'예'가 버지니아 재선거구획 투표에서 근소한 승리를 거두다

How ‘Yes’ Won a Narrow Victory in Virginia’s Redistricting Battle

The New York Times · 🇺🇸 New York, US Christine Zhang, Luke Vrotsos and Caroline Soler EN 2026-04-23 08:16 Translated
버지니아 북부가 민주당 지역의 투표율이 부진하고 주 전역이 지난해 주지사 선거 대비 우향화하는 가운데서도 이 안건을 승리로 이끌었다.
버지니아 북부 교외 지역의 큰 표차가 주의 연방 의회 지도를 다시 그리기 위한 근소한 투표를 견인했으며, 공화당 성향 지역에서는 가장 높은 투표율을 기록했다.

버지니아의 최근 다른 선거들과 비교하면 — 전 부통령 카멀라 해리스가 2024년 약 6포인트 차로 주를 차지했고, 2025년 주지사 후보인 민주당 아비게일 스팬버거가 15포인트 차로 승리했으므로 — 안건의 주 전역 약 3포인트 찬성 차는 민주당에게 기대에 미치지 못한 결과였다.

그러나 표면 아래에는 국민투표가 여전히 앞서게 된 이유를 설명하는 데 도움이 되는 상충하는 패턴들이 보인다.

투표소 유형

다수 비백인 거주 지역

버지니아 북부

2024년 해리스 승리 지역

백인 비대학 교육자 다수 거주 지역

2024년 트럼프 승리 지역

투표소 유형

다수 비백인 거주 지역

버지니아 북부

2024년 해리스 승리 지역

다수 백인 비대학 교육자 거주 지역

2024년 트럼프 승리 지역

워싱턴 D.C.의 부유한 교외 지역을 포함하고 연방 공무원이 많이 거주하는 버지니아 북부는 이 안건에 압도적으로 찬성했다. '예'는 다수 비백인 투표소를 포함해 2024년 해리스보다 훨씬 좋은 성적을 거뒀으며, 이 투표소들의 투표율은 주의 나머지 지역에 비해 낮았다. 그러나 이 안건은 11월 스팬버거가 이들 지역에서 거둔 표차에는 못 미쳤다.

버지니아 전역에서 다수 흑인, 히스패닉, 젊은 인구, 도시 투표소에서 2024년 해리스 대비 '예' 캠프로의 가장 큰 표심 이동이 있었으며, 이들은 2024년 민주당을 떠나는 신호를 보였다. 국민투표 결과는 다른 최근 선거와 함께 민주당이 비백인 및 젊은 유권자 연립을 영구히 잃었을 가능성에 대한 민주당의 우려를 완화할 수 있다.

그러나 이들 그룹의 투표율은 2025년 이후 가장 급격한 감소를 기록했으며, 표심 변화가 유권자 구성의 변화로 설명될 가능성을 제기한다. 예를 들어 비백인 또는 젊은 유권자가 더 많은 투표소는 가장 낮은 투표율 중 일부를 기록했다.

주 내 히스패닉 유권자 비율이 가장 높은 독립 도시인 매나사스 파크에서는 2024년 대비 12포인트의 좌향 이동이 버지니아 전역 지역 중 가장 컸다. 그러나 이 도시의 투표율은 2024년과 2025년 모두에서 감소했으며 주에서 가장 큰 감소 중 하나였다.

공화당은 승리를 거두지 못했지만, 상대적으로 근소한 표차는 우익의 활발한 지지층을 보여주었다. '아니오'가 2024년 트럼프 대비 가장 좋은 성적을 거둔 지역도 가장 높은 투표율을 기록했다.

보수 강세 지역인 록킹엄 카운티에서 '아니오'는 트럼프를 14포인트 앞섰으며, 이는 주 내 지역 수준에서 '아니오'로 향하는 가장 큰 표심 이동을 나타낸다. 록킹엄의 '아니오' 표차는 2021년 주지사 선거에서 51포인트로 승리한 공화당 글렌 영킨의 표차에 거의 맞먹었다.

국민투표는 버지니아의 133개 지역 중 50곳에서 영킨의 표차를 상회했으며, 대부분 백인 및 시골 지역이었다.

이 안건에 대한 반대는 재선거구획이 지역 주민에게 큰 영향을 미칠 지역의 일부에서 특히 강했다. 셰넌도어 계곡과 그 남쪽의 많은 인접 지역은 '아니오'로의 가장 큰 표심 이동을 기록했으며, 해당 지역의 상대적으로 높은 투표율이 이를 더욱 심화시켰다.

'아니오' 캠프는 승리를 거두기에 충분한 표를 얻지 못했지만, 많은 공화당은 이 투표의 근소함에 고무되었다.

새 지도의 목표는 주의 안전한 공화당 지역을 1개를 제외한 모두 제거하는 것이다. 그러나 지역의 성향 계산은 일반적으로 과거 투표 패턴을 기반으로 한다. 새 선거구획선을 따른 국민투표 결과 분석은 이들 선거구가 얼마나 경쟁적일 수 있는지에 대한 이해에 미묘함을 더한다.

'아니오'는 주의 유일한 안전한 공화당 지역으로 예상되는 새로 재획정된 9선거구에서 앞섰다. 그러나 2024년 민주당 성향이었던 새로 재획정된 6선거구에서도 앞섰다. 그리고 독특한 모양 때문에 "랍스터 선거구"라는 별명이 붙은 새로 재획정된 7선거구에서는 '예'가 겨우 약간의 우위만 있었다.

스팬버거가 2025년 표차를 벌인 특정 지역도 특히 상당한 우향 변화를 기록했다. 예를 들어 적어도 10년 만에 처음으로 파란색으로 돌아선 카운티인 스포츠실배니아에서 '아니오'는 10포인트 차로 승리했다.

