레바논 휴전, 호르무즈 해협 개방, 우라늄 농축... 이란과 미국 간 협상의 핵심 의제는?
Trêve au Liban, déblocage du détroit d'Ormuz, enrichissement d'uranium... Sur quoi vont porter les négociations entre l'Iran et les Etats-Unis ?
France Info
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2026-04-10 23:01
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양국 간 직접 협상은 파키스탄 이슬라마바드에서 금요일부터 시작될 예정이다. 긴장의 신호로 정확한 의제와 이란 대표단의 참석 여부는 여전히 불확실하다.
양국 간 첫 직접 협상은 파키스탄 이슬라마바드에서 금요일부터 시작될 예정이다. 정확한 의제와 이란 대표단의 참석 여부는 여전히 불확실하다.
1만 명 이상이 동원되고 준군사 레인저들이 배치되면서 파키스탄의 이슬라마바드 시는 4월 10일 금요일 미국과 이란 간 회담을 개최하는 순간 최고 보안 경계 상태에 놓였다. 이는 약 1개월 반 전 시작된 전쟁 이후 처음 진행되는 협상이다.
중동 전쟁: 이스라엘군 "계속" 레바논 폭격, 헤즈볼라는 이스라엘에 여러 차례 타격 주장
양국 대표단은 파키스탄 수도의 고급 호텔에서 직접 만난다. 미국 측에서는 부통령 J.D. 밴스와 도널드 트럼프의 특사들인 스티브 위트코프와 재러드 쿠슈너가 협상을 주도한다.
이란 측에서는 많은 불확실성이 지속되고 있다: 참석 여부를 여전히 불명확히 하고 있는 이란 대표단은 국회의장 모하마드 바게르 갈리바프와 외무장관 압바스 아라그치로 구성될 수 있다.
논의 의제에는 전쟁 종료(레바논을 포함한 휴전), 호르무즈 해협의 상황 그리고 이란의 우라늄 농축이 포함되어 있다.
5주간의 전쟁으로 수천 명이 사망한 후, 수요일 워싱턴과 테헤란 사이에 간신히 체결된 휴전은 이미 어느 정도의 진정을 가져왔다. 하지만 이번에는 더 나아가 지속 가능한 평화 협정을 체결하는 것이 목표다. 도널드 트럼프는 이를 믿으며 "매우 낙관적"이라고 밝혔다. "이란 지도자들은 공개 회의와 언론 앞에서는 완전히 다른 언행을 한다. 그들은 훨씬 더 합리적이다"라고 미국 대통령은 NBC 뉴스에 말했다.
이란 쪽에서는 확실성이 낮다: 이란 최고안보위원회는 협상이 "미국에 대한 완전한 불신"으로 진행될 것이라고 경고했다. 금요일 아침, 이란 국영 텔레비전의 첫 주요 뉴스 방송은 다가오는 협상에 대해 어떤 언급도 하지 않았다. "특정 언론이 전하는 이란 협상가 팀이 파키스탄 이슬라마바드에 도착하여 미국인들과 협상하고 있다는 정보는 완전히 거짓이다"라고 이란 통신사 타스님이 익명의 출처를 인용하여 보도했다.
협상을 성공적으로 진행하기 위해 각 측은 협상의 틀을 정의하려고 시도하고 있다. 이란은 10개 항목 목록을 기초로 할 것을 제안하는 반면 미국은 15개 항목으로 구성된 다른 작업 기초를 제안하고 있다.
자신들의 목록에서 테헤란은 "레바논의 이슬람 저항을 포함한 모든 전선에서의 전쟁 중단"을 요구한다. "전쟁 종료를 목표로 하는 협상 개최는 미국이 특히 레바논에서 모든 전선의 휴전 약속을 준수하는 것에 달려있다"고 이란 외교 대변인 에스마일 바가이는 이스나 통신사를 인용하여 경고했다.
이란의 휴전이 이스라엘의 테헤란 동맹인 레바논 헤즈볼라 폭격을 막지는 못했다. 이스라엘군이 전국 곳곳에서 수행한 강력한 타격으로 레바논 보건부에 따르면 300명 이상이 사망했고 1,000명 이상이 부상했다. 이는 2월 말 전쟁 시작 이후 가장 치명적인 폭격이다.
헤즈볼라 때문에 레바논은 휴전 협정에 "포함되지 않았다"고 도널드 트럼프는 PBS와의 인터뷰에서 말했다. 하지만 그는 "이것도 해결될 것이다. 모든 것이 잘될 것"이라고 약속했다. 휴전에 레바논을 포함시키는 것은 이슬라마바드의 비공개 회의에서 다루어져야 한다.
