중국, 해외 제재에 대항하는 법률 승인으로 미국을 겨냥하다
China mira nos EUA ao aprovar lei contra sanções impostas no exterior
Folha de Sao Paulo
· 🇧🇷 São Paulo, BR
Igor Patrick
PT
2026-04-16 01:46
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중국의 총리 리창은 지난 일요일(12일) 외국의 부당한 해외 관할권에 대항하기 위한 규정을 반포하는 국무원 법령에 서명했습니다. 20개 조항으로 이루어진 이 규정은 공표 날짜에 발효되었습니다.
목적은 다른 국가들이 일방적으로 적용하는 제재가 중국 기업과 시민에게 영향을 미치지 않도록 방지하는 것입니다.
초점은 미국으로 보이는데, 이는 공표가 미국의 이란 항구에 대한 해상 봉쇄 시작과 일치했기 때문입니다. 이는 같은 날 이슬라마바드의 평화 협상 붕괴 이후 발효되었습니다.
베이징은 중국이 이란 석유의 최대 구매자이기 때문에 페르시아만의 미국 활동에 관련하여 더 구체적인 조치를 취하기 위해 이 법적 틀을 활용할 수 있습니다.
중국 외교는 전쟁을 공개적으로 비판했지만 테헤란을 지원하기 위한 구체적인 조치는 취하지 않았습니다.
새로운 규정은 이제 기업, 조직, 그리고 일반 시민들이 정부가 "부당하다"고 간주하는 외국의 외적 관할권 조치를 준수하도록 도울 수 없도록 규정합니다. 실제로, 제3국의 제재를 받은 사람이나 회사의 계좌를 차단하는 은행은 국제 사업을 유지하기 위한 요구사항을 준수하고 있더라도 현지 법률을 위반하는 것입니다.
이 규정은 이러한 조치의 이행을 촉진하는 외국 조직과 개인을 위한 "악의적 개체 목록"을 만듭니다. 예상되는 대응 조치에는 비자 제한, 자산 동결, 투자 금지 및 수입/수출 금지, 데이터 전송 차단, 벌금이 포함됩니다.
이것은 2020년 이후 구축된 국가 안보 보호 체계의 최신 부분입니다. 그 해 상무부는 신뢰할 수 없는 개체 목록을 만들었습니다. 2021년 1월에 외국 법률의 외적 적용에 대한 첫 번째 차단 규칙을 발표했고, 몇 개월 후 전국인민대표대회는 대외 제재 반대 법을 승인했습니다.
새로운 문서는 중국이 충분한 "연결고리"를 가진 행위에 대해 "외적 관할권을 행사할 권리"가 있다고 명시하여 규범적 위계 수준을 높입니다.
왜 중요한가: 이 규정은 베이징에 미국의 해상 봉쇄와 2차 제재를 "부당한 외적 관할권"으로 분류하고 이를 준수하는 사람들에 대해 대응 조치를 취할 법적 근거를 제공합니다.
광물, 기술, 인프라에서 워싱턴과 베이징에 동시에 노출된 라틴 아메리카 국가들에게 이 도구는 상충되는 법적 의무 사이에 끼일 위험을 증가시킬 수 있습니다. 중국 개체에 대한 미국 제재를 준수하는 브라질 회사는 이론적으로 차단 법률을 위반하는 것으로 중국에서 소송을 당할 수 있습니다.
"조국 방위에 완전 경계! 모든 침략자를 격퇴할 준비!", 2020년 예술가 관치밍이 제작한 선전 포스터입니다. 관은 국가 선전 출판사 시스템과 연계되어 있었으며, 그의 작품은 공산주의 확립에 너무 중요해서 그가 그린 포스터 일부가 현재 미국 의회도서관에 등록되어 있습니다.
★ 중국의 과학자들은 토요일에 초박형 칩을 최대 1,000배 더 빠른 속도로 생산하는 기술을 발표했습니다. 연구는 중국과학원 금속 연구소가 주도했으며, 한 원자 두께의 2차원 재료를 사용하여 전기 전도를 조절했습니다. 저자들은 국제 언론에 이 진전이 산업 생산을 가능하게 하고 인공지능, 센서 및 광학 장치에서의 사용을 확대할 수 있다고 말했습니다.
