중앙아프리카공화국: 자금 삭감과 새로운 위협 증가로 UN 평화유지 임무 어려움 겪어
Central African Republic: UN Peacekeeping Missions Under Strain As Funding Cuts and New Threats Grow
AllAfrica
· 🇿🇦 Cape Town, ZA
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2026-04-17 13:25
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중앙아프리카공화국의 선거 지원부터 분쟁 지역 아베이의 순찰에 이르기까지, UN 평화유지군은 점점 더 불안정한 환경에서 활동하고 있지만, 줄어드는 자원과 드론 전쟁을 포함한 새로운 위협들이 지역사회의 안전을 지키는 능력을 시험하고 있다.
안전보장이사회에서 대사들에게 보고한 고위 본부 및 현장 관계자들은 재정적 제약, 변화하는 분쟁 역학, 증가하는 운영 위험이 민간인 보호와 취약한 성과 유지 능력에 도전하면서 평화유지 임무가 점점 더 어려움을 겪고 있다고 경고했다.
"우리의 평화유지 작전은 계속해서 유연하고 적응력 있어야 한다"며, 임무가 국가들이 분쟁에서 지속적인 평화로 나아가는 데 도움을 주는 중요한 도구로 남아 있다고 강조한 장-피에르 라크루아 평화유지업무 담당 차관보는 말했다.
그러나 그 역할을 수행하기가 점점 더 어려워지고 있다.
자금난과 사각지대
평화유지 임무는 지난 1년간 "상당한 재정적 어려움"에 직면해 이미 현장 성과에 영향을 미치는 비상 조치를 취해왔다고 그는 말하며, 예산 삭감이 민간인 보호와 UN 인력의 안전 보장을 포함한 핵심 임무 수행 능력을 제약하고 있다고 경고했다.
기지 폐쇄와 감소한 항공 지원은 상황 인식과 조기 경보 시스템을 약화시켜 "사각지대를 만들고, 선제적 개입과 긴급 지역에의 적시 배치를 제한하고 있다."
라크루아 씨는 회원국들에게 평가분담금을 "전액 그리고 제때" 납부할 것을 촉구하며, 예측 가능한 자원이 임무의 효과적 운영에 필수적이라고 강조했다.
중앙아프리카공화국에서 "고르지 않고 취약한" 진전
중앙아프리카공화국(CAR) 현장에서 UN 평화유지군은 2025년 12월 선거 이후 상대적으로 안정된 시기를 지원하는 데 도움을 주었으며, 선거는 대체로 평화롭게 진행되었다.
현지 UN 임무(MINUSCA) 사령관인 험프리 나이언 중장은 해당 국가가 "선거 후 통합 단계"에 접어들어 여러 지역에서 안보가 개선되었다고 말했다.
그러나 그는 상황이 여전히 "고르지 않고 취약하다"고 경고했다.
북동부와 남동부 일부 지역에서 무장 단체들은 납치와 심각한 인권 침해를 포함한 공격을 계속 수행하고 있다. 인접한 수단의 분쟁으로부터의 유출도 불안정을 가중시키고 있으며, 무장 요소와 이주민의 국경 횡단 이동이 이미 취약한 지역사회에 압력을 가하고 있다.
동시에 자금 부족은 MINUSCA의 효과적 대응 능력을 저해하고 있다.
아베이: 안정적이나 불안정
수단과 남수단에 걸쳐 있는 분쟁 지역이자 석유가 풍부한 아베이에서도 유사한 상황이 나타나고 있으며, UN 평화유지군은 특히 어려운 조건에서 활동하고 있다.
UN 아베이 임시안전보장군(UNISFA) 사령관인 가네시 쿠마르 슈레스타 소장은 해당 지역을 "상대적으로 안정적"이라고 묘사했으나, 이 안정성이 "자동적이거나 스스로 지속되는 것이 아니다"라고 강조했다.
오히려 이는 지역사회와의 지속적인 참여, 순찰 및 협조를 통해 유지되고 있다.
