 한다고 말했다. 이러한 개념을 옴니버스 법(omnibus law)이라고 하며, 이는 태국의 투자 환경에 큰 변화를 나타낼 것이라고 그는 말했다.
새로운 통합 법률은 지난 월요일(4월 6일) 발표된 정부의 21쪽짜리 정책 선언문에도 포함되어 있다.
옴니버스 법이란 무엇인가?
옴니버스 법은 동시에 여러 문제를 다루는 개정안이나 조항을 포함하는 단일 입법을 의미한다. 일반적으로 하나의 입법 패키지에서 기존의 많은 법률을 개정하거나 보완한다.
'옴니버스'라는 단어는 라틴어에서 유래되었으며, "모든 것을 위한" 또는 "많은 문제를 다루는"을 의미한다.
옴니버스 법의 주요 특징은 여러 문제를 단일 입법으로 통합하고 동시에 여러 법률을 개정하는 것이며, 이는 주요 개혁을 가속화하거나 수많은 규정을 한 번에 조정하는 데 사용된다.
잘 알려진 예는 인도네시아의 2020년에 제정된 직업 창출에 관한 옴니버스 법이다. 이 법은 투자와 노동 규정을 개선하기 위해 70개 이상의 법률을 개정했다. 옴니버스 법의 장점 중 하나는 정부가 많은 법률을 빠르게 개혁할 수 있고 관료적 절차를 줄일 수 있다는 것이다.
왜 많은 국가들이 옴니버스 법을 채택하고 있는가?
주된 이유는 많은 법률을 신속하게 개혁해야 할 필요성이다.
많은 국가들이 많은 수의 시대에 뒤떨어진 법률을 축적하고 있으며, 이는 투자를 방해하는 복잡한 승인 절차를 만들고 있다. 경우에 따라 서로 다른 법률이 서로 모순되기도 한다.
정부는 옴니버스 법을 사용하여 수십 개 또는 수백 개의 법률을 동시에 개정함으로써 관료적 절차를 줄이고, 경제 성장을 자극하며, 투자를 장려한다.
태국이 과거에 옴니버스 법을 제정한 적이 있는가?
태국은 아직 공식적으로 옴니버스 법을 제정하지 않았지만, 한 번에 여러 규제 문제를 다루기 위해 입법이 도입되었던 유사한 개념들이 있었다.
한 가지 예는 정부 승인의 관료적 절차를 줄이기 위해 고안된 2015년의 라이선싱 촉진법이다.
미국은 정부 예산 편성 과정에서 옴니버스 입법의 명확한 예를 제공한다. 미국에서 연방 예산은 일반적으로 국방부, 운송부, 농무부 및 에너지부와 같은 기관을 다루는 약 12개의 개별 법률인 여러 세출법을 통과해야 한다.
그러나 의회가 이러한 법안들을 제 시간에 개별적으로 통과시킬 수 없는 경우가 많기 때문에, 여러 예산 법안이 옴니버스 세출법(Omnibus Appropriations Bill)이라고 알려진 단일 법률로 자주 통합된다.
태국의 2015년 라이선싱 촉진법은 정부 승인의 절차를 줄이고 투명성을 개선하기 위해 제정되었다. 이전에는 시민과 투자자들이 복잡한 절차, 긴 대기 시간 및 불명확한 일정에 직면했었다.
이 법은 시민 설명서를 포함하여 여러 핵심 원칙을 도입했으며, 이는 라이선싱 권한이 있는 모든 정부 기관이 대중을 위해 절차를 설명하는 설명서를 작성하도록 요구한다.
설명서는 필요한 서류, 수수료, 절차 및 승인 일정을 명시해야 한다.
정보는 공개적으로 이용 가능해야 한다.
정부 기관은 또한 30일 또는 45일 이내와 같이 승인 기간을 명확하게 명시해야 한다.
이 법은 태국의 라이선싱 시스템 개혁의 첫 번째 단계로 여겨지지만, 해외 직접 투자(FDI)를 유치하기 위한 글로벌 경쟁에서 경쟁하기에는 여전히 부족하다. 그 결과, 투자 관련 법률을 동시에 개정하기 위해 옴니버스 법을 사용하는 것에 대한 논의가 증가하고 있다.
옴니버스 법이 태국에 어떤 이점을 줄 수 있을까?
투자 장벽을 줄이고 FDI를 유치하기 위해 옴니버스 법을 사용하려는 태국 정부의 아이디어는 특히 아시아의 인도네시아, 베트남과 같은 여러 국가에서 사용되는 접근 방식을 따르고 있다.
