국토안보부 직원들이 급여를 받지만 다음 급여는 불확실한 상황
Homeland Security Workers Get Paid, but the Next Check Is Uncertain
The New York Times
Madeleine Ngo and Michael Gold
EN
2026-04-11 03:43
Translated
의회가 부처 자금 조달을 놓고 싸우면서 직원들의 혼란이 가중되고 있습니다.
국토안보부(DHS)의 35,000명 이상의 직원들이 금요일부터 급여를 받기 시작할 예정으로, 이는 해당 부처의 사상 최장 폐쇄 이후 몇 주 만에 처음으로 급여를 받는 것입니다. 그러나 이것이 그들이 받을 마지막 급여일 수 있습니다.
부처는 이번 주 직원들에게 의회의 자금 조달 교착 상태가 끝날 때까지 다시 급여를 받지 못할 것이라고 알렸습니다. 하원 공화당원들은 이민 단속 자금 조달을 보장하는 별도 법안의 진전을 볼 때까지 부처 재개에 대한 합의안을 다루지 않겠다고 신호를 보냈습니다.
월요일 국토안보부 직원들에게 보낸 이메일에서 "귀하가 받을 자격이 있는 추가 보상은 DHS 자금이 복구되면 지급될 것입니다"라고 명시했습니다. "의회가 부처에 자금을 지원하고 모두가 업무로 복귀할 수 있기를 바랍니다."
이는 260,000명 이상의 직원을 보유한 정부 최대 규모 부처 중 하나인 이민 단속 기관, 연방재난관리청(FEMA), 교통안전청(TSA)을 포함하고 있는 부처의 혼란과 혼동이 만연해 있다는 최신 신호입니다. 부처의 대부분은 거의 2개월 동안 의회 승인 자금 없이 운영되고 있으며, 이로 인해 수천 명의 직원이 급여 없이 일하고 있으며 일부 기본 부처 기능이 정지된 상태입니다.
직원들의 은행 계좌에 입금될 일괄 급여는 트럼프 대통령이 이번 달 초 기존 자금을 사용하여 직원들에게 미지급 급여를 제공하도록 행정부에 지시하는 지시문에 서명한 후 나왔습니다. 이 조치는 폐쇄를 끝내도록 의원들에게 가해지는 정치적 압력을 완화했지만, 폐쇄가 계속될 경우 급여에 어떻게 될지에 대한 명확성 없이 직원들을 남겨두었습니다.
국토안보부와 백악관은 폐쇄 합의가 없을 경우 행정부가 근로자들에게 다시 급여를 지급할 계획이 있는지에 대한 질문에 즉시 응하지 않았습니다.
민주당원들은 이민 단속관들에게 새로운 제한을 부과하지 않으면 자금이 흐르도록 허용하지 않겠다고 말했으며, 하원 공화당원들은 이민 단속을 제외한 모든 것에 자금을 조달할 수 있게 해주는 초당파적 합의안에 대해 조치를 거부했습니다.
트럼프 대통령이 모든 부처 직원들에게 급여를 지급하도록 행정부에 지시함으로써 교착 상태의 정치적 영향을 제한하려고 했습니다. 백악관 관계자들은 급여가 공화당 의원들이 지난해 트럼프 대통령의 광범위한 국내 정책 법안의 일부로 부처에 제공한 수십억 달러로 자금을 조달할 것이라고 말했으며, 이는 이미 폐쇄 중 이민 단속을 계속 진행하고 법 집행관들에게 급여를 지급하는 데 사용되었습니다. 그러나 관계자들은 그 자금을 무기한 사용할 수 없으며, 의회가 얼마나 빨리 조치할지는 불명확합니다.
급여를 둘러싼 불확실성은 기본 필수품을 위해 돈을 빌리거나 저축을 소진해야 했던 부처의 직원들을 좌절시켰습니다.
미국정부직원연맹(AFGE) TSA 평의회 100 노조의 서기-재무담당자인 조니 존스는 성명에서 "근무자들이 겪는 혼란과 혼동이 계속되면서 관계자들 사이에 불안감과 불확실성이 증가하는 분위기가 있습니다"라고 말했습니다.