저강도 폭력, 부족 간 충돌, 가축 약탈 및 범죄 활동은 계속해서 위험을 야기하고 있으며, 무단 무장 단체의 존재는 기존 협정을 위반하고 있다.
수단의 전쟁으로 정치적 과정이 중단되고 국경 지역의 불안이 증가하면서 상황은 더욱 복잡해졌다.
새로운 위협 발생
수단 분쟹과 관련된 드론 전쟁은 이미 다른 곳에서 UN 인명 피해를 야기했고 UNISFA가 물류 기지를 포함한 주요 거점을 포기하도록 만들었다.
이러한 발전은 임무가 비무장 지대를 계속 감시하고 확보할 수 있는 방법에 대해 심각한 의문을 제기했다.
임무 전반에 걸쳐 UN 관계자들은 평화유지를 급변하는 안보 환경에 적응시킬 필요가 있다고 강조했다.
임무들은 상황 인식과 부대 보호를 개선하기 위해 드론과 위성 영상과 같은 새로운 기술을 활용하고 있지만, "기술만으로는 해결책이 아니다"라고 라크루아 씨는 말했다.
임무에는 충분하고 훈련된 인력, 통합된 계획 및 지속적인 자원이 필요하다
글로벌 헌신 촉구
궁극적으로 UN 관계자들은 평화유지의 효과는 운영 개선뿐 아니라 정치적 의지에 달려 있다고 강조했다.
"유엔의 집단적 신뢰는 민간인이 위험에 처했을 때 행동할 수 있는 능력과 결단력에 달려 있다"고 라크루아 씨는 말했다.
"이 이사회의 지속적이고 명확한 지원 없이는 우리 임무가 맡은 임무를 수행할 수 없고, 지속적인 평화의 핵심인 정치적 과정을 완전히 지원할 수도 없다"고 그는 덧붙였다.
원문은 UN News에서 읽을 수 있다.
중앙아프리카공화국의 선거 지원부터 분쟁 지역 아베이의 순찰에 이르기까지, UN 평화유지군은 점점 더 불안정한 환경에서 활동하고 있지만, 줄어드는 자원과 드론 전쟁을 포함한 새로운 위협들이 지역사회의 안전을 지키는 능력을 시험하고 있다.
안전보장이사회에서 대사들에게 보고한 고위 본부 및 현장 관계자들은 재정적 제약, 변화하는 분쟁 역학, 증가하는 운영 위험이 민간인 보호와 취약한 성과 유지 능력에 도전하면서 평화유지 임무가 점점 더 어려움을 겪고 있다고 경고했다.
"우리의 평화유지 작전은 계속해서 유연하고 적응력 있어야 한다"며, 임무가 국가들이 분쟁에서 지속적인 평화로 나아가는 데 도움을 주는 중요한 도구로 남아 있다고 강조한 장-피에르 라크루아 평화유지업무 담당 차관보는 말했다.
그러나 그 역할을 수행하기가 점점 더 어려워지고 있다.
자금난과 사각지대
평화유지 임무는 지난 1년간 "상당한 재정적 어려움"에 직면해 이미 현장 성과에 영향을 미치는 비상 조치를 취해왔다고 그는 말하며, 예산 삭감이 민간인 보호와 UN 인력의 안전 보장을 포함한 핵심 임무 수행 능력을 제약하고 있다고 경고했다.
기지 폐쇄와 감소한 항공 지원은 상황 인식과 조기 경보 시스템을 약화시켜 "사각지대를 만들고, 선제적 개입과 긴급 지역에의 적시 배치를 제한하고 있다."
라크루아 씨는 회원국들에게 평가분담금을 "전액 그리고 제때" 납부할 것을 촉구하며, 예측 가능한 자원이 임무의 효과적 운영에 필수적이라고 강조했다.
중앙아프리카공화국에서 "고르지 않고 취약한" 진전
중앙아프리카공화국(CAR) 현장에서 UN 평화유지군은 2025년 12월 선거 이후 상대적으로 안정된 시기를 지원하는 데 도움을 주었으며, 선거는 대체로 평화롭게 진행되었다.
