공개로 나가다: 항공사 승객 권익 단체, 승객을 '침묵시킨다'고 주장하는 '위헌' 규정에 법적 이의 제기
GO PUBLICAir passenger rights group files court challenge to 'unconstitutional' rules it says muzzle travellersJanuary 1, 1970
CBC News
Erica Johnson, Ana Komnenic · CBC News · Posted: Jun 03, 2025 3:42 PM EDT | Last Updated: June 3, 2025
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2026-04-09 15:13
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에어 캐나다, 제3자 중재자와의 보상금 청구 합의 테스트
질 로라벡은 스우프 항공과의 분쟁을 캐나다 항공사 규제 당국에 의뢰하지 말았으면 좋았을 거라고 말한다.
캐나다 교통청(CTA)이 항공사 편을 들었을 뿐만 아니라, 로라벡은 자신의 분쟁 내용을 공개할 수도 없게 됐다.
토론토에 거주하는 이 여성은 거의 3년 전에 항공 여행 분쟁에서 항공사와 승객 간의 중재자 역할을 하는 CTA에 민원을 제출했다. 1월에 자신의 소송에서 패소했다는 것을 알게 되었지만, 2023년에 통과한 법안으로 인해 승객이 CTA 결정의 전체 내용을 공유하지 못하도록 막혀 있어서 발생한 일에 대한 주요 정보를 밝힐 수 없다.
로라벡은 "아무도 다른 사람들에게 자신의 경험을 경고할 수 없다"고 말했다. "항공사나 CTA에 대한 책임이 전혀 없다."
핼리팩스에 본부를 둔 비영리 단체인 항공사 승객 권익 단체는 캐나다인들이 CTA의 준사법 중재판정소에서 내린 결정에 접근할 수 있어야 한다고 주장하며 온타리오 고등법원에 헌법 소원을 제기했다.
항공사 승객 권익 단체 설립자 가보르 루카치는 "우리는 캐나다 교통청의 민원 처리 방식이 기본적인 권리를 침해한다고 생각한다"고 말했다.
문제가 되는 것은 캐나다 교통법 제85.09조(1)항으로, CTA가 결정을 내린 후에는 관련된 항공사나 승객 어느 쪽도 양쪽 당사자가 동의하지 않는 한 세부 사항을 공개적으로 공유할 수 없다고 명시하고 있다.
이 규칙이 시행된 이후 단 하나의 사건도 완전히 공개되지 않았으며, 루카치는 이것이 항공사에게 이전 판결에 접근할 수 있는 전략적 이점을 제공하면서 승객들은 민원이 어떻게 결정되고 있는지 모르게 된다고 말한다.
루카치는 "이로부터 이익을 얻는 유일한 주체는 항공사"라고 말했다. "개별 승객들은 어떤 주장이 효과가 있고 없는지에 대한 경험이나 지식이 없지만 항공사는 자신의 사건에 대한 막대한 데이터베이스를 구축한다."
2023년 변경 전에는 CTA가 발행한 전체 결정이 온라인에 게시되었지만 이제는 기본 정보만 이용 가능하다. 따라서 판결의 이유와 같은 주요 세부 사항은 비공개로 유지된다. 규제 당국은 새로운 시스템이 더 빠르고 공정하며 효율적이라고 말한다.
이 소송은 CTA가 준사법적 역할을 하므로 승객을 침묵시키는 규칙이 법의 공개 법정 원칙을 위반한다고 주장한다. 이는 법원 절차가 공중에 공개되어야 한다는 원칙이다.
오타와 대학교 행정법 및 거버넌스 프로그램 헌법 변호사 겸 연구 의장인 폴 델리는 이것이 민주주의 사법부의 근본적인 측면이라고 말한다. 이는 투명성과 법적 절차에 대한 공중의 신뢰를 보장한다.
델리는 "결정이 발표되지 않고 절차가 비공개로 유지된다는 사실은 항공사에 유리하게 경기장을 기울인다"고 말했다. "나나 당신이나 다른 누구든 이 나라의 어느 법원에나 언제든지 들어가서 청문회에 참석하거나 등록부에 있는 서류에 접근할 수 있어야 한다."
법적 주장의 일환으로, 항공사 승객 권익 단체는 CTA가 그러한 모든 요청을 체계적으로 거부한다는 것을 보여주기 위해 지난 7월 5건의 항공사 승객 민원 사건 파일에 대한 결정, 이유 및 모든 서류를 요청했다.
기관의 사무국은 한 달 후 캐나다 교통법 제85.09조(1)항을 근거로 요청을 거부했다.
루카치는 "그들은 공개되어야 하는 정보를 공개하지 않기 위한 방법으로 이 조항을 사용하려고 한다"고 말했다.
