독일: 무임승차는 감옥에 보낼 수 있는 범죄
Germany: Fare evasion is a crime that can send you to prison
Deutsche Welle
Jens Thurau Jens Thurau is a senior political correspondent covering Germany's environment and climate policies.@JensThurau
DE
2026-04-09 12:42
Translated
독일에서 대중교통 무임승차는 감옥행으로 이어질 수 있다. 법무부장관은 이를 바꾸고 싶어 하지만, 보수 연립 파트너들은 회의적이다.
독일에서 버스나 기차에 탈 때 무임승차가 보통 60유로(70달러) 벌금으로 이어지는 형사범죄라는 것을 모든 사람이 알고 있을까? 아니면 벌금을 내지 않은 사람들이 감옥에 갈 수 있다는 것을 알고 있을까?
독일의 다소 복잡한 단어인 "대체 자유형"(Ersatzfreiheitsstrafe)은 최대 1년까지 가능하다. 최근 몇 년간 독일에서 무임승차로 감옥에 간 사람은 연간 7,000명에서 9,000명 사이이다.
법무부장관 슈테파니 후비히는 이제 이를 바꾸고 싶어 한다. 중도좌파 사회민주당(SPD) 정치인 후비히는 일간지 노이에 오스나브뤼커 차이퉁과의 인터뷰에서 무임승차를 "비범죄화"하고 앞으로 이를 이유로 감옥에 보내지 않기를 원한다고 밝혔다. 후비히는 "표를 살 여유가 없어서 결국 감옥에 가는 사람들이 정말 거기 있어야 할까?"라고 말했다.
후비히는 무임승차를 형사범죄에서 민사 위반으로 격하해 불법 주차와 같은 수준으로 분류할 것을 원한다.
그녀는 보수 기독민주연합(CDU)과 자매 정당인 기독사회연합(CSU)이 사회민주당과 함께 구성한 지난해 연립협약의 조항을 언급하는데, 이는 새 정부가 "어떤 규정이 불필요하고 폐지할 수 있는지" 검토할 것이라고 명시하고 있다. 후비히에 따르면 무임승차에 대한 감옥형은 이 범주에 해당한다. 그녀는 이미 과중한 사법 제도에 미치는 비용이 연간 약 2억 유로에 달한다는 추정치를 제시한다.
후비히는 독일 전역 약 60,000명의 변호사를 대표하는 독일 변호사협회(DAV)로부터 지지를 받았다. DAV 사무총장 스벤 발렌토프스키는 노이에 오스나브뤼커 차이퉁에 "무임승차 범죄화의 공익은 의문의 여지가 있는 반면, 사회에 미치는 해악은 막대하다"고 말했다.
후비히는 부활절에 자신의 제안을 공개했으며, 휴일 후 CDU/CSU로부터 빠른 응답을 받았다. 그들의 의회 그룹 부의장 귄터 크링스는 화요일 베를린에서 "법무부장관이 형법의 실제 문제들에 관심을 돌리는 것이 낫겠다"고 말했다.
독일 경찰 노조 중 하나인 GdP도 변화에 대해 경고했다. 대변인 안드레아스 로스코프는 후비히의 계획이 "매우 많은 사람들이 표를 가지고 있는지 여부를 신경 쓰지 않을 위험"이 있다고 말했다.
이는 후비히의 제안이 신자유주의 자유민주당(FDP) 출신 전임 장관 마르코 부슈만의 제안과 같은 운명에 직면할 수 있음을 의미한다. 전 법무부장관은 2023년 적어도 이 위반을 형사범죄에서 민사 위반으로 격하하는 것을 고려할 것이라고 발표했다. 한편, 여론조사 회사 인프라테스트-디맵이 당시 실시한 설문조사에서는 약 3분의 2의 국민이 더 이상 무임승차자를 감옥에 보내지 않을 것을 선호한다는 결과가 나왔다.