★ 필리핀은 중국인들이 남중국해의 분쟁 중인 환초를 청산화물로 독살했다고 비난했습니다. 실험실 검사는 지난해 필리핀 해군이 스프래틀리 제도의 세컨드 토마스 초초에서 압수한 병에서 이 물질을 확인했습니다. 필리핀 당국은 청산화물이 현지 물고기를 죽이고 마닐라가 환초에 좌초시킨 군함을 손상시킬 수 있다고 말했습니다. 비난들은 지난달 양국이 발표한 해양 협력 협정에 의문을 제기했습니다. 베이징은 남중국해의 거의 전부를 주장하고 있지만, 국제 법원은 2016년 이에 대한 법적 근거가 없다고 결정했습니다.
★ 중국 외교는 월요일에 시작된 호르무즈 해협의 이란 항구에 대한 미국 봉쇄를 "위험하고 무책임한" 것으로 규정했습니다. 베이징은 이 조치가 이미 취약한 휴전 협정을 위협한다고 말하고 워싱턴과 테헤란이 완전한 휴전을 향해 나아갈 것을 다시 요청했습니다. 이란 석유의 최대 구매자인 중국은 분쟁으로 인한 가격 압력을 받고 있으며 유가를 안정적으로 유지하려고 노력하고 있습니다.
중국 국무원은 외교부 부장 선웨이둥을 해임했습니다. 인사부는 화요일에 해임 이유나 날짜를 명시하지 않고 결정을 발표했습니다. 선의 마지막 공개 약속은 3월 13일 브루나이와 말레이시아 대사와의 회담이었습니다. 이틀 전 그는 파키스탄 대사를 만났습니다.
59세인 선은 2022년 11월부터 직책을 맡았으며 2019년부터 2022년까지 인도 대사로, 2013년부터 2017년까지 파키스탄 대사로 근무했습니다. 중국 정부에서 이런 종류의 해임은 보통 징계 조사를 앞두고 있지만, 인도 분석가들이 StratNews Global에 인용한 바에 따르면 선이 새로운 임명을 기다리고 있다고 믿습니다.
2025년에 중국은 100만 건 이상의 부패 사건을 조사했고 938,000명의 공무원을 처벌했습니다. 시진핑의 반부패 캠페인은 2022년 이후 약 100명의 고위급 군 장교를 제거했으며, 여기에는 중앙 군사 위원회의 두 부의장이 포함됩니다.
왜 중요한가: 선은 중국 외교의 남아시아 주요 운영자였으며, 2020년 갈완 위기 중 인도와의 대화를 주도했고 실크로드 확장 시기에 파키스탄과의 관계를 관리했습니다.
그의 퇴임은 2022년 이후 약 100명의 고위급 군 장교를 제거한 숙청의 물결을 외교 기구에 확대합니다. 베이징과 협상하는 정부들에게 메시지는 어떤 중개자도 방어받지 못하며 부의장이 가정한 약속은 하룻밤 사이에 후원을 잃을 수 있다는 것입니다.
브라질-중국 비즈니스 위원회(CEBC)는 목요일(16일)에 "중국 2030: 새로운 5개년 계획에서 위험에 처한 것"이라는 웨비나를 개최합니다. 이 행사는 칭화 대학의 교수이자 중국 정부의 경제 고문인 다오쿠이 리의 발표를 포함합니다. 방송은 영어로 줌과 유튜브를 통해 진행됩니다. 여기에서 등록하세요.
칭화는 UFRJ, 칠레 대학, 페루의 태평양 대학과의 협력으로 이번 주 중국-라틴 아메리카 빈곤 감소 챌린지를 출범했습니다. 이 경쟁은 문화 간 협력을 통해 글로벌 빈곤 감소에 기여하는 중국과 라틴 아메리카 학생들의 창의적 솔루션을 듣고 싶어 합니다. 우승자들은 중국 연구 여행을 얻을 것입니다. 여기서 자세히 알아보세요.