이 소송은 현재 규칙이 항공사 승객 권익 단체의 업무를 방해한다고 주장한다. 민원이 어떻게 결정되고 있는지 알아야 승객에게 정보와 자원을 제공하고 개선을 추진할 수 있기 때문이다.
또한 결정의 비밀성이 언론과 다른 단체가 "항공사 승객 민원 절차에 대한 정보를 효과적으로 전달"하는 것을 방지한다고 주장한다.
이 소송은 화상 회의로 청문회를 열 것을 요청하고 있다. 청문회 일정은 아직 정해지지 않았다.
공개로 나가다는 CBC-TV, 라디오 및 웹의 조사 뉴스 부문이다.
우리는 당신의 이야기를 전하고, 부정행위에 빛을 비추며, 권력자들을 책임지게 한다.
공익과 관련된 이야기가 있거나 정보를 가진 내부자라면 gopublic@cbc.ca로 이름, 연락처 및 간단한 요약을 보내 연락하길 바란다. 모든 이메일은 당신이 공개로 나가기로 결정할 때까지 기밀로 유지된다.
진행자에 대해 자세히 알아보기.
캐나다 교통청(CTA)이 항공사 편을 들었을 뿐만 아니라, 로라벡은 자신의 분쟁 내용을 공개할 수도 없게 됐다.
토론토에 거주하는 이 여성은 거의 3년 전에 항공 여행 분쟁에서 항공사와 승객 간의 중재자 역할을 하는 CTA에 민원을 제출했다. 1월에 자신의 소송에서 패소했다는 것을 알게 되었지만, 2023년에 통과한 법안으로 인해 승객이 CTA 결정의 전체 내용을 공유하지 못하도록 막혀 있어서 발생한 일에 대한 주요 정보를 밝힐 수 없다.
로라벡은 "아무도 다른 사람들에게 자신의 경험을 경고할 수 없다"고 말했다. "항공사나 CTA에 대한 책임이 전혀 없다."
핼리팩스에 본부를 둔 비영리 단체인 항공사 승객 권익 단체는 캐나다인들이 CTA의 준사법 중재판정소에서 내린 결정에 접근할 수 있어야 한다고 주장하며 온타리오 고등법원에 헌법 소원을 제기했다.
항공사 승객 권익 단체 설립자 가보르 루카치는 "우리는 캐나다 교통청의 민원 처리 방식이 기본적인 권리를 침해한다고 생각한다"고 말했다.
문제가 되는 것은 캐나다 교통법 제85.09조(1)항으로, CTA가 결정을 내린 후에는 관련된 항공사나 승객 어느 쪽도 양쪽 당사자가 동의하지 않는 한 세부 사항을 공개적으로 공유할 수 없다고 명시하고 있다.
이 규칙이 시행된 이후 단 하나의 사건도 완전히 공개되지 않았으며, 루카치는 이것이 항공사에게 이전 판결에 접근할 수 있는 전략적 이점을 제공하면서 승객들은 민원이 어떻게 결정되고 있는지 모르게 된다고 말한다.
루카치는 "이로부터 이익을 얻는 유일한 주체는 항공사"라고 말했다. "개별 승객들은 어떤 주장이 효과가 있고 없는지에 대한 경험이나 지식이 없지만 항공사는 자신의 사건에 대한 막대한 데이터베이스를 구축한다."
2023년 변경 전에는 CTA가 발행한 전체 결정이 온라인에 게시되었지만 이제는 기본 정보만 이용 가능하다. 따라서 판결의 이유와 같은 주요 세부 사항은 비공개로 유지된다. 규제 당국은 새로운 시스템이 더 빠르고 공정하며 효율적이라고 말한다.
이 소송은 CTA가 준사법적 역할을 하므로 승객을 침묵시키는 규칙이 법의 공개 법정 원칙을 위반한다고 주장한다. 이는 법원 절차가 공중에 공개되어야 한다는 원칙이다.
오타와 대학교 행정법 및 거버넌스 프로그램 헌법 변호사 겸 연구 의장인 폴 델리는 이것이 민주주의 사법부의 근본적인 측면이라고 말한다. 이는 투명성과 법적 절차에 대한 공중의 신뢰를 보장한다.
델리는 "결정이 발표되지 않고 절차가 비공개로 유지된다는 사실은 항공사에 유리하게 경기장을 기울인다"고 말했다. "나나 당신이나 다른 누구든 이 나라의 어느 법원에나 언제든지 들어가서 청문회에 참석하거나 등록부에 있는 서류에 접근할 수 있어야 한다."
법적 주장의 일환으로, 항공사 승객 권익 단체는 CTA가 그러한 모든 요청을 체계적으로 거부한다는 것을 보여주기 위해 지난 7월 5건의 항공사 승객 민원 사건 파일에 대한 결정, 이유 및 모든 서류를 요청했다.
