일본, 연간 외교 보고서에서 중국에 대한 표현 격하
Japan downgrades description of China in annual diplomatic report
Japan Today
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2026-04-11 16:09
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일본이 금요일 공개한 2026년 외교청서에서 중국에 대한 표현을 격하했다. 이는 다카이치 사나에 총리의 가상 대만 상황에 관한 발언 이후 악화된 관계를 반영한 것이다.
일본이 금요일 공개한 2026년 외교청서에서 중국에 대한 표현을 격하했다. 이는 다카이치 사나에 총리의 가상 대만 상황에 관한 발언 이후 악화된 관계를 반영한 것이다.
모토기 도시미츠 외무장관이 각의에 제출한 연간 보고서는 중국을 "중요한 이웃 국가"로 표현했으며, 이는 2025년판의 "가장 중요한 양국 관계 중 하나"에서 한 단계 후퇴한 것이다.
이 변화는 지난 11월 다카이치가 중국의 대만 공격이 일본에 생존을 위협하는 상황을 야기할 수 있으며 일본 자위대의 대응을 촉발할 수 있다고 의회에서 언급한 후 발생한 수년 만에 가장 심각한 양국 외교 분쟁을 반영하는 것으로 보인다.
중국은 자치 통치되는 대만을 국가 재통일이 필요한 분열된 지역으로 간주하며 대만 문제를 내정으로 본다.
일본의 외교청서에서 중국에 대한 표현 변화에도 불구하고, 모토기는 기자회견에서 "중국과 상호 이익이 되는 전략적 관계를 증진하고 건설적이고 안정적인 관계를 구축하려는 일본의 정책은 변하지 않았다"고 말했다.
2025년 1월부터 12월까지의 외교 정책 발전을 검토한 이 보고서는 중국이 일본에 대한 "일방적인 비판과 강압적 조치"를 강화했다고 명시했으며, 자위대 항공기를 겨냥한 중국 군용기의 레이더 조사, 일본에 대한 이중용도 물품 수출 제한 등의 사건을 언급했다.
동시에 보고서는 도쿄가 베이징과의 대화 문을 닫지 않았다며 일본이 대화에 열려 있음을 강조했다.
표현 변화에 대해 질문받은 마오닝 중국 외교부 대변인은 베이징에서 열린 기자회견에서 "현재의 중일 관계 상태의 근본 원인"은 다카이치의 대만 발언에 있으며 도쿄에 양국 관계의 정치적 기초를 "보호하기 위한 구체적인 조치"를 취할 것을 촉구했다.
이 보고서는 또한 미국-이스라엘의 이란 전쟁을 빠르게 진정시킬 필요성을 강조했으며, 에너지 안보를 포함한 지역의 평화와 안정이 일본에 중요하다고 말했고 테헤란이 핵무기를 개발할 수 없다고 재확인했다.
한편, 이 문서는 세계적으로 심각해지는 안보 상황 속에서 현재 10년째인 자유롭고 개방적인 인도-태평양 이니셔티브를 추진하려는 일본의 의지를 재확인했다.
문서 시작 부분의 두 개의 특별 기고 섹션은 오사카 세계박람회와 요코하마에서 개최되는 제9차 도쿄 아프리카개발회의와 연계된 외교적 노력을 강조했다.
이 보고서는 북한의 핵 및 미사일 프로그램과 러시아와 북한 간의 군사 협력 확대 등 다른 안보 우려 사항을 언급했다.
일본은 일미 동맹을 중심으로 한 다층적 협력과 G7 파트너국, 호주, 한국과의 조율을 심화할 것이라고 보고서는 명시했다.
문서는 또한 일본해의 한국 통제 섬들에 대한 일본의 주장을 다루며 이들을 "일본 영토의 고유한 부분"이라고 표현했다. 서울은 도쿄에 즉시 이 주장을 철회할 것을 촉구했다.
모토기 도시미츠 외무장관이 각의에 제출한 연간 보고서는 중국을 "중요한 이웃 국가"로 표현했으며, 이는 2025년판의 "가장 중요한 양국 관계 중 하나"에서 한 단계 후퇴한 것이다.
이 변화는 지난 11월 다카이치가 중국의 대만 공격이 일본에 생존을 위협하는 상황을 야기할 수 있으며 일본 자위대의 대응을 촉발할 수 있다고 의회에서 언급한 후 발생한 수년 만에 가장 심각한 양국 외교 분쟁을 반영하는 것으로 보인다.
중국은 자치 통치되는 대만을 국가 재통일이 필요한 분열된 지역으로 간주하며 대만 문제를 내정으로 본다.
일본의 외교청서에서 중국에 대한 표현 변화에도 불구하고, 모토기는 기자회견에서 "중국과 상호 이익이 되는 전략적 관계를 증진하고 건설적이고 안정적인 관계를 구축하려는 일본의 정책은 변하지 않았다"고 말했다.