태국은 투자자들이 수많은 라이선스를 취득해야 하는 요구 사항을 포함하여 여러 투자 장애물에 직면하고 있다. 많은 경제학자들은 불필요한 허가를 줄이거나 외국 투자자들이 여러 기관을 다룰 필요가 없도록 단일 창구 시스템을 도입할 것을 제안했다.
최근 몇 년 동안 베트남이 태국보다 더 많은 FDI를 유치할 수 있었던 것은 경제학자들 사이에서 널리 논의되었다. 약 20~30년 전 태국은 동남아시아의 주요 제조 기지였지만, 오늘날 베트남은 여러 산업에서 태국을 앞질렀다.
첫째, 국가는 더 개방적인 투자 법칙을 가지고 있다. 베트남은 2020년 투자법과 2020년 기업법과 같은 투자자 친화적 입법을 채택했다. 이러한 법률들은 외국 투자자들이 많은 부문에서 거의 100%의 소유권을 보유할 수 있게 하며, 승인 절차는 상대적으로 간소화되어 있다.
대조적으로, 태국은 여전히 1999년의 외국인사업법에 따른 제한을 유지하고 있으며, 이는 여러 서비스 산업에서 외국인 주식 보유를 제한한다.
둘째, 더 광범위한 자유무역협정(FTA)을 가지고 있다. 베트남은 포괄적이고 점진적인 환태평양경제동반자협정(CPTPP)과 EU-베트남 FTA를 포함한 여러 주요 무역 협약에 참여하고 있으며, 베트남 수출이 낮거나 영(0) 관세로 주요 시장에 접근할 수 있게 한다. 태국은 아직 CPTPP에 참여하지 않았다.
셋째, 더 낮은 노동 비용을 가지고 있다. 베트남의 평균 임금은 태국보다 훨씬 낮게 유지되고 있으며, 이는 전자, 섬유 및 전기 기기와 같은 노동 집약적 산업을 위한 매력적인 기지가 된다.
넷째, 강한 다국적 투자를 가지고 있다. 베트남은 성공적으로 글로벌 제조업체들을 유치했으며, 삼성전자 및 애플과 같은 주요 회사들이 국가에 생산 기지를 설립했다.
다섯째, 결정적인 정부 정책을 시행한다. 베트남의 공산당 아래의 고도로 중앙집권화된 정치 시스템은 정부가 대규모 프로젝트를 빠르게 승인하고 장기 산업 전략을 추진할 수 있게 한다. 동시에 국가는 FDI를 경제 성장의 핵심 엔진으로 명확하게 식별하고 국제 투자자를 유치하기 위한 광범위한 인센티브를 제공한다.
베트남의 빠른 성장에도 불구하고, 태국은 여전히 여러 중요한 강점을 유지하고 있다. 여기에는 더 나은 인프라, 더 발달된 산업 공급망, 강한 자동차 산업, 그리고 특히 동부경제회랑(Eastern Economic Corridor)과 같은 전략적 개발 프로젝트에서 더 발전된 물류 시스템이 포함된다.
태국 경제는 불균형을 이루고 있으며, 수출과 관광 같은 서비스에 크게 의존하고 있는데, 이들이 GDP의 약 70%를 차지하고 있다. 한편 국가의 생산 구조를 강화하고 세계적 변화에 발맞추기 위한 국내 투자는 여전히 부족하다고 그는 지적했다.
1997년 경제 위기 이전 태국의 총 투자는 GDP의 약 40%에 달했지만, 현재는 24%에 불과하다.
미국-이스라엘 연합과 이란 간의 전쟁으로 촉발된 글로벌 에너지 위기는 태국이 투자를 가속화하도록 자극하고 있으며, 특히 화석 연료를 대체하기 위해 태양력 같은 재생 에너지를 개발하도록 촉진하고 있다. 이는 모든 산업의 척추인 에너지 안보를 강화하는 데 필수적이라고 에크니티 장관은 말했다.
그러나 태국에서의 투자는 다양한 법률과 기관에 의해 규율되는 수많은 규칙과 규정을 통과해야 하므로, 절차가 번거롭다. 예를 들어, 건설 허가 획득은 토지법, 재산법 및 기타 규정을 준수해야 한다.
외국 투자자들을 위한 불편한 규칙도 있으며, 예를 들어 비자 규정은 외국인이 새로운 비자 스탬프를 받기 전에 90일 동안만 체류할 수 있도록 규정하고 있다.