파라 주립 대학(Uepa) 공자 학원은 첫 학기 무료 만다린 오픈 강좌에 50개의 공석을 등록하고 있습니다. 강좌는 고등학생, 공무원 및 지역사회를 대상으로 합니다. 정보는 institutoconfucio@uepa.br 이메일이나 WhatsApp (91) 98895-2256으로 문의하세요.
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중국의 총리 리창은 지난 일요일(12일) 외국의 부당한 해외 관할권에 대항하기 위한 규정을 반포하는 국무원 법령에 서명했습니다. 20개 조항으로 이루어진 이 규정은 공표 날짜에 발효되었습니다.
목적은 다른 국가들이 일방적으로 적용하는 제재가 중국 기업과 시민에게 영향을 미치지 않도록 방지하는 것입니다.
초점은 미국으로 보이는데, 이는 공표가 미국의 이란 항구에 대한 해상 봉쇄 시작과 일치했기 때문입니다. 이는 같은 날 이슬라마바드의 평화 협상 붕괴 이후 발효되었습니다.
베이징은 중국이 이란 석유의 최대 구매자이기 때문에 페르시아만의 미국 활동에 관련하여 더 구체적인 조치를 취하기 위해 이 법적 틀을 활용할 수 있습니다.
중국 외교는 전쟁을 공개적으로 비판했지만 테헤란을 지원하기 위한 구체적인 조치는 취하지 않았습니다.
새로운 규정은 이제 기업, 조직, 그리고 일반 시민들이 정부가 "부당하다"고 간주하는 외국의 외적 관할권 조치를 준수하도록 도울 수 없도록 규정합니다. 실제로, 제3국의 제재를 받은 사람이나 회사의 계좌를 차단하는 은행은 국제 사업을 유지하기 위한 요구사항을 준수하고 있더라도 현지 법률을 위반하는 것입니다.
이 규정은 이러한 조치의 이행을 촉진하는 외국 조직과 개인을 위한 "악의적 개체 목록"을 만듭니다. 예상되는 대응 조치에는 비자 제한, 자산 동결, 투자 금지 및 수입/수출 금지, 데이터 전송 차단, 벌금이 포함됩니다.
이것은 2020년 이후 구축된 국가 안보 보호 체계의 최신 부분입니다. 그 해 상무부는 신뢰할 수 없는 개체 목록을 만들었습니다. 2021년 1월에 외국 법률의 외적 적용에 대한 첫 번째 차단 규칙을 발표했고, 몇 개월 후 전국인민대표대회는 대외 제재 반대 법을 승인했습니다.
새로운 문서는 중국이 충분한 "연결고리"를 가진 행위에 대해 "외적 관할권을 행사할 권리"가 있다고 명시하여 규범적 위계 수준을 높입니다.
왜 중요한가: 이 규정은 베이징에 미국의 해상 봉쇄와 2차 제재를 "부당한 외적 관할권"으로 분류하고 이를 준수하는 사람들에 대해 대응 조치를 취할 법적 근거를 제공합니다.
광물, 기술, 인프라에서 워싱턴과 베이징에 동시에 노출된 라틴 아메리카 국가들에게 이 도구는 상충되는 법적 의무 사이에 끼일 위험을 증가시킬 수 있습니다. 중국 개체에 대한 미국 제재를 준수하는 브라질 회사는 이론적으로 차단 법률을 위반하는 것으로 중국에서 소송을 당할 수 있습니다.
"조국 방위에 완전 경계! 모든 침략자를 격퇴할 준비!", 2020년 예술가 관치밍이 제작한 선전 포스터입니다. 관은 국가 선전 출판사 시스템과 연계되어 있었으며, 그의 작품은 공산주의 확립에 너무 중요해서 그가 그린 포스터 일부가 현재 미국 의회도서관에 등록되어 있습니다.