또 다른 중심 주제: 호르무즈 해협. 미국은 이 거대한 해협의 즉각적인 재개방을 요구하며, 이는 세계 석유와 가스 운송에 매우 중요하다. 이는 수요일 서명된 휴전의 조건 중 하나다.
하지만 이란은 동의하지 않는 것으로 보인다. 이제 통행료 문제가 대두되고 있다. 파이낸셜 타임즈에 따르면 테헤란은 해협을 통과하는 석유 배럴당 1달러를 요구하며, 암호화폐로 지불받기를 원한다고 한다. 블룸버그 통신사에 따르면, 선박들은 통행 당 최대 200만 달러를 지불하도록 요구받을 수 있다.
호르무즈 해협의 통행료 계획이 국제법을 위반하는가?
"그들이 그렇게 하지 않는 것이 좋을 것이고, 만약 그렇다면 지금 멈추는 것이 낫다"고 도널드 트럼프는 자신의 Truth Social 플랫폼에서 경고했다. 그는 이란을 "정말 형편없는 일을 하고 있다"며 "일부는 부끄럽다고 할 수도 있으나 석유가 호르무즈 해협을 통과하게 하는" 것을 비난했다.
휴전이 발효된 이후, 해협을 통과한 석유 운반선과 기타 산적선은 손가락으로 셀 수 있을 정도다.
24시간 내 5척의 배: 이란의 휴전에도 불구하고 호르무즈 해협은 선박 통과에 여전히 매우 위험하다
"분명히 하자면: 호르무즈 해협은 개방되지 않았다. 이란은 선언과 행동을 통해 명확하게 통행이 허가, 조건 및 정치적 압력의 대상이라고 표시했다. 이것은 항행의 자유가 아니라 강압이다"라고 아부다비 국영석유공사 회장 술탄 알 자베르는 링크드인에서 비탄했다.
이란 대표단이 이슬라마바드에 간다면, 또 다른 주장을 제기할 것이다: 우라늄 농축에 대한 자신의 권리 인정. 목요일 이스나 통신사와의 인터뷰에서 이란 원자력기구 회장은 자신의 핵 프로그램에 대한 제한을 배제했다. "우리 적들이 이란의 우라늄 농축 프로그램 제한을 목표로 한 주장과 요구는 매장될 소원일 뿐이다"라고 모하마드 에슬라미는 경고했다.
이 문제에 대해 워싱턴은 완전히 다른 요구 사항을 갖고 있다. 여기에는 이란의 우라늄 농축 금지, 폭격을 받은 핵 시설의 폐허 아래 매장된 고농축 우라늄의 철수, 이란 탄도 미사일 프로그램의 축소가 포함된다.
"이란이 미국의 오래된 핵 요구에 양보하기를 거부하면 이슬라마바드에서의 협상 합의에 방해가 되지 않을 것"이라고 뉴욕에 본부를 둔 싱크탱크인 소우판 센터는 이미 예측했다. 그리고 덧붙였다: "이란 지도자들은 트럼프가 분쟁 재개의 경제적 결과 위험을 감수하지 않을 것임을 안다." 이는 실제로 그를 "협상에 도달하기 위해 미국의 입장을 완화"하도록 강요할 것이다.
1만 명 이상이 동원되고 준군사 레인저들이 배치되면서 파키스탄의 이슬라마바드 시는 4월 10일 금요일 미국과 이란 간 회담을 개최하는 순간 최고 보안 경계 상태에 놓였다. 이는 약 1개월 반 전 시작된 전쟁 이후 처음 진행되는 협상이다.
중동 전쟁: 이스라엘군 "계속" 레바논 폭격, 헤즈볼라는 이스라엘에 여러 차례 타격 주장
양국 대표단은 파키스탄 수도의 고급 호텔에서 직접 만난다. 미국 측에서는 부통령 J.D. 밴스와 도널드 트럼프의 특사들인 스티브 위트코프와 재러드 쿠슈너가 협상을 주도한다.
이란 측에서는 많은 불확실성이 지속되고 있다: 참석 여부를 여전히 불명확히 하고 있는 이란 대표단은 국회의장 모하마드 바게르 갈리바프와 외무장관 압바스 아라그치로 구성될 수 있다.