현지 UN 임무(MINUSCA) 사령관인 험프리 나이언 중장은 해당 국가가 "선거 후 통합 단계"에 접어들어 여러 지역에서 안보가 개선되었다고 말했다.
그러나 그는 상황이 여전히 "고르지 않고 취약하다"고 경고했다.
북동부와 남동부 일부 지역에서 무장 단체들은 납치와 심각한 인권 침해를 포함한 공격을 계속 수행하고 있다. 인접한 수단의 분쟁으로부터의 유출도 불안정을 가중시키고 있으며, 무장 요소와 이주민의 국경 횡단 이동이 이미 취약한 지역사회에 압력을 가하고 있다.
동시에 자금 부족은 MINUSCA의 효과적 대응 능력을 저해하고 있다.
아베이: 안정적이나 불안정
수단과 남수단에 걸쳐 있는 분쟁 지역이자 석유가 풍부한 아베이에서도 유사한 상황이 나타나고 있으며, UN 평화유지군은 특히 어려운 조건에서 활동하고 있다.
UN 아베이 임시안전보장군(UNISFA) 사령관인 가네시 쿠마르 슈레스타 소장은 해당 지역을 "상대적으로 안정적"이라고 묘사했으나, 이 안정성이 "자동적이거나 스스로 지속되는 것이 아니다"라고 강조했다.
오히려 이는 지역사회와의 지속적인 참여, 순찰 및 협조를 통해 유지되고 있다.
저강도 폭력, 부족 간 충돌, 가축 약탈 및 범죄 활동은 계속해서 위험을 야기하고 있으며, 무단 무장 단체의 존재는 기존 협정을 위반하고 있다.
수단의 전쟁으로 정치적 과정이 중단되고 국경 지역의 불안이 증가하면서 상황은 더욱 복잡해졌다.
새로운 위협 발생
수단 분쟹과 관련된 드론 전쟁은 이미 다른 곳에서 UN 인명 피해를 야기했고 UNISFA가 물류 기지를 포함한 주요 거점을 포기하도록 만들었다.
이러한 발전은 임무가 비무장 지대를 계속 감시하고 확보할 수 있는 방법에 대해 심각한 의문을 제기했다.
임무 전반에 걸쳐 UN 관계자들은 평화유지를 급변하는 안보 환경에 적응시킬 필요가 있다고 강조했다.
임무들은 상황 인식과 부대 보호를 개선하기 위해 드론과 위성 영상과 같은 새로운 기술을 활용하고 있지만, "기술만으로는 해결책이 아니다"라고 라크루아 씨는 말했다.
임무에는 충분하고 훈련된 인력, 통합된 계획 및 지속적인 자원이 필요하다
글로벌 헌신 촉구
궁극적으로 UN 관계자들은 평화유지의 효과는 운영 개선뿐 아니라 정치적 의지에 달려 있다고 강조했다.
"유엔의 집단적 신뢰는 민간인이 위험에 처했을 때 행동할 수 있는 능력과 결단력에 달려 있다"고 라크루아 씨는 말했다.
"이 이사회의 지속적이고 명확한 지원 없이는 우리 임무가 맡은 임무를 수행할 수 없고, 지속적인 평화의 핵심인 정치적 과정을 완전히 지원할 수도 없다"고 그는 덧붙였다.
원문은 UN News에서 읽을 수 있다.
안전보장이사회에서 대사들에게 보고한 고위 본부 및 현장 관계자들은 재정적 제약, 변화하는 분쟁 역학, 증가하는 운영 위험이 민간인 보호와 취약한 성과 유지 능력에 도전하면서 평화유지 임무가 점점 더 어려움을 겪고 있다고 경고했다.
"우리의 평화유지 작전은 계속해서 유연하고 적응력 있어야 한다"며, 임무가 국가들이 분쟁에서 지속적인 평화로 나아가는 데 도움을 주는 중요한 도구로 남아 있다고 강조한 장-피에르 라크루아 평화유지업무 담당 차관보는 말했다.