★ 중국의 과학자들은 토요일에 초박형 칩을 최대 1,000배 더 빠른 속도로 생산하는 기술을 발표했습니다. 연구는 중국과학원 금속 연구소가 주도했으며, 한 원자 두께의 2차원 재료를 사용하여 전기 전도를 조절했습니다. 저자들은 국제 언론에 이 진전이 산업 생산을 가능하게 하고 인공지능, 센서 및 광학 장치에서의 사용을 확대할 수 있다고 말했습니다.
★ 필리핀은 중국인들이 남중국해의 분쟁 중인 환초를 청산화물로 독살했다고 비난했습니다. 실험실 검사는 지난해 필리핀 해군이 스프래틀리 제도의 세컨드 토마스 초초에서 압수한 병에서 이 물질을 확인했습니다. 필리핀 당국은 청산화물이 현지 물고기를 죽이고 마닐라가 환초에 좌초시킨 군함을 손상시킬 수 있다고 말했습니다. 비난들은 지난달 양국이 발표한 해양 협력 협정에 의문을 제기했습니다. 베이징은 남중국해의 거의 전부를 주장하고 있지만, 국제 법원은 2016년 이에 대한 법적 근거가 없다고 결정했습니다.
★ 중국 외교는 월요일에 시작된 호르무즈 해협의 이란 항구에 대한 미국 봉쇄를 "위험하고 무책임한" 것으로 규정했습니다. 베이징은 이 조치가 이미 취약한 휴전 협정을 위협한다고 말하고 워싱턴과 테헤란이 완전한 휴전을 향해 나아갈 것을 다시 요청했습니다. 이란 석유의 최대 구매자인 중국은 분쟁으로 인한 가격 압력을 받고 있으며 유가를 안정적으로 유지하려고 노력하고 있습니다.
중국 국무원은 외교부 부장 선웨이둥을 해임했습니다. 인사부는 화요일에 해임 이유나 날짜를 명시하지 않고 결정을 발표했습니다. 선의 마지막 공개 약속은 3월 13일 브루나이와 말레이시아 대사와의 회담이었습니다. 이틀 전 그는 파키스탄 대사를 만났습니다.
59세인 선은 2022년 11월부터 직책을 맡았으며 2019년부터 2022년까지 인도 대사로, 2013년부터 2017년까지 파키스탄 대사로 근무했습니다. 중국 정부에서 이런 종류의 해임은 보통 징계 조사를 앞두고 있지만, 인도 분석가들이 StratNews Global에 인용한 바에 따르면 선이 새로운 임명을 기다리고 있다고 믿습니다.
2025년에 중국은 100만 건 이상의 부패 사건을 조사했고 938,000명의 공무원을 처벌했습니다. 시진핑의 반부패 캠페인은 2022년 이후 약 100명의 고위급 군 장교를 제거했으며, 여기에는 중앙 군사 위원회의 두 부의장이 포함됩니다.
왜 중요한가: 선은 중국 외교의 남아시아 주요 운영자였으며, 2020년 갈완 위기 중 인도와의 대화를 주도했고 실크로드 확장 시기에 파키스탄과의 관계를 관리했습니다.
그의 퇴임은 2022년 이후 약 100명의 고위급 군 장교를 제거한 숙청의 물결을 외교 기구에 확대합니다. 베이징과 협상하는 정부들에게 메시지는 어떤 중개자도 방어받지 못하며 부의장이 가정한 약속은 하룻밤 사이에 후원을 잃을 수 있다는 것입니다.
브라질-중국 비즈니스 위원회(CEBC)는 목요일(16일)에 "중국 2030: 새로운 5개년 계획에서 위험에 처한 것"이라는 웨비나를 개최합니다. 이 행사는 칭화 대학의 교수이자 중국 정부의 경제 고문인 다오쿠이 리의 발표를 포함합니다. 방송은 영어로 줌과 유튜브를 통해 진행됩니다. 여기에서 등록하세요.
칭화는 UFRJ, 칠레 대학, 페루의 태평양 대학과의 협력으로 이번 주 중국-라틴 아메리카 빈곤 감소 챌린지를 출범했습니다. 이 경쟁은 문화 간 협력을 통해 글로벌 빈곤 감소에 기여하는 중국과 라틴 아메리카 학생들의 창의적 솔루션을 듣고 싶어 합니다. 우승자들은 중국 연구 여행을 얻을 것입니다. 여기서 자세히 알아보세요.