논의 의제에는 전쟁 종료(레바논을 포함한 휴전), 호르무즈 해협의 상황 그리고 이란의 우라늄 농축이 포함되어 있다.
5주간의 전쟁으로 수천 명이 사망한 후, 수요일 워싱턴과 테헤란 사이에 간신히 체결된 휴전은 이미 어느 정도의 진정을 가져왔다. 하지만 이번에는 더 나아가 지속 가능한 평화 협정을 체결하는 것이 목표다. 도널드 트럼프는 이를 믿으며 "매우 낙관적"이라고 밝혔다. "이란 지도자들은 공개 회의와 언론 앞에서는 완전히 다른 언행을 한다. 그들은 훨씬 더 합리적이다"라고 미국 대통령은 NBC 뉴스에 말했다.
이란 쪽에서는 확실성이 낮다: 이란 최고안보위원회는 협상이 "미국에 대한 완전한 불신"으로 진행될 것이라고 경고했다. 금요일 아침, 이란 국영 텔레비전의 첫 주요 뉴스 방송은 다가오는 협상에 대해 어떤 언급도 하지 않았다. "특정 언론이 전하는 이란 협상가 팀이 파키스탄 이슬라마바드에 도착하여 미국인들과 협상하고 있다는 정보는 완전히 거짓이다"라고 이란 통신사 타스님이 익명의 출처를 인용하여 보도했다.
협상을 성공적으로 진행하기 위해 각 측은 협상의 틀을 정의하려고 시도하고 있다. 이란은 10개 항목 목록을 기초로 할 것을 제안하는 반면 미국은 15개 항목으로 구성된 다른 작업 기초를 제안하고 있다.
자신들의 목록에서 테헤란은 "레바논의 이슬람 저항을 포함한 모든 전선에서의 전쟁 중단"을 요구한다. "전쟁 종료를 목표로 하는 협상 개최는 미국이 특히 레바논에서 모든 전선의 휴전 약속을 준수하는 것에 달려있다"고 이란 외교 대변인 에스마일 바가이는 이스나 통신사를 인용하여 경고했다.
이란의 휴전이 이스라엘의 테헤란 동맹인 레바논 헤즈볼라 폭격을 막지는 못했다. 이스라엘군이 전국 곳곳에서 수행한 강력한 타격으로 레바논 보건부에 따르면 300명 이상이 사망했고 1,000명 이상이 부상했다. 이는 2월 말 전쟁 시작 이후 가장 치명적인 폭격이다.
헤즈볼라 때문에 레바논은 휴전 협정에 "포함되지 않았다"고 도널드 트럼프는 PBS와의 인터뷰에서 말했다. 하지만 그는 "이것도 해결될 것이다. 모든 것이 잘될 것"이라고 약속했다. 휴전에 레바논을 포함시키는 것은 이슬라마바드의 비공개 회의에서 다루어져야 한다.
또 다른 중심 주제: 호르무즈 해협. 미국은 이 거대한 해협의 즉각적인 재개방을 요구하며, 이는 세계 석유와 가스 운송에 매우 중요하다. 이는 수요일 서명된 휴전의 조건 중 하나다.
하지만 이란은 동의하지 않는 것으로 보인다. 이제 통행료 문제가 대두되고 있다. 파이낸셜 타임즈에 따르면 테헤란은 해협을 통과하는 석유 배럴당 1달러를 요구하며, 암호화폐로 지불받기를 원한다고 한다. 블룸버그 통신사에 따르면, 선박들은 통행 당 최대 200만 달러를 지불하도록 요구받을 수 있다.
호르무즈 해협의 통행료 계획이 국제법을 위반하는가?
"그들이 그렇게 하지 않는 것이 좋을 것이고, 만약 그렇다면 지금 멈추는 것이 낫다"고 도널드 트럼프는 자신의 Truth Social 플랫폼에서 경고했다. 그는 이란을 "정말 형편없는 일을 하고 있다"며 "일부는 부끄럽다고 할 수도 있으나 석유가 호르무즈 해협을 통과하게 하는" 것을 비난했다.
휴전이 발효된 이후, 해협을 통과한 석유 운반선과 기타 산적선은 손가락으로 셀 수 있을 정도다.
24시간 내 5척의 배: 이란의 휴전에도 불구하고 호르무즈 해협은 선박 통과에 여전히 매우 위험하다
"분명히 하자면: 호르무즈 해협은 개방되지 않았다. 이란은 선언과 행동을 통해 명확하게 통행이 허가, 조건 및 정치적 압력의 대상이라고 표시했다. 이것은 항행의 자유가 아니라 강압이다"라고 아부다비 국영석유공사 회장 술탄 알 자베르는 링크드인에서 비탄했다.