'자유기금'(Freiheitsfonds) 이니셔티브는 수년간 이 법에 맞서 싸워왔으며, 이 법은 궁극적으로 나치 시대로 거슬러 올라가 1935년 시행되었다. 기부금으로 자금을 받는 이 단체는 자신의 통계에 따르면 거의 1,700명을 보석금으로 석방했다. 화요일에 이 단체의 대변인 레오 이슈엔은 "일어나고 있는 일은 악랍하다. 무임승차로 투옥된 대부분의 사람들은 법원에서 한 번도 범죄로 유죄 판결을 받은 적이 없다. 그들은 단지 벌금이 있는 간이재판을 받은 후 가난하다는 이유로 감옥에 갔다. 매년 이 광기는 독일에서 9,000명에게 영향을 미친다"고 말했다.
이 이니셔티브는 자신의 웹사이트에 무임승차 적발자에 대해 형사고발을 제기하지 않기로 선택한 13개 독일 도시를 나열하고 있다. 여기에는 프랑크푸르트암마인, 쾰른, 본, 라이프치히 같은 도시들이 포함된다.
이 기사는 독일어에서 번역되었다.
독일의 다소 복잡한 단어인 "대체 자유형"(Ersatzfreiheitsstrafe)은 최대 1년까지 가능하다. 최근 몇 년간 독일에서 무임승차로 감옥에 간 사람은 연간 7,000명에서 9,000명 사이이다.
법무부장관 슈테파니 후비히는 이제 이를 바꾸고 싶어 한다. 중도좌파 사회민주당(SPD) 정치인 후비히는 일간지 노이에 오스나브뤼커 차이퉁과의 인터뷰에서 무임승차를 "비범죄화"하고 앞으로 이를 이유로 감옥에 보내지 않기를 원한다고 밝혔다. 후비히는 "표를 살 여유가 없어서 결국 감옥에 가는 사람들이 정말 거기 있어야 할까?"라고 말했다.
후비히는 무임승차를 형사범죄에서 민사 위반으로 격하해 불법 주차와 같은 수준으로 분류할 것을 원한다.
그녀는 보수 기독민주연합(CDU)과 자매 정당인 기독사회연합(CSU)이 사회민주당과 함께 구성한 지난해 연립협약의 조항을 언급하는데, 이는 새 정부가 "어떤 규정이 불필요하고 폐지할 수 있는지" 검토할 것이라고 명시하고 있다. 후비히에 따르면 무임승차에 대한 감옥형은 이 범주에 해당한다. 그녀는 이미 과중한 사법 제도에 미치는 비용이 연간 약 2억 유로에 달한다는 추정치를 제시한다.
후비히는 독일 전역 약 60,000명의 변호사를 대표하는 독일 변호사협회(DAV)로부터 지지를 받았다. DAV 사무총장 스벤 발렌토프스키는 노이에 오스나브뤼커 차이퉁에 "무임승차 범죄화의 공익은 의문의 여지가 있는 반면, 사회에 미치는 해악은 막대하다"고 말했다.
후비히는 부활절에 자신의 제안을 공개했으며, 휴일 후 CDU/CSU로부터 빠른 응답을 받았다. 그들의 의회 그룹 부의장 귄터 크링스는 화요일 베를린에서 "법무부장관이 형법의 실제 문제들에 관심을 돌리는 것이 낫겠다"고 말했다.
독일 경찰 노조 중 하나인 GdP도 변화에 대해 경고했다. 대변인 안드레아스 로스코프는 후비히의 계획이 "매우 많은 사람들이 표를 가지고 있는지 여부를 신경 쓰지 않을 위험"이 있다고 말했다.
이는 후비히의 제안이 신자유주의 자유민주당(FDP) 출신 전임 장관 마르코 부슈만의 제안과 같은 운명에 직면할 수 있음을 의미한다. 전 법무부장관은 2023년 적어도 이 위반을 형사범죄에서 민사 위반으로 격하하는 것을 고려할 것이라고 발표했다. 한편, 여론조사 회사 인프라테스트-디맵이 당시 실시한 설문조사에서는 약 3분의 2의 국민이 더 이상 무임승차자를 감옥에 보내지 않을 것을 선호한다는 결과가 나왔다.