그러나 그 역할을 수행하기가 점점 더 어려워지고 있다.
자금난과 사각지대
평화유지 임무는 지난 1년간 "상당한 재정적 어려움"에 직면해 이미 현장 성과에 영향을 미치는 비상 조치를 취해왔다고 그는 말하며, 예산 삭감이 민간인 보호와 UN 인력의 안전 보장을 포함한 핵심 임무 수행 능력을 제약하고 있다고 경고했다.
기지 폐쇄와 감소한 항공 지원은 상황 인식과 조기 경보 시스템을 약화시켜 "사각지대를 만들고, 선제적 개입과 긴급 지역에의 적시 배치를 제한하고 있다."
라크루아 씨는 회원국들에게 평가분담금을 "전액 그리고 제때" 납부할 것을 촉구하며, 예측 가능한 자원이 임무의 효과적 운영에 필수적이라고 강조했다.
중앙아프리카공화국에서 "고르지 않고 취약한" 진전
중앙아프리카공화국(CAR) 현장에서 UN 평화유지군은 2025년 12월 선거 이후 상대적으로 안정된 시기를 지원하는 데 도움을 주었으며, 선거는 대체로 평화롭게 진행되었다.
현지 UN 임무(MINUSCA) 사령관인 험프리 나이언 중장은 해당 국가가 "선거 후 통합 단계"에 접어들어 여러 지역에서 안보가 개선되었다고 말했다.
그러나 그는 상황이 여전히 "고르지 않고 취약하다"고 경고했다.
북동부와 남동부 일부 지역에서 무장 단체들은 납치와 심각한 인권 침해를 포함한 공격을 계속 수행하고 있다. 인접한 수단의 분쟁으로부터의 유출도 불안정을 가중시키고 있으며, 무장 요소와 이주민의 국경 횡단 이동이 이미 취약한 지역사회에 압력을 가하고 있다.
동시에 자금 부족은 MINUSCA의 효과적 대응 능력을 저해하고 있다.
아베이: 안정적이나 불안정
수단과 남수단에 걸쳐 있는 분쟁 지역이자 석유가 풍부한 아베이에서도 유사한 상황이 나타나고 있으며, UN 평화유지군은 특히 어려운 조건에서 활동하고 있다.
UN 아베이 임시안전보장군(UNISFA) 사령관인 가네시 쿠마르 슈레스타 소장은 해당 지역을 "상대적으로 안정적"이라고 묘사했으나, 이 안정성이 "자동적이거나 스스로 지속되는 것이 아니다"라고 강조했다.
오히려 이는 지역사회와의 지속적인 참여, 순찰 및 협조를 통해 유지되고 있다.
저강도 폭력, 부족 간 충돌, 가축 약탈 및 범죄 활동은 계속해서 위험을 야기하고 있으며, 무단 무장 단체의 존재는 기존 협정을 위반하고 있다.
수단의 전쟁으로 정치적 과정이 중단되고 국경 지역의 불안이 증가하면서 상황은 더욱 복잡해졌다.
새로운 위협 발생
수단 분쟹과 관련된 드론 전쟁은 이미 다른 곳에서 UN 인명 피해를 야기했고 UNISFA가 물류 기지를 포함한 주요 거점을 포기하도록 만들었다.
이러한 발전은 임무가 비무장 지대를 계속 감시하고 확보할 수 있는 방법에 대해 심각한 의문을 제기했다.
임무 전반에 걸쳐 UN 관계자들은 평화유지를 급변하는 안보 환경에 적응시킬 필요가 있다고 강조했다.
임무들은 상황 인식과 부대 보호를 개선하기 위해 드론과 위성 영상과 같은 새로운 기술을 활용하고 있지만, "기술만으로는 해결책이 아니다"라고 라크루아 씨는 말했다.