이는 공항 보안 라인에 대한 우려를 다시 불러일으킬 수 있습니다. 트럼프 대통령이 지난달 TSA 관계자들의 급여를 지시하기 전, 많은 관계자들이 주요 공항에서 결근하여 보안 라인이 뒤엉키고 양쪽 진영 정치인들에게 주요 정치적 골칫거리를 만들었습니다.
부처의 90% 이상의 직원은 "필수 인력"으로 간주되므로 대부분의 직원이 계속 일하고 폐쇄 중에 부처의 운영이 중단되지 않습니다. 그럼에도 불구하고 수천 명의 부처 직원이 국가의 선거 시스템, 전력망 및 수도 시설 보호를 돕는 사이버보안 및 기반시설 보안청(CISA)을 포함한 기관에서 휴직 중입니다. 부처의 일부 기본 기능은 재해 현장으로의 특정 이동과 같이 폐쇄로 인해 중단되었습니다.
공화당 지도부가 지난주 부처의 대부분을 자금 지원할 수 있도록 하는 합의를 발표했지만, 해당 노력은 4월 14일까지 2주간의 휴회 이후 복귀할 하원에서 여전히 교착 상태에 있으며, 이는 폐쇄 시작 이후 정확히 2개월입니다. 상원은 합의안을 두 번 만장일치로 통과시켰지만 하원은 많은 공화당 기층 의원들이 계획에 반대하기 때문에 그렇게 하기로 선택하지 않았습니다.
공화당 지도부는 국토안보부 재개를 위한 "2단계" 계획이라고 부르는 것을 지지했으며, 첫 번째 단계는 이민 단속 작전을 제외한 모든 것에 자금을 지원하는 법안을 통과시키는 것입니다. 두 번째 단계는 조정이라고 알려진 복잡한 예산 절차를 사용하여 민주당의 반대를 무시하고 이민 단속 자금을 트럼프 대통령의 임기 종료까지 지원하는 두 번째 조치를 의회를 통해 추진하는 것입니다.
상원에 의해 첫 번째 단계로 압력을 받은 하원 공화당원들은 지난주 비공개 회의에서 상원이 두 번째 단계인 이민 단속 자금 지원으로의 가시적인 진전을 보일 때까지 지출 법안을 진행하고 싶지 않다고 말했습니다.
이러한 노력은 복잡할 수 있으며 상당한 시간이 걸릴 수 있지만, 상원 공화당 지도부는 월말까지 절차를 시작하기 위해 법안을 본회의에 상정하기를 바라고 있습니다.
매들린 응고는 뉘욕타임스에서 이민 및 경제 정책을 담당합니다.
마이클 골드는 뉴욕타임스에서 이민 정책과 의회 감시에 중점을 두고 의회를 담당합니다.
부처는 이번 주 직원들에게 의회의 자금 조달 교착 상태가 끝날 때까지 다시 급여를 받지 못할 것이라고 알렸습니다. 하원 공화당원들은 이민 단속 자금 조달을 보장하는 별도 법안의 진전을 볼 때까지 부처 재개에 대한 합의안을 다루지 않겠다고 신호를 보냈습니다.
월요일 국토안보부 직원들에게 보낸 이메일에서 "귀하가 받을 자격이 있는 추가 보상은 DHS 자금이 복구되면 지급될 것입니다"라고 명시했습니다. "의회가 부처에 자금을 지원하고 모두가 업무로 복귀할 수 있기를 바랍니다."
이는 260,000명 이상의 직원을 보유한 정부 최대 규모 부처 중 하나인 이민 단속 기관, 연방재난관리청(FEMA), 교통안전청(TSA)을 포함하고 있는 부처의 혼란과 혼동이 만연해 있다는 최신 신호입니다. 부처의 대부분은 거의 2개월 동안 의회 승인 자금 없이 운영되고 있으며, 이로 인해 수천 명의 직원이 급여 없이 일하고 있으며 일부 기본 부처 기능이 정지된 상태입니다.
직원들의 은행 계좌에 입금될 일괄 급여는 트럼프 대통령이 이번 달 초 기존 자금을 사용하여 직원들에게 미지급 급여를 제공하도록 행정부에 지시하는 지시문에 서명한 후 나왔습니다. 이 조치는 폐쇄를 끝내도록 의원들에게 가해지는 정치적 압력을 완화했지만, 폐쇄가 계속될 경우 급여에 어떻게 될지에 대한 명확성 없이 직원들을 남겨두었습니다.