'자유기금'(Freiheitsfonds) 이니셔티브는 수년간 이 법에 맞서 싸워왔으며, 이 법은 궁극적으로 나치 시대로 거슬러 올라가 1935년 시행되었다. 기부금으로 자금을 받는 이 단체는 자신의 통계에 따르면 거의 1,700명을 보석금으로 석방했다. 화요일에 이 단체의 대변인 레오 이슈엔은 "일어나고 있는 일은 악랍하다. 무임승차로 투옥된 대부분의 사람들은 법원에서 한 번도 범죄로 유죄 판결을 받은 적이 없다. 그들은 단지 벌금이 있는 간이재판을 받은 후 가난하다는 이유로 감옥에 갔다. 매년 이 광기는 독일에서 9,000명에게 영향을 미친다"고 말했다.
이 이니셔티브는 자신의 웹사이트에 무임승차 적발자에 대해 형사고발을 제기하지 않기로 선택한 13개 독일 도시를 나열하고 있다. 여기에는 프랑크푸르트암마인, 쾰른, 본, 라이프치히 같은 도시들이 포함된다.
이 기사는 독일어에서 번역되었다.
In Germany, riding without a ticket on public transportation can land you in jail. The justice minister would like to change this, but her conservative coalition partners are skeptical.
Does everyone who boards a public bus or train in Germany even know that riding without a ticket is a criminal offense that usually results in a €60 ($70) fine? Or that people who don't pay the fine might end up in jail?The somewhat unwieldy German word for this harsh penalty is "Ersatzfreiheitsstrafe" — literally "substitute prison sentence" — and can be as long as one year. In recent years, somewhere between 7,000 and 9,000 people have served time in prison for fare evasion in Germany.
Justice Minister Stefanie Hubig now wants to change that. In an interview with the daily Neue Osnabrücker Zeitung, the center-left Social Democratic (SPD) politician said she wants to "decriminalize" riding without a ticket and would prefer to avoid sending people to prison for it in the future. Hubig said: "Do people who cannot afford a ticket and ultimately end up in prison really belong there?"
Hubig wants to downgrade fare evasion from a criminal offense to a civil infraction, placing it on the same level as, for example, illegal parking.
She points to a clause in last year's coalition agreement that the conservative Christian Democratic Union (CDU) and its sister party, the Christian Social Union (CSU), formed with the SPD, which states that the new government will examine "which regulations are superfluous and can be repealed." According to Hubig, prison sentences for fare evasion fall into this category. She points to estimates that the costs to the already overburdened justice system amount to around €200 million per year.
Hubig has received backing from the German Bar Association (DAV), which represents around 60,000 lawyers throughout Germany: "The public benefit of criminalizing fare evasion is questionable, whereas the harm it causes society is immense," DAV Executive Director Sven Walentowski also told the Neue Osnabrücker Zeitung.
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Hubig made her proposal public over Easter and received quick responses from the CDU/CSU after the holidays. Their deputy parliamentary group leader, Günter Krings, said on Tuesday in Berlin: " It would be better if the Justice Ministry turned its attention to the real problems in criminal law."
One of Germany's police unions, the GdP, also warned against a change. Spokesperson Andreas Roßkopf said that Hubig's plan runs the risk "that a great many people simply won't care whether they have a ticket or not."
This could mean that Hubig's proposal may face the same fate as that of her predecessor Marco Buschmann, of the neoliberal Free Democratic Party (FDP). The former justice minister announced in 2023 that he would at least consider downgrading the offense from a criminal offense to a civil infraction. Meanwhile, a survey conducted at the time by the polling firm infratest-dimap found that about two-thirds of citizens were in favor of no longer sending fare evaders to prison.
For years, the Freiheitsfonds ("freedom fund") initiative has been fighting against this law, which ultimately dates back to the Nazi era and went into effect in 1935. The organization is funded by donations and, according to its own figures, has bailed out nearly 1,700 people. On Tuesday, Leo Ihßen, spokesperson for the organization, said: "What is happening is outrageous: Most people who are imprisoned for riding without a ticket have never been convicted of a crime in court. They just received a summary judgment with a fine and then ended up in prison because they were poor. Every year, this madness impacts 9,000 people in Germany."
On its website, the initiative now lists 13 German cities that have chosen to refrain from filing criminal charges against people caught riding without a ticket. These include cities such as Frankfurt am Main, Cologne, Bonn and Leipzig.
This article was translated from German.