에크니티 장관은 투자 규정을 단일 법률로 통합하여 투자 관련 규칙과 규정을 하나의 법률로 개편함으로써 효율성을 개선하는 국내 투자의 신속 통로 시스템을 만들어야 한다고 말했다. 이러한 개념을 옴니버스 법(omnibus law)이라고 하며, 이는 태국의 투자 환경에 큰 변화를 나타낼 것이라고 그는 말했다.
새로운 통합 법률은 지난 월요일(4월 6일) 발표된 정부의 21쪽짜리 정책 선언문에도 포함되어 있다.
옴니버스 법이란 무엇인가?
옴니버스 법은 동시에 여러 문제를 다루는 개정안이나 조항을 포함하는 단일 입법을 의미한다. 일반적으로 하나의 입법 패키지에서 기존의 많은 법률을 개정하거나 보완한다.
'옴니버스'라는 단어는 라틴어에서 유래되었으며, "모든 것을 위한" 또는 "많은 문제를 다루는"을 의미한다.
옴니버스 법의 주요 특징은 여러 문제를 단일 입법으로 통합하고 동시에 여러 법률을 개정하는 것이며, 이는 주요 개혁을 가속화하거나 수많은 규정을 한 번에 조정하는 데 사용된다.
잘 알려진 예는 인도네시아의 2020년에 제정된 직업 창출에 관한 옴니버스 법이다. 이 법은 투자와 노동 규정을 개선하기 위해 70개 이상의 법률을 개정했다. 옴니버스 법의 장점 중 하나는 정부가 많은 법률을 빠르게 개혁할 수 있고 관료적 절차를 줄일 수 있다는 것이다.
왜 많은 국가들이 옴니버스 법을 채택하고 있는가?
주된 이유는 많은 법률을 신속하게 개혁해야 할 필요성이다.
많은 국가들이 많은 수의 시대에 뒤떨어진 법률을 축적하고 있으며, 이는 투자를 방해하는 복잡한 승인 절차를 만들고 있다. 경우에 따라 서로 다른 법률이 서로 모순되기도 한다.
정부는 옴니버스 법을 사용하여 수십 개 또는 수백 개의 법률을 동시에 개정함으로써 관료적 절차를 줄이고, 경제 성장을 자극하며, 투자를 장려한다.
태국이 과거에 옴니버스 법을 제정한 적이 있는가?
태국은 아직 공식적으로 옴니버스 법을 제정하지 않았지만, 한 번에 여러 규제 문제를 다루기 위해 입법이 도입되었던 유사한 개념들이 있었다.
한 가지 예는 정부 승인의 관료적 절차를 줄이기 위해 고안된 2015년의 라이선싱 촉진법이다.
미국은 정부 예산 편성 과정에서 옴니버스 입법의 명확한 예를 제공한다. 미국에서 연방 예산은 일반적으로 국방부, 운송부, 농무부 및 에너지부와 같은 기관을 다루는 약 12개의 개별 법률인 여러 세출법을 통과해야 한다.
그러나 의회가 이러한 법안들을 제 시간에 개별적으로 통과시킬 수 없는 경우가 많기 때문에, 여러 예산 법안이 옴니버스 세출법(Omnibus Appropriations Bill)이라고 알려진 단일 법률로 자주 통합된다.
태국의 2015년 라이선싱 촉진법은 정부 승인의 절차를 줄이고 투명성을 개선하기 위해 제정되었다. 이전에는 시민과 투자자들이 복잡한 절차, 긴 대기 시간 및 불명확한 일정에 직면했었다.
이 법은 시민 설명서를 포함하여 여러 핵심 원칙을 도입했으며, 이는 라이선싱 권한이 있는 모든 정부 기관이 대중을 위해 절차를 설명하는 설명서를 작성하도록 요구한다.
설명서는 필요한 서류, 수수료, 절차 및 승인 일정을 명시해야 한다.
정보는 공개적으로 이용 가능해야 한다.
정부 기관은 또한 30일 또는 45일 이내와 같이 승인 기간을 명확하게 명시해야 한다.
이 법은 태국의 라이선싱 시스템 개혁의 첫 번째 단계로 여겨지지만, 해외 직접 투자(FDI)를 유치하기 위한 글로벌 경쟁에서 경쟁하기에는 여전히 부족하다. 그 결과, 투자 관련 법률을 동시에 개정하기 위해 옴니버스 법을 사용하는 것에 대한 논의가 증가하고 있다.
옴니버스 법이 태국에 어떤 이점을 줄 수 있을까?
투자 장벽을 줄이고 FDI를 유치하기 위해 옴니버스 법을 사용하려는 태국 정부의 아이디어는 특히 아시아의 인도네시아, 베트남과 같은 여러 국가에서 사용되는 접근 방식을 따르고 있다.