임무에는 충분하고 훈련된 인력, 통합된 계획 및 지속적인 자원이 필요하다
글로벌 헌신 촉구
궁극적으로 UN 관계자들은 평화유지의 효과는 운영 개선뿐 아니라 정치적 의지에 달려 있다고 강조했다.
"유엔의 집단적 신뢰는 민간인이 위험에 처했을 때 행동할 수 있는 능력과 결단력에 달려 있다"고 라크루아 씨는 말했다.
"이 이사회의 지속적이고 명확한 지원 없이는 우리 임무가 맡은 임무를 수행할 수 없고, 지속적인 평화의 핵심인 정치적 과정을 완전히 지원할 수도 없다"고 그는 덧붙였다.
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From election support in the Central African Republic to patrols in the disputed Abyei region, UN peacekeepers are operating in increasingly volatile environments - but shrinking resources and new threats, including drone warfare, are testing their ability to keep communities safe.
Briefing ambassadors in the Security Council, senior Headquarters and field officials warned that peacekeeping missions are under growing strain, as financial constraints, evolving conflict dynamics and rising operational risks challenge their capacity to protect civilians and sustain fragile gains.
"Our peacekeeping operations must continue to be flexible and adaptable," said Jean-Pierre Lacroix, Under-Secretary-General for peace operations, stressing that missions remain a vital tool for helping countries move from conflict towards lasting peace.
Yet that role is becoming harder to fulfil.
Funding crunch and blind spots
Peacekeeping missions have faced "significant financial challenges" over the past year, prompting contingency measures that are already affecting performance on the ground, he said, warning that that budget cuts are constraining missions' ability to carry out core mandates - including protecting civilians and ensuring the safety of UN personnel.
The closure of bases and reduced air support have weakened situational awareness and early warning systems, "creating blind spots, limiting proactive intervention and timely deployment to hotspots."
Mr. Lacroix urged Member States to pay their assessed contributions "in full and on time", emphasising that predictable resources are essential for missions to operate effectively.
'Uneven and fragile' progress in Central African Republic
On the ground in the Central African Republic (CAR), UN peacekeepers have helped support a period of relative stability following the December 2025 elections, which were conducted largely peacefully.
Lieutenant General Humphrey Nyone, Force Commander of the UN mission there (MINUSCA), said the country has entered a "post-election consolidation phase", with improved security in several regions.
But he cautioned that the situation remains "uneven and fragile".
In parts of the northeast and southeast, armed groups continue to carry out attacks, including abductions and serious human rights violations. Instability is also being fuelled by spillover from the conflict in neighbouring Sudan, with cross-border movements of armed elements and displaced civilians adding pressure to already vulnerable communities.
At the same time, funding shortfalls are hampering MINUSCA's ability to respond effectively.
Abyei: Stable but precarious
A similar picture is emerging in Abyei - the disputed, oil-rich area straddling Sudan and South Sudan - where UN peacekeepers operate under particularly difficult conditions.
Major General Ganesh Kumar Shrestha, Force Commander of the UN Interim Security Force for Abyei (UNISFA), described the area as "relatively stable" - but stressed that this stability is "neither automatic nor self-sustaining".
Rather, it is maintained through constant engagement, patrols and coordination with local communities.
Low-level violence, including intercommunal clashes, cattle raiding and criminal activity, continues to pose risks, while the presence of unauthorised armed groups violates existing agreements.
The situation has been further complicated by the war in Sudan, which has disrupted political processes and increased insecurity in the border region.
New threats emerging
Drone warfare linked to the Sudan conflict has already caused UN casualties elsewhere and forced UNISFA to abandon key positions, including a logistics base.
These developments have raised serious questions about how the mission can continue to monitor and secure the demilitarised zone.
Across missions, UN officials stressed the need to adapt peacekeeping to a rapidly evolving security environment.
While missions are employing new technologies, such as drones and satellite imagery to improve situational awareness and force protection, "technology alone is not a solution," said Mr. Lacroix.