기관의 사무국은 한 달 후 캐나다 교통법 제85.09조(1)항을 근거로 요청을 거부했다.
루카치는 "그들은 공개되어야 하는 정보를 공개하지 않기 위한 방법으로 이 조항을 사용하려고 한다"고 말했다.
이 소송은 현재 규칙이 항공사 승객 권익 단체의 업무를 방해한다고 주장한다. 민원이 어떻게 결정되고 있는지 알아야 승객에게 정보와 자원을 제공하고 개선을 추진할 수 있기 때문이다.
또한 결정의 비밀성이 언론과 다른 단체가 "항공사 승객 민원 절차에 대한 정보를 효과적으로 전달"하는 것을 방지한다고 주장한다.
이 소송은 화상 회의로 청문회를 열 것을 요청하고 있다. 청문회 일정은 아직 정해지지 않았다.
공개로 나가다는 CBC-TV, 라디오 및 웹의 조사 뉴스 부문이다.
우리는 당신의 이야기를 전하고, 부정행위에 빛을 비추며, 권력자들을 책임지게 한다.
공익과 관련된 이야기가 있거나 정보를 가진 내부자라면 gopublic@cbc.ca로 이름, 연락처 및 간단한 요약을 보내 연락하길 바란다. 모든 이메일은 당신이 공개로 나가기로 결정할 때까지 기밀로 유지된다.
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Air Canada tests settling compensation claims with 3rd party arbitrator
Jill Rorabeck says she wishes she'd never turned to Canada's airline regulator to settle her dispute with Swoop Airlines.Not only did the Canadian Transportation Agency (CTA) side with the airline, Rorabeck can't even share the details of her dispute.
The Toronto woman submitted a complaint almost three years ago with the CTA, which acts as an adjudicator between airlines and passengers in air travel complaints. She learned in January that she lost her case, but due to legislation passed in 2023 that prevents passengers from sharing full details of CTA decisions, she's not allowed to reveal key information about what happened.
"No one can warn others about their experiences," said Rorabeck. "There is zero accountability on the part of the airlines or the CTA."
The Air Passenger Rights organization — a Halifax-based nonprofit — has now filed a constitutional challenge in Ontario's Superior Court of Justice, arguing Canadians should have access to the decisions made by the CTA's quasi-judicial tribunal.
"We believe that the way the complaint process has been set up at the Canadian Transportation Agency violates fundamental rights," said Air Passenger Rights founder Gábor Lukács.
Got a story you want investigated? Contact Erica and the Go Public team gopublic@cbc.ca
At issue is section 85.09(1) of the Canadian Transportation Act, which says once the CTA issues a decision, neither the airline nor the passenger involved is allowed to openly share the details — unless both parties agree.
Since that rule was implemented, not a single case has been made fully public, which Lukács says gives airlines the strategic advantage of having access to previous rulings while passengers remain unaware of how complaints are being decided.
"The only entities that benefit from this are the airlines," said Lukács. "Individual passengers don't have the experience or don't have the knowledge of what arguments work and don't work while the airlines compile these huge databases of their own cases."
Prior to the 2023 changes, full decisions issued by the CTA were posted online, but now only basic information is available. So key details, such as the reasons behind a ruling, remain confidential. The regulator says the new system is faster, fair and more efficient.
The lawsuit argues that the CTA has a quasi-judicial role, so rules that muzzle passengers violate the open court principle in law, which says court proceedings should be open to the public.
It's a fundamental aspect of a democratic justice system, ensuring transparency and public confidence in the legal process, says Paul Daly, a constitutional lawyer and research chair in the Administrative Law and Governance program at the University of Ottawa.
"The fact that decisions are not published and proceedings are kept confidential, it tilts the playing field in favour of the airlines," said Daly. "I, you or anyone else should be able to walk into any courthouse in the country any day of the week and attend a hearing or access documents … that are in the registry."
As part of its legal argument, Air Passenger Rights asked for the decisions, reasons and all documents for five air passenger complaint files last July in an effort to demonstrate that the CTA systematically denies all such requests.
The secretariat of the agency denied the request a month later, citing section 85.09(1) of the Canadian Transport Act as the basis for its refusal.
"They are trying to use this provision as a way of refusing to disclose information that should be disclosed," Lukács said.
The lawsuit argues that the current rules prevent Air Passenger Rights from doing its job, because it needs to know how complaints are being decided in order to provide information and resources to passengers and push for improvements.
It also argues that the secrecy around decisions prevents media and other organizations from "effectively communicating information about air passenger complaint proceedings."
The lawsuit calls for a hearing to be held by video conference. No date for the hearing has been set.
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