국토안보부와 백악관은 폐쇄 합의가 없을 경우 행정부가 근로자들에게 다시 급여를 지급할 계획이 있는지에 대한 질문에 즉시 응하지 않았습니다.
민주당원들은 이민 단속관들에게 새로운 제한을 부과하지 않으면 자금이 흐르도록 허용하지 않겠다고 말했으며, 하원 공화당원들은 이민 단속을 제외한 모든 것에 자금을 조달할 수 있게 해주는 초당파적 합의안에 대해 조치를 거부했습니다.
트럼프 대통령이 모든 부처 직원들에게 급여를 지급하도록 행정부에 지시함으로써 교착 상태의 정치적 영향을 제한하려고 했습니다. 백악관 관계자들은 급여가 공화당 의원들이 지난해 트럼프 대통령의 광범위한 국내 정책 법안의 일부로 부처에 제공한 수십억 달러로 자금을 조달할 것이라고 말했으며, 이는 이미 폐쇄 중 이민 단속을 계속 진행하고 법 집행관들에게 급여를 지급하는 데 사용되었습니다. 그러나 관계자들은 그 자금을 무기한 사용할 수 없으며, 의회가 얼마나 빨리 조치할지는 불명확합니다.
급여를 둘러싼 불확실성은 기본 필수품을 위해 돈을 빌리거나 저축을 소진해야 했던 부처의 직원들을 좌절시켰습니다.
미국정부직원연맹(AFGE) TSA 평의회 100 노조의 서기-재무담당자인 조니 존스는 성명에서 "근무자들이 겪는 혼란과 혼동이 계속되면서 관계자들 사이에 불안감과 불확실성이 증가하는 분위기가 있습니다"라고 말했습니다.
이는 공항 보안 라인에 대한 우려를 다시 불러일으킬 수 있습니다. 트럼프 대통령이 지난달 TSA 관계자들의 급여를 지시하기 전, 많은 관계자들이 주요 공항에서 결근하여 보안 라인이 뒤엉키고 양쪽 진영 정치인들에게 주요 정치적 골칫거리를 만들었습니다.
부처의 90% 이상의 직원은 "필수 인력"으로 간주되므로 대부분의 직원이 계속 일하고 폐쇄 중에 부처의 운영이 중단되지 않습니다. 그럼에도 불구하고 수천 명의 부처 직원이 국가의 선거 시스템, 전력망 및 수도 시설 보호를 돕는 사이버보안 및 기반시설 보안청(CISA)을 포함한 기관에서 휴직 중입니다. 부처의 일부 기본 기능은 재해 현장으로의 특정 이동과 같이 폐쇄로 인해 중단되었습니다.
공화당 지도부가 지난주 부처의 대부분을 자금 지원할 수 있도록 하는 합의를 발표했지만, 해당 노력은 4월 14일까지 2주간의 휴회 이후 복귀할 하원에서 여전히 교착 상태에 있으며, 이는 폐쇄 시작 이후 정확히 2개월입니다. 상원은 합의안을 두 번 만장일치로 통과시켰지만 하원은 많은 공화당 기층 의원들이 계획에 반대하기 때문에 그렇게 하기로 선택하지 않았습니다.
공화당 지도부는 국토안보부 재개를 위한 "2단계" 계획이라고 부르는 것을 지지했으며, 첫 번째 단계는 이민 단속 작전을 제외한 모든 것에 자금을 지원하는 법안을 통과시키는 것입니다. 두 번째 단계는 조정이라고 알려진 복잡한 예산 절차를 사용하여 민주당의 반대를 무시하고 이민 단속 자금을 트럼프 대통령의 임기 종료까지 지원하는 두 번째 조치를 의회를 통해 추진하는 것입니다.
상원에 의해 첫 번째 단계로 압력을 받은 하원 공화당원들은 지난주 비공개 회의에서 상원이 두 번째 단계인 이민 단속 자금 지원으로의 가시적인 진전을 보일 때까지 지출 법안을 진행하고 싶지 않다고 말했습니다.
이러한 노력은 복잡할 수 있으며 상당한 시간이 걸릴 수 있지만, 상원 공화당 지도부는 월말까지 절차를 시작하기 위해 법안을 본회의에 상정하기를 바라고 있습니다.
매들린 응고는 뉘욕타임스에서 이민 및 경제 정책을 담당합니다.