파라 주립 대학(Uepa) 공자 학원은 첫 학기 무료 만다린 오픈 강좌에 50개의 공석을 등록하고 있습니다. 강좌는 고등학생, 공무원 및 지역사회를 대상으로 합니다. 정보는 institutoconfucio@uepa.br 이메일이나 WhatsApp (91) 98895-2256으로 문의하세요.
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Esta é a edição da newsletter China, terra do meio desta terça-feira (17). Quer recebê-la toda semana no seu email? Inscreva-se abaixo: Leia mais (04/15/2026 - 13h46)
Esta é a edição daO premiê chinês, Li Qiang, assinou no domingo (12) um decreto do Conselho de Estado que promulga o Regulamento sobre o Combate à Jurisdição Extraterritorial Indevida por Países Estrangeiros. A norma, com 20 artigos, entrou em vigor na data de publicação.
O objetivo é impedir que sanções aplicadas unilateralmente por outros países afetem empresas e cidadãos chineses.
O foco parece ser os Estados Unidos, já que a publicação coincidiu com o início do bloqueio naval norte-americano aos portos iranianos, que entrou em vigor no mesmo dia, após o colapso das negociações de paz em Islamabad.
Pequim poderia usar o marco legal para adotar medidas mais concretas em relação à atividade americana no Golfo Pérsico, já que a China é a maior compradora de petróleo iraniano.
A diplomacia chinesa tem criticado abertamente a guerra, sem tomar medidas concretas de apoio a Teerã.
O novo regulamento agora prevê que empresas, organizações e mesmo cidadãos comuns não vão mais poder ajudar a cumprir medidas extraterritoriais estrangeiras que o governo considere "indevidas". Na prática, um banco que bloqueia as contas de uma pessoa ou empresa sancionadas por um país terceiro, por exemplo, estaria violando a legislação local (ainda que cumprindo exigências para manter seus negócios internacionais).
A norma cria uma "lista de entidades maliciosas" para organizações e indivíduos estrangeiros que promovam a implementação dessas medidas. As contramedidas previstas incluem restrição de vistos, congelamento de ativos, proibição de investimentos e de importação e exportação, bloqueio de transferência de dados e multas.
Esta é a peça mais recente de um arcabouço para proteção da segurança nacional construído desde 2020. Naquele ano, o Ministério do Comércio criou a lista de entidades não confiáveis. Em janeiro de 2021, publicou as primeiras regras de bloqueio contra a aplicação extraterritorial de leis estrangeiras e meses depois, o Congresso Nacional do Povo aprovou a Lei Anti-Sanções Estrangeiras.
O novo documento eleva o nível hierárquico normativo ao afirmar que a China tem "o direito de exercer jurisdição extraterritorial" sobre condutas com "nexo suficiente" com o país.
Por que importa: o regulamento dá a Pequim base legal para classificar o bloqueio naval americano e sanções secundárias como "jurisdição extraterritorial indevida" e acionar contramedidas contra quem as cumpra.
Para países da América Latina com exposição simultânea a Washington e a Pequim em minerais, tecnologia e infraestrutura, o instrumento pode ampliar o risco de ficarem prensados entre obrigações legais conflitantes. Uma empresa brasileira que respeite sanções americanas a entidades chinesas pode, em teoria, ser processada na China por violar a legislação de bloqueio.
"Alerta total na defesa da pátria! Prontos para aniquilar qualquer invasor!", pôster de propaganda produzido pelo artista Guan Qiming em 1970. Guan era vinculado ao sistema de editoras estatais de propaganda e seus trabalhos foram tão relevantes na consolidação do comunismo que parte dos pôsteres desenhados por ele estão hoje catalogados na Biblioteca do Congresso dos EUA.
★ Cientistas da China anunciaram no sábado uma técnica para produzir chips ultrafinos com velocidade até 1.000 vezes maior. O estudo foi liderado pelo Instituto de Pesquisa de Metais da Academia Chinesa de Ciências e usou materiais bidimensionais, com espessura de um átomo, para ajustar a condução elétrica. Os autores disseram à imprensa internacional que o avanço pode viabilizar a produção industrial e expandir o uso em inteligência artificial, sensores e dispositivos de luz.