이란 대표단이 이슬라마바드에 간다면, 또 다른 주장을 제기할 것이다: 우라늄 농축에 대한 자신의 권리 인정. 목요일 이스나 통신사와의 인터뷰에서 이란 원자력기구 회장은 자신의 핵 프로그램에 대한 제한을 배제했다. "우리 적들이 이란의 우라늄 농축 프로그램 제한을 목표로 한 주장과 요구는 매장될 소원일 뿐이다"라고 모하마드 에슬라미는 경고했다.
이 문제에 대해 워싱턴은 완전히 다른 요구 사항을 갖고 있다. 여기에는 이란의 우라늄 농축 금지, 폭격을 받은 핵 시설의 폐허 아래 매장된 고농축 우라늄의 철수, 이란 탄도 미사일 프로그램의 축소가 포함된다.
"이란이 미국의 오래된 핵 요구에 양보하기를 거부하면 이슬라마바드에서의 협상 합의에 방해가 되지 않을 것"이라고 뉴욕에 본부를 둔 싱크탱크인 소우판 센터는 이미 예측했다. 그리고 덧붙였다: "이란 지도자들은 트럼프가 분쟁 재개의 경제적 결과 위험을 감수하지 않을 것임을 안다." 이는 실제로 그를 "협상에 도달하기 위해 미국의 입장을 완화"하도록 강요할 것이다.
Ces premières discussions directes entre les deux pays sont prévues pour démarrer dès vendredi à Islamabad au Pakistan. Signe des tensions : l'ordre du jour précis et la présence de la délégation iranienne sont encore incertains.
Ces premières discussions directes entre les deux pays sont prévues pour démarrer dès vendredi à Islamabad au Pakistan. Signe des tensions : l'ordre du jour précis et la présence de la délégation iranienne sont encore incertains.Pour sauvegarder cet article, connectez-vous ou créez un compte franceinfo
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Plus de 10 000 hommes mobilisés, des rangers paramilitaires déployés... Au Pakistan, la ville d'Islamabad a été placée sous haute sécurité, vendredi 10 avril, au moment d'accueillir les pourparlers entre les Etats-Unis et l'Iran, les premiers depuis le début de la guerre entamée il y a un mois et demi.
Guerre au Moyen-Orient : l'armée israélienne "continue" de bombarder le Liban, le Hezbollah revendique plusieurs frappes sur Israël
Les deux délégations ont rendez-vous en face-à-face dans un hôtel de luxe de la capitale pakistanaise. Côté américain, le vice-président J.D. Vance et les émissaires de Donald Trump, Steve Witkoff et Jared Kushner, conduiront ces négociations.
Côté iranien, de nombreuses incertitudes persistent : la délégation iranienne, qui entretient encore le flou sur sa venue, pourrait être composée de Mohammad Bagher Ghalibaf, le président du Parlement, et d'Abbas Araghtchi, le ministre des Affaires étrangères.
Au menu des discussions : la fin de la guerre (et le cessez-le-feu y compris au Liban), la situation dans le détroit d'Ormuz et encore et toujours l'enrichissement de l'uranium iranien.
Après cinq semaines d'une guerre qui a fait des milliers de morts, le cessez-le-feu conclu in extremis mercredi entre Washington et Téhéran a déjà apporté une certaine accalmie. Mais cette fois, l'objectif est d'aller plus loin et de conclure un accord de paix durable. Donald Trump y croit et se dit "très optimiste". "Les dirigeants iraniens tiennent des propos bien différents lors des réunions publiques et face à la presse. Ils sont beaucoup plus raisonnables", a assuré le président des Etats-Unis au micro de NBC News.
Moins de certitudes côté iranien : le Conseil suprême de sécurité nationale iranien a averti que les discussions se tiendront "avec une méfiance totale envers les Etats-Unis". Vendredi matin, le premier grand bulletin d'information à la télévision d'Etat iranienne n'a d'ailleurs fait aucune mention de ces pourparlers à venir. "Les informations relayées par certains médias selon lesquelles une équipe de négociateurs iraniens serait arrivée à Islamabad, au Pakistan, pour négocier avec les Américains sont totalement fausses", a rapporté l'agence de presse iranienne Tasnim, citant une source anonyme.