마이클 골드는 뉴욕타임스에서 이민 정책과 의회 감시에 중점을 두고 의회를 담당합니다.
The lack of clarity has frustrated employees as Congress battles over how to fund the department.
More than 35,000 employees at the Department of Homeland Security are set to begin receiving paychecks on Friday, the first time in weeks that they will be paid amid the agency’s record-long shutdown. But it could be the last one they get for a while.The department told employees this week that they would not be paid again until the congressional impasse over funding the agency ends. House Republicans have signaled they do not intend to take up a deal to reopen the department until they see progress on separate legislation to guarantee a funding stream for immigration enforcement for years to come.
“Any additional compensation owed to you will be paid once D.H.S. funding is restored,” said an email sent to homeland security employees on Monday. “We remain hopeful that Congress will fund the department and allow us to reopen soon and get everyone back to work.”
It is the latest sign of the turmoil and confusion rampant at one of the government’s largest departments, which has more than 260,000 employees and includes immigration enforcement agencies, the Federal Emergency Management Agency and the Transportation Security Administration. Much of the department has been operating without congressionally approved funding for nearly two months, leaving thousands of employees working without pay and some basic department functions stalled.
The lump-sum payments expected to hit workers’ bank accounts came after President Trump signed a directive this month calling on his administration to use existing funds to provide them with back pay. The move eased political pressure on lawmakers to end the shutdown, but left workers without clarity about what will happen to their paychecks if the shutdown drags on.
The Homeland Security Department and the White House did not immediately respond to questions about whether the administration planned to take further action to pay workers again in the absence of a deal.
Democrats have said they will not allow money to flow without imposing new restrictions on immigration officers, and House Republicans have refused to act on a bipartisan deal that would unlock funding for everything but immigration enforcement.
In directing his administration to pay all department employees, Mr. Trump was seeking to limit the political fallout of the impasse. White House officials have said the paychecks would be funded by the billions that Republican lawmakers gave the department as part of Mr. Trump’s sweeping domestic policy bill last year, which has already been used to keep carrying out immigration enforcement and paying law enforcement officers during the shutdown. But officials cannot tap those funds indefinitely, and it is unclear how quickly Congress will move.
The uncertainty surrounding pay has frustrated the department’s employees who say they have had to take out loans or deplete their savings to pay for basic necessities.
“There is a feeling of increasing anxiety and uncertainty among officers as the chaos and confusion for workers just trying to get by continues,” Johnny Jones, the secretary-treasurer of the American Federation of Government Employees T.S.A. Council 100 union, said in a statement.
That could reopen concerns about airport security lines. Before Mr. Trump ordered pay for T.S.A. officers last month, many were calling in absent at major airports, snarling security lines and creating a major political headache for politicians on both sides of the aisle.
More than 90 percent of the department’s workers are considered “essential,” meaning that most employees continue to work and the department’s operations do not come to a halt during a shutdown. Still, thousands of department workers remain furloughed at agencies including the Cybersecurity and Infrastructure Security Agency, which helps protect the country’s election system, power grids and water utilities. Some of the department’s basic functions have also been disrupted by the shutdown, such as certain travel to disaster sites.
Though Republican leaders last week announced an agreement that would allow them to fund most of the department, that effort remains stalled in the House, which will not return from a two-week recess until April 14, two full months after the shutdown began. The Senate has twice passed the deal unanimously, but the House has opted not to do so, as many rank-and-file Republicans object to the plan.
Republican leaders endorsed what they are calling a “two-track” plan for reopening the Homeland Security Department, the first step of which was passing a bill to fund everything but immigration enforcement operations. The second step would be to use a complex budget process known as reconciliation, which is not subject to a filibuster, to blow past Democratic opposition and push a second measure through Congress to fund immigration enforcement until the end of Mr. Trump’s term.
House Republicans, who felt pressured into the first step by the Senate, said during a private conference call last week that they did not want to move forward with the spending bill until the Senate had made demonstrable progress toward the second step to fund immigration enforcement.
Such an effort will be complicated and could take substantial time, but Senate Republican leaders are hoping to bring a measure to the floor by the end of month to start the process.
Madeleine Ngo covers immigration and economic policy for The Times.
Michael Gold covers Congress for The Times, with a focus on immigration policy and congressional oversight.