태국은 투자자들이 수많은 라이선스를 취득해야 하는 요구 사항을 포함하여 여러 투자 장애물에 직면하고 있다. 많은 경제학자들은 불필요한 허가를 줄이거나 외국 투자자들이 여러 기관을 다룰 필요가 없도록 단일 창구 시스템을 도입할 것을 제안했다.
최근 몇 년 동안 베트남이 태국보다 더 많은 FDI를 유치할 수 있었던 것은 경제학자들 사이에서 널리 논의되었다. 약 20~30년 전 태국은 동남아시아의 주요 제조 기지였지만, 오늘날 베트남은 여러 산업에서 태국을 앞질렀다.
첫째, 국가는 더 개방적인 투자 법칙을 가지고 있다. 베트남은 2020년 투자법과 2020년 기업법과 같은 투자자 친화적 입법을 채택했다. 이러한 법률들은 외국 투자자들이 많은 부문에서 거의 100%의 소유권을 보유할 수 있게 하며, 승인 절차는 상대적으로 간소화되어 있다.
대조적으로, 태국은 여전히 1999년의 외국인사업법에 따른 제한을 유지하고 있으며, 이는 여러 서비스 산업에서 외국인 주식 보유를 제한한다.
둘째, 더 광범위한 자유무역협정(FTA)을 가지고 있다. 베트남은 포괄적이고 점진적인 환태평양경제동반자협정(CPTPP)과 EU-베트남 FTA를 포함한 여러 주요 무역 협약에 참여하고 있으며, 베트남 수출이 낮거나 영(0) 관세로 주요 시장에 접근할 수 있게 한다. 태국은 아직 CPTPP에 참여하지 않았다.
셋째, 더 낮은 노동 비용을 가지고 있다. 베트남의 평균 임금은 태국보다 훨씬 낮게 유지되고 있으며, 이는 전자, 섬유 및 전기 기기와 같은 노동 집약적 산업을 위한 매력적인 기지가 된다.
넷째, 강한 다국적 투자를 가지고 있다. 베트남은 성공적으로 글로벌 제조업체들을 유치했으며, 삼성전자 및 애플과 같은 주요 회사들이 국가에 생산 기지를 설립했다.
다섯째, 결정적인 정부 정책을 시행한다. 베트남의 공산당 아래의 고도로 중앙집권화된 정치 시스템은 정부가 대규모 프로젝트를 빠르게 승인하고 장기 산업 전략을 추진할 수 있게 한다. 동시에 국가는 FDI를 경제 성장의 핵심 엔진으로 명확하게 식별하고 국제 투자자를 유치하기 위한 광범위한 인센티브를 제공한다.
베트남의 빠른 성장에도 불구하고, 태국은 여전히 여러 중요한 강점을 유지하고 있다. 여기에는 더 나은 인프라, 더 발달된 산업 공급망, 강한 자동차 산업, 그리고 특히 동부경제회랑(Eastern Economic Corridor)과 같은 전략적 개발 프로젝트에서 더 발전된 물류 시스템이 포함된다.
Finance Minister Ekniti Nitithanprapas has recently stated that the current energy crisis could be Thailand's last opportunity to restructure its economy and ensure long-term survival.
Finance Minister Ekniti Nitithanprapas has recently stated that the current energy crisis could be Thailand's last opportunity to restructure its economy and ensure long-term survival.The Thai economy is imbalanced, relying heavily on exports and services such as tourism, which together account for roughly 70% of GDP. Meanwhile, domestic investment aimed at strengthening the country's production structure and keeping pace with global changes remains insufficient, he noted.
Before the 1997 economic crisis, Thailand's total investment reached around 40% of GDP, but today it tallies only 24%.
The war between the US-Israel alliance and Iran has triggered a global energy crisis, providing an impetus for Thailand to accelerate investment, especially to develop renewable energy such as solar power to replace fossil fuels. This is essential to strengthen energy security, which is the backbone of all industries, said Mr Ekniti.
However, investment in Thailand must pass numerous rules and regulations governed by various laws and agencies, making the process cumbersome. For example, obtaining construction permits must comply with the Land Act, property acts and other regulations.
There are also inconvenient rules for foreign investors, such as visa regulations that allow them to stay only 90 days before requiring a new visa stamp.
Mr Ekniti said Thailand needs to create a fast-track system for domestic investment by consolidating regulations governing investment into a single law to improve efficiency. This concept is known as an omnibus law, which he said would represent a major transformation in Thailand's investment landscape.
The new consolidated law is also featured in the government's 21-page policy statement released on Monday (April 6).