Pour mener à bien ces pourparlers, chaque camp tente d'en définir le cadre. L'Iran propose de s'appuyer sur une liste de dix points tandis que les Etats-Unis suggèrent une autre base de travail qui tient en quinze points.
Dans le sien, Téhéran exige "la cessation de la guerre sur tous les fronts, y compris contre la résistance islamique au Liban". "La tenue de pourparlers visant à mettre fin à la guerre dépend du respect par les Etats-Unis de leurs engagements en matière de cessez-le-feu sur tous les fronts, en particulier au Liban", a prévenu Esmaïl Baghaï, porte-parole de la diplomatie iranienne, cité par l'agence Isna.
Le cessez-le-feu en Iran n'a en effet pas empêché Israël de pilonner le Hezbollah libanais, allié de Téhéran. De puissantes frappes menées par l'armée israélienne partout dans le pays ont tué plus de 300 personnes, selon le ministère de la santé libanais, et fait plus de 1 000 blessés. Il s'agit des bombardements les plus meurtriers depuis le début de la guerre fin février.
"A cause du Hezbollah", le Liban "n'a pas été inclus dans l'accord" de cessez-le-feu, a déclaré Donald Trump dans un entretien à PBS. Mais, promet-il, "ça sera réglé. Tout va bien." L'inclusion du Liban dans la trêve devrait donc être abordée dans le huis clos d'Islamabad.
Autre sujet central : le détroit d'Ormuz. Les Etats-Unis exigent la réouverture immédiate de cet immense bras maritime, crucial pour le trafic mondial du pétrole et du gaz. C'est même l'une des conditions du cessez-le-feu signé mercredi.
Mais l'Iran ne semble pas d'accord. C'est maintenant la question d'un péage qui fait son chemin. Selon le Financial Times, Téhéran demanderait 1 dollar par baril de pétrole passant dans le détroit, payé en cryptomonnaies. Selon l'agence Bloomberg, les navires se verraient réclamer jusqu'à 2 millions de dollars par passage.
Le projet de péage dans le détroit d'Ormuz évoqué par l'Iran et Donald Trump viole-t-il le droit international ?
"Ils ont intérêt à ne pas le faire, et si c'est le cas, ils feraient mieux d'arrêter maintenant", a mis en garde Donald Trump sur sa plateforme Truth Social. Il accuse l'Iran de faire "vraiment du mauvais boulot, indigne certains diraient, pour permettre au pétrole de traverser le détroit d'Ormuz".
Depuis l'entrée en vigueur du cessez-le-feu, les pétroliers et autres vraquiers qui ont pu franchir le détroit se comptent sur les doigts d'une main.
Cinq bateaux en 24 heures : malgré le cessez-le-feu en Iran, le détroit d'Ormuz reste très périlleux à traverser pour les navires
"Soyons clairs : le détroit d'Ormuz n'est pas ouvert. L'Iran a clairement indiqué, par ses déclarations et ses actions, que le passage est soumis à autorisation, à des conditions et à des pressions politiques. Il ne s'agit pas de liberté de navigation, mais de coercition", déplore Sultan Al Jaber, le directeur de la Compagnie nationale pétrolière d'Abou Dhabi, sur LinkedIn.
Si elle se rend à Islamabad, la délégation iranienne a une autre revendication à faire valoir : la reconnaissance de son droit à l'enrichissement de l'uranium. Jeudi, lors d'un entretien avec l'agence Isna, le chef de l'Organisation iranienne de l'énergie atomique a exclu toute restriction de son programme nucléaire. "Les revendications et exigences de nos ennemis visant à restreindre le programme d'enrichissement de l'Iran ne sont que des vœux pieux qui seront enterrés", a alerté Mohammad Eslami.
Sur ce sujet, Washington a de toutes autres exigences. Elles comprennent l'interdiction de l'enrichissement d'uranium en Iran, le retrait de l'uranium hautement enrichi enfoui sous les décombres des installations nucléaires bombardées et une réduction du programme de missiles balistiques iraniens.
"Le refus de l'Iran de céder aux exigences nucléaires de longue date des Etats-Unis ne manquera pas d'empêcher un accord à Islamabad", pronostique déjà le Soufan Center, un centre de réflexion basé à New York. Et d'ajouter : "Les dirigeants iraniens savent que Trump ne prendra pas le risque des conséquences économiques d'une reprise du conflit." Ce qui l'obligerait de fait à "assouplir les positions américaines pour parvenir à un accord".
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