2025년 1월부터 12월까지의 외교 정책 발전을 검토한 이 보고서는 중국이 일본에 대한 "일방적인 비판과 강압적 조치"를 강화했다고 명시했으며, 자위대 항공기를 겨냥한 중국 군용기의 레이더 조사, 일본에 대한 이중용도 물품 수출 제한 등의 사건을 언급했다.
동시에 보고서는 도쿄가 베이징과의 대화 문을 닫지 않았다며 일본이 대화에 열려 있음을 강조했다.
표현 변화에 대해 질문받은 마오닝 중국 외교부 대변인은 베이징에서 열린 기자회견에서 "현재의 중일 관계 상태의 근본 원인"은 다카이치의 대만 발언에 있으며 도쿄에 양국 관계의 정치적 기초를 "보호하기 위한 구체적인 조치"를 취할 것을 촉구했다.
이 보고서는 또한 미국-이스라엘의 이란 전쟁을 빠르게 진정시킬 필요성을 강조했으며, 에너지 안보를 포함한 지역의 평화와 안정이 일본에 중요하다고 말했고 테헤란이 핵무기를 개발할 수 없다고 재확인했다.
한편, 이 문서는 세계적으로 심각해지는 안보 상황 속에서 현재 10년째인 자유롭고 개방적인 인도-태평양 이니셔티브를 추진하려는 일본의 의지를 재확인했다.
문서 시작 부분의 두 개의 특별 기고 섹션은 오사카 세계박람회와 요코하마에서 개최되는 제9차 도쿄 아프리카개발회의와 연계된 외교적 노력을 강조했다.
이 보고서는 북한의 핵 및 미사일 프로그램과 러시아와 북한 간의 군사 협력 확대 등 다른 안보 우려 사항을 언급했다.
일본은 일미 동맹을 중심으로 한 다층적 협력과 G7 파트너국, 호주, 한국과의 조율을 심화할 것이라고 보고서는 명시했다.
문서는 또한 일본해의 한국 통제 섬들에 대한 일본의 주장을 다루며 이들을 "일본 영토의 고유한 부분"이라고 표현했다. 서울은 도쿄에 즉시 이 주장을 철회할 것을 촉구했다.
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Japan has downgraded its description of China in its 2026 Diplomatic Bluebook released Friday, reflecting strained ties following Prime Minister Sanae Takaichi's remarks on a hypothetical Taiwan contingency.…
Japan has downgraded its description of China in its 2026 Diplomatic Bluebook released Friday, reflecting strained ties following Prime Minister Sanae Takaichi's remarks on a hypothetical Taiwan contingency.The annual report, submitted by Foreign Minister Toshimitsu Motegi at a cabinet meeting, refers to China as an "important neighboring country," a step back from "one of the most important bilateral relations" in the 2025 edition.
The change apparently reflects the worst diplomatic spat between the two countries in years triggered by Takaichi's parliamentary comments last November that a Chinese attack on Taiwan could constitute a survival-threatening situation for Japan and prompt a response from the country's Self-Defense Forces.
China claims the self-ruled island as a renegade province to be reunified with the mainland and deems the Taiwan issue an internal matter.
Despite the change in Japan's description of China in the document, Motegi told a press conference, "Japan's policy of promoting a mutually beneficial strategic relationship with China and building constructive and stable ties remains unchanged."
The report, which reviews foreign policy developments from January to December 2025, said China has intensified "unilateral criticism and coercive measures" against Japan, citing incidents such as radar illumination by Chinese military aircraft targeting SDF planes and export restrictions on dual-use items to Japan.
At the same time, it stressed that Japan remains open to dialogue, saying Tokyo has not closed the door to engagement with Beijing.
When asked about the change in description, Chinese Foreign Ministry spokeswoman Mao Ning said at a press conference in Beijing, that "the root cause of the current state" of Sino-Japanese relations lies in Takaichi's remarks on Taiwan, and she urged Tokyo to "take concrete actions to safeguard the political foundation" of bilateral ties.
The report also underscored the need to quickly de-escalate the U.S.-Israel war with Iran, saying peace and stability in the region, including energy security, are vital for Japan and reaffirmed that Tehran cannot develop nuclear weapons.
Meanwhile, the document reaffirmed Japan's commitment to promoting a free and open Indo-Pacific initiative, now in its 10th year, amid an increasingly severe global security situation.
Two special feature sections at the beginning highlighted diplomatic efforts linked to the World Exposition in Osaka and the ninth Tokyo International Conference on African Development in Yokohama.
The report listed other security concerns such as North Korea's nuclear and missile programs as well as expanding military cooperation between Russia and North Korea.
Japan will deepen multilayered cooperation centered on the Japan-U.S. alliance, as well as coordination with its Group of Seven partners, Australia and South Korea, the report said.
The document also touched on Japan's claim to a group of South Korean-controlled islets in the Sea of Japan, calling them "an inherent part of Japan's territory." Seoul urged Tokyo to withdraw the claim immediately.
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