버지니아 비치에서 '아니오'는 해리스가 2024년 도시에서 3포인트 차로 승리했고 스팬버거가 2025년 11포인트 차로 승리한 후 투표수의 50%를 조금 넘겼다.

이러한 우향 이동은 2025년 초 이후 특별 선거에서 민주당이 광범위한 큰 이득을 본 시간 이후 공화당을 고무시켰다. 그러나 모든 특별 선거에서 유권자와 개별 선거의 특이성은 향후 선거로의 외삽을 위험하게 만든다. 그리고 이 경주의 구체성, 복잡한 표현과 불명확한 이념적 분할이 있어 다른 선거와의 비교를 더욱 어렵게 만들 수 있다.

알렉스 레모니데스, 제프 아델슨, 일라나 마커스가 기여했다.

크리스틴 장은 그래픽 및 데이터 저널리즘을 전문으로 하는 타임즈 기자이다.

캐롤린 솔러는 여론 조사 및 선거 데이터 수집 및 분석에 중점을 두는 타임즈 연구원이다.
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Northern Virginia carried the measure to victory even as turnout in Democratic areas lagged and nearly all of the state shifted right from last year’s governor’s race.

Large margins in Virginia’s northern suburbs powered the narrow vote to redraw the state’s congressional maps, even as Republican-leaning areas showed the strongest turnout.

Compared with other recent elections in Virginia — former Vice President Kamala Harris carried the state by about six percentage points in 2024, and Abigail Spanberger, the Democratic candidate for governor in 2025, won it by 15 — the ballot measure’s statewide margin of about three points in favor was an underperformance for Democrats.

But under the surface, the results show conflicting patterns that help explain how the referendum still came out ahead.

TYPES OF PRECINCTS

Majority nonwhite

Northern Virginia

Harris won in 2024

Maj. white, noncollege

Trump won in 2024

TYPES OF PRECINCTS

Majority nonwhite

Northern Virginia

Harris won in 2024

Majority white, noncollege

Trump won in 2024

Northern Virginia, which includes the affluent suburbs of Washington, D.C., and a high concentration of federal workers, voted overwhelmingly in support of the measure. “Yes” performed much better there than Ms. Harris had in 2024, including in its majority nonwhite precincts, even as those precincts had lower turnout relative to the rest of the state. The measure did not, however, match the margins that Ms. Spanberger saw in those areas in November.

Across Virginia, majority Black, Hispanic, young and urban precincts had the biggest shifts toward the “yes” campaign relative to Ms. Harris’s margins in 2024, when those factions showed signs of abandoning the Democratic Party. The referendum’s results, combined with other recent elections, may alleviate fears among Democrats over whether the party had permanently lost its coalition of nonwhite and young voters.

Turnout among those groups, however, had some of the steepest declines from 2025, raising the possibility that the swings could be explained by changes in the makeup of the electorate. Precincts with more nonwhite or young voters, for example, turned out at some of the lowest rates.

In Manassas Park, which has the highest share of Hispanic voters of any independent city or county in the state, the 12-point swing from 2024 was the largest leftward shift out of all of Virginia’s localities. But the city had a turnout drop from 2024 — and 2025 — that was among the largest in the state.

Republicans fell short of a victory, but the relatively narrow margin showcased an energized base on the right. The areas where “no” did best compared with President Trump in 2024 also had the highest turnout.

In Rockingham County, a conservative stronghold, “no” outperformed Mr. Trump by 14 points, representing the largest locality-level shift toward “no” in the state. Rockingham’s margins for “no” nearly matched those of Glenn Youngkin, a Republican who won the county by 51 points in his successful run for governor in 2021.

The referendum outperformed Mr. Youngkin’s margins in 50 of Virginia’s 133 localities, mostly in white and rural regions.

Opposition to the measure was particularly strong in some parts of the state where redistricting would heavily affect the local population. The Shenandoah Valley, and many of its neighboring areas to the south, saw some of the largest swings toward “no,” made more impactful by the area’s relatively high turnout.

The “no” campaign did not get enough votes to win, but many Republicans were encouraged by the closeness of the race.

The goal of the new map is to eliminate all but one of the state’s safe Republican districts. But calculations of a district’s lean are generally based on past voting patterns. An analysis of the results of the referendum along the new district lines adds nuance to the understanding of how competitive these districts could be.

“No” led in the newly redrawn Ninth District, which is expected to be the state’s only safe Republican seat. But it also led in the redrawn Sixth District, which had leaned Democratic in 2024. And in the redrawn Seventh District, nicknamed the “lobster district” because of its unusual shape, “yes” had only a small advantage.

Certain areas where Ms. Spanberger ran up the margins in 2025 also had particularly significant rightward shifts. For example, “no” won by 10 points in Spotsylvania, a county that flipped to blue in 2025 for the first time in at least a decade.

In Virginia Beach, “no” received just over 50 percent of the vote after Ms. Harris won the city by three points in 2024, and Ms. Spanberger won it by 11 in 2025.

These rightward swings energized Republicans after a stretch in which Democrats had made large gains across the board in special elections held since the start of 2025. But in any special election, the quirks of the electorate and the individual race make extrapolation to future elections fraught. And the specifics of this race, with the measure’s complicated wording and fuzzy ideological divides, may make it even less comparable to other elections.

Alex Lemonides, Jeff Adelson and Ilana Marcus contributed.

Christine Zhang is a Times reporter specializing in graphics and data journalism.

Caroline Soler is a Times researcher focused on collecting and analyzing polling and election data.