Missions need sufficient and trained personnel, integrated planning and sustained resources
Call for global commitment
Ultimately, the UN officials stressed that the effectiveness of peacekeeping depends not only on operational improvements, but on political will.
"The collective credibility of the United Nations depends on its ability and its determination to act when civilians are in danger," Mr. Lacroix said.
"Without sustained and unequivocal backing from this Council, our missions cannot deliver on the mandates entrusted to them, nor can they fully support the political processes at the heart of lasting peace," he added.
Read the original article on UN News.
Briefing ambassadors in the Security Council, senior Headquarters and field officials warned that peacekeeping missions are under growing strain, as financial constraints, evolving conflict dynamics and rising operational risks challenge their capacity to protect civilians and sustain fragile gains.
"Our peacekeeping operations must continue to be flexible and adaptable," said Jean-Pierre Lacroix, Under-Secretary-General for peace operations, stressing that missions remain a vital tool for helping countries move from conflict towards lasting peace.
Yet that role is becoming harder to fulfil.
Funding crunch and blind spots
Peacekeeping missions have faced "significant financial challenges" over the past year, prompting contingency measures that are already affecting performance on the ground, he said, warning that that budget cuts are constraining missions' ability to carry out core mandates - including protecting civilians and ensuring the safety of UN personnel.
The closure of bases and reduced air support have weakened situational awareness and early warning systems, "creating blind spots, limiting proactive intervention and timely deployment to hotspots."
Mr. Lacroix urged Member States to pay their assessed contributions "in full and on time", emphasising that predictable resources are essential for missions to operate effectively.
'Uneven and fragile' progress in Central African Republic
On the ground in the Central African Republic (CAR), UN peacekeepers have helped support a period of relative stability following the December 2025 elections, which were conducted largely peacefully.
Lieutenant General Humphrey Nyone, Force Commander of the UN mission there (MINUSCA), said the country has entered a "post-election consolidation phase", with improved security in several regions.
But he cautioned that the situation remains "uneven and fragile".
In parts of the northeast and southeast, armed groups continue to carry out attacks, including abductions and serious human rights violations. Instability is also being fuelled by spillover from the conflict in neighbouring Sudan, with cross-border movements of armed elements and displaced civilians adding pressure to already vulnerable communities.
At the same time, funding shortfalls are hampering MINUSCA's ability to respond effectively.
Abyei: Stable but precarious
A similar picture is emerging in Abyei - the disputed, oil-rich area straddling Sudan and South Sudan - where UN peacekeepers operate under particularly difficult conditions.
Major General Ganesh Kumar Shrestha, Force Commander of the UN Interim Security Force for Abyei (UNISFA), described the area as "relatively stable" - but stressed that this stability is "neither automatic nor self-sustaining".
Rather, it is maintained through constant engagement, patrols and coordination with local communities.
Low-level violence, including intercommunal clashes, cattle raiding and criminal activity, continues to pose risks, while the presence of unauthorised armed groups violates existing agreements.
The situation has been further complicated by the war in Sudan, which has disrupted political processes and increased insecurity in the border region.
New threats emerging
Drone warfare linked to the Sudan conflict has already caused UN casualties elsewhere and forced UNISFA to abandon key positions, including a logistics base.
These developments have raised serious questions about how the mission can continue to monitor and secure the demilitarised zone.
Across missions, UN officials stressed the need to adapt peacekeeping to a rapidly evolving security environment.
While missions are employing new technologies, such as drones and satellite imagery to improve situational awareness and force protection, "technology alone is not a solution," said Mr. Lacroix.
Missions need sufficient and trained personnel, integrated planning and sustained resources
Call for global commitment
Ultimately, the UN officials stressed that the effectiveness of peacekeeping depends not only on operational improvements, but on political will.
"The collective credibility of the United Nations depends on its ability and its determination to act when civilians are in danger," Mr. Lacroix said.
"Without sustained and unequivocal backing from this Council, our missions cannot deliver on the mandates entrusted to them, nor can they fully support the political processes at the heart of lasting peace," he added.
Read the original article on UN News.