★ As Filipinas acusaram os chineses de usar cianeto para envenenar um atol disputado no Mar do Sul da China. Testes de laboratório confirmaram a substância em garrafas apreendidas pela marinha filipina no ano passado no Recife Second Thomas, nas ilhas Spratly. Autoridades filipinas disseram que o cianeto pode matar peixes locais e comprometer um navio de guerra encalhado no atol por Manila. As acusações colocam em xeque o acordo de cooperação marítima anunciado por ambos os países no mês passado. Pequim reivindica quase todo o Mar do Sul da China, embora um tribunal internacional tenha decidido em 2016 que não há base legal para isso.
★ A diplomacia chinesa chamou de "perigoso e irresponsável" o bloqueio americano a portos do Irã no Estreito de Hormuz iniciado na segunda. Pequim disse que a medida ameaça um cessar-fogo já frágil e pediu mais uma vez que Washington e Teerã avancem para uma trégua total. Maior compradora de petróleo iraniano, a China tem sofrido pressão nos preços por conta do conflito e tenta manter a cotação do barril estável.
O Conselho de Estado da China demitiu o vice-ministro das Relações Exteriores Sun Weidong. O Ministério dos Recursos Humanos publicou a decisão nesta terça-feira sem indicar motivo ou data da remoção. Os últimos compromissos públicos de Sun foram reuniões com os embaixadores do Brunei e da Malásia em 13 de março. Dois dias antes, ele havia se encontrado com o embaixador do Paquistão.
Aos 59 anos, Sun ocupava o cargo desde novembro de 2022 e serviu como embaixador na Índia entre 2019 e 2022 e no Paquistão entre 2013 e 2017. Demissões desse tipo no governo chinês costumam anteceder investigações disciplinares, mas analistas indianos consultados pelo site StratNews Global afirmaram acreditar que Sun aguarda uma nova nomeação.
Em 2025, a China investigou mais de 1 milhão de casos de corrupção e puniu 938 mil funcionários. A campanha anticorrupção de Xi Jinping removeu cerca de 100 oficiais militares de alto escalão desde 2022, incluindo os dois vice-presidentes da Comissão Militar Central.
Por que importa: Sun era o principal operador da diplomacia chinesa para o Sul da Ásia, tendo conduzido a interlocução com a Índia durante a crise de Galwan em 2020 e gerenciado a relação com o Paquistão em período de expansão da Nova Rota da Seda.
Sua saída estende ao aparato diplomático uma onda de expurgos que removeu cerca de 100 oficiais militares de alto escalão desde 2022. Para governos que negociam com Pequim, o recado é que nenhum interlocutor está blindado e que compromissos assumidos por um vice-ministro podem perder seu fiador da noite para o dia.
O Conselho Empresarial Brasil-China (CEBC) realiza na quinta (16) o webinar "China 2030: O que Está em Jogo no Novo Plano Quinquenal do País". O evento terá apresentação de David Daokui Li, professor da Tsinghua University e conselheiro econômico do governo chinês. A transmissão será em inglês pelo Zoom e pelo YouTube. Inscrições aqui.
A Tsinghua, em parceria com a UFRJ, a Universidade do Chile e a Universidade do Pacífico no Peru, lançou nesta semana o Desafio China-América Latina para Redução da Pobreza. A competição quer ouvir soluções criadas por estudantes da China e da América Latina que contribuam para a redução da pobreza global por meio de colaboração intercultural. Os vencedores vão ganhar uma viagem de estudos para a China. Saiba mais aqui.
O Instituto Confúcio da Universidade do Estado do Pará (Uepa) está com inscrições abertas para 50 vagas gratuitas no curso livre de mandarim do primeiro semestre. O curso atenderá estudantes de ensino médio, servidores e comunidade externa. Informações pelo email institutoconfucio@uepa.br ou WhatsApp (91) 98895-2256.
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