What is an omnibus law?
An omnibus law refers to a single piece of legislation that includes amendments or provisions covering multiple issues at the same time. It typically amends or supplements many existing laws in one legislative package.
The word 'omnibus' comes from Latin, meaning "for everything" or "covering many matters".
Key characteristics of an omnibus law include combining multiple issues into a single piece of legislation and amending several laws simultaneously, which is used to accelerate major reforms or adjust numerous regulations at once.
A well-known example is Indonesia's omnibus law on job creation, enacted in 2020. The law amended more than 70 laws to improve investment and labour regulations. One of the advantages of an omnibus law is that it allows governments to reform a large number of laws quickly and reduce bureaucratic procedures.
Why are many countries adopting omnibus laws?
The main reason is the need to reform a large number of laws quickly.
Many countries have accumulated large numbers of outdated laws, creating complex approval procedures that hinder investment. In some cases, different laws even contradict each other.
Governments use omnibus laws to amend dozens or even hundreds of laws simultaneously in order to reduce bureaucratic procedures, stimulate economic growth, and encourage investment.
Has Thailand ever had an omnibus law?
Thailand has yet to formally enact an omnibus law, but there have been similar concepts where legislation was introduced to address multiple regulatory issues at once.
One example is the Licensing Facilitation Act of 2015, which was designed to reduce bureaucratic procedures in government approvals.
The United States provides a clear example of omnibus legislation in its government budgeting process. In the US, the federal budget must normally pass through several appropriations bills, typically around 12 separate laws covering agencies such as the Department of Defence, Transportation, Agriculture and Energy.
However, because Congress often cannot pass these bills individually on time, multiple budget bills are frequently combined into a single law known as the Omnibus Appropriations Bill.
Thailand's Licensing Facilitation Act of 2015 was enacted to reduce procedures and improve transparency in government approvals. Prior to this, citizens and investors often faced complicated processes, long waiting periods and unclear timelines.
The law introduced several key principles, including citizens' manuals, which require all government agencies with licensing authority to prepare a manual explaining procedures for the public.
The manual must specify required documents, fees, procedures and approval timelines.
The information must be publicly available.
Government agencies must also clearly specify approval timeframes, such as within 30 or 45 days.
The law is considered the first step in reforming Thailand's licensing system, but it is still insufficient for competing in the global race to attract foreign direct investment (FDI). As a result, there is growing discussion about using an omnibus law to amend multiple investment-related laws simultaneously.
How could an omnibus law benefit Thailand?
The Thai government's idea of using an omnibus law to reduce investment barriers and attract FDI follows an approach used by several countries, particularly in Asia, such as Indonesia and Vietnam.
Thailand faces a number of investment obstacles, including the requirement for investors to obtain numerous licences. Many economists have suggested reducing unnecessary permits or introducing a single-window system so foreign investors do not need to deal with multiple agencies.
Vietnam's ability to attract more FDI than Thailand in recent years has been widely discussed among economists. Some 20-30 years ago, Thailand was Southeast Asia's primary manufacturing base, but today Vietnam has overtaken Thailand in several industries.
First, the country has more open investment laws. Vietnam has adopted investor-friendly legislation such as the Law on Investment 2020 and the Law on Enterprises 2020. These laws allow foreign investors to hold nearly 100% ownership in many sectors, while approval procedures are relatively streamlined.
By contrast, Thailand still maintains restrictions under the Foreign Business Act of 1999, which limits foreign shareholding in several service industries.
Second, it has broader free-trade agreements (FTAs). Vietnam participates in a number of major trade pacts, including the Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership (CPTPP) and the EU-Vietnam FTA, enabling Vietnamese exports to access major markets with low or zero tariffs. Thailand has yet to join the CPTPP.
Third, it has lower labour costs. Average wages in Vietnam remain significantly lower than in Thailand, making the country an attractive base for labour-intensive industries such as electronics, textiles and electrical appliances.
Fourth, it has strong multinational investment. Vietnam has successfully attracted global manufacturers, with major companies such as Samsung Electronics and Apple establishing production bases in the country.
Fifth, it implements decisive government policy. Vietnam's highly centralised political system under its Communist Party allows the government to approve large-scale projects quickly and pursue long-term industrial strategies. At the same time, the country has clearly identified FDI as a key engine of economic growth, offering extensive incentives to attract international investors.
Despite Vietnam's rapid rise, Thailand still retains several important strengths. These include better infrastructure, more developed industrial supply chains, a strong automotive industry, and more advanced logistics systems, particularly in strategic development projects such as the Eastern Economic Corridor.