빌라-로보스 공원의 폐쇄 행사로 인한 점유가 상파울루의 이용객들을 동원하다
Ocupação de áreas do parque Villa-Lobos por eventos fechados mobiliza frequentadores em SP
Folha de Sao Paulo
Mariana Zylberkan
PT
2026-04-12 02:00
Translated
상파울루 서쪽 지역의 빌라-로보스 공원 도서관을 15년 이상 이용해온 44세 변호사 이비 파리아스는 최근 주말 산책에 대한 꾸준함이 "충격을 받았다"고 말한다. "정문에서 도서관까지 가는 길에 보이는 것이 초현실적이다. 모든 것이 울타리로 둘러싸여 있고, 닫힌 공간의 섬들이 가득하다"고 그녀는 말한다.
상파울루 서쪽 지역의 빌라-로보스 공원 도서관을 15년 이상 이용해온 44세 변호사 이비 파리아스는 최근 주말 산책에 대한 꾸준함이 "충격을 받았다"고 말한다. "정문에서 도서관까지 가는 길에 보이는 것이 초현실적이다. 모든 것이 울타리로 둘러싸여 있고, 닫힌 공간의 섬들이 가득하다"고 그녀는 말한다.
이 경우 울타리는 브랜드가 후원하는 행사와 활동에 대한 공중 접근을 통제하기 위해 공원의 내부 지역을 둘러싸는 데 사용된다.
정기적인 울타리 설치는 작년 이후로 더 빈번해졌다고 이용객은 말한다.
빌라-로보스와 인접한 칸디도 포르티나리 공원을 관리하는 특허회사 레세르바 파르케스는 그 장소의 사용 패턴에 변화가 없었다고 말했다.
회사에 따르면 점유는 "공원의 다기능적 사용 모델을 통합"하며 공공 공간의 기능을 보존하기 위한 계획이 수반된다고 말했다.
방향 위원회에 특허회사가 보낸 공지에 기초하여 폴하 신문이 실시한 조사에 따르면 2025년 9월부터 12월까지의 기간에 공원에서 55개의 행사나 활동이 개최되었다. 전년도의 같은 기간에는 31개였으며, 이는 77%의 증가를 나타낸다. 2026년 데이터는 아직 공개되지 않았다.
증가는 특히 소규모 점유로 인해 주도되었으며, 9개에서 34개로 증가했다. 이 그룹은 브랜드 활성화, 프로모션 경험, 그리고 일반적으로 더 작은 지역을 점유하고 적은 수의 관중을 끌어들인 활동을 포함한다. 분석된 데이터베이스에서 이러한 행사들은 평균 4,570m²를 점유했으며 하루에 최대 3,000명을 모을 수 있었다.
공식 행사로 간주되지 않지만, 브랜드 활성화는 결과적으로 공원의 지역을 한정한다. 한 예는 작년 10월 살충제 브랜드가 설치한 이글루로, 참가자들이 가상의 곤충을 쫓아내는 게임에 참여했다.
더 큰 규모에서는 축제, 공연, 그리고 대형 임시 구조물이 있으며, 평균 13,900m²를 점유했으며 일일 10,000명 이상의 관중을 받았다. 이러한 행사들은 그 기간 동안 더 제한적인 증가를 보였다. 대규모 행사는 9개에서 13개 기록으로 증가했으며, 중규모 행사는 7개에서 8개로 변동했다.
2025년 9월부터 12월까지 공원들은 브랜드가 후원하는 15개의 경주와 9개의 음악 및 미식 축제를 개최했다. 2024년의 같은 기간에는 9개의 경주와 8개의 축제가 있었다. 유료 프로그래밍의 수도 증가했으며, 7개에서 24개로 증가했으며, 무료 행사는 12개에서 16개로 증가했다.
레세르바 파르케스는 "양허권자에게 보고된 기준에 따라 적용 가능한 기술적 정의에 따라" 다른 수치를 사용한다고 말했으며, 사용된 범위를 세부 사항으로 제시하지 않았다.
특허회사에 따르면 해당 기간의 프로그래밍 증가는 11%였다. "2024년에는 활동의 63%가 입장료 없이 진행되었고, 29%가 입장료를 받았다. 2025년에는 58%가 입장료 없이, 42%가 입장료를 받았다"고 회사 성명에서 언급했다.
2006년의 행동 조정 약관(TAC)은 빌라-로보스 및 칸디도 포르티나리 공원의 일일 최대 관중 수를 10,000명으로 제한한다. 문화, 스포츠, 교육 활동을 우선시하는 조항을 포함하는 이 조건들은 양허 계약에 첨부되었다.
성명에서 상파울루 주 공공 서비스 규제청(Arsesp)은 계약 실행을 감시하는 책임이 있는 주(州) 기관으로서, 다른 활동에 해를 끼치지 않는 한 행사를 위한 일시적 지역 한정 및 임시 구조물 설치를 허용한다고 말했다.
해당 기관은 또한 자신과 공원의 방향 위원회 모두 30일을 초과하는 기간과 일일 5,000명을 초과하는 관중을 가진 행사를 승인해야 한다고 말했다.
Insper의 도시 연구 센터 핵심 조정자인 조제 폴리스 네토에 따르면, 공원에서의 민간 행사의 확산은 민간 부문이 폐쇄된 공간을 희생하면서 녹지 지역을 중시하고 우선시했다는 증거이다.
"민간 부문이 녹지 지역에 있고자 하는 욕망은 공공 장소에 관리 역량을 가져오기 때문에 유리하며, 이는 공원을 보상하고 개선한다"고 전문가는 말한다. "그러나 집단에게만 이익을 생성하고 지불할 수 있는 사람들에게만 이익을 생성하지 않도록 책임감이 있어야 한다."
이 통제는 공원 관리 위원회에서의 참여를 통해 시민 사회에 의해 중재되어야 하며, 여기에는 공권력 및 특허회사 대표가 포함된다고 폴리스 네토는 언급한다.
2022년에 서명한 양허 계약은 민간 사용을 허용하지만 관행을 한정하지 않으며, 특허회사가 공공 기능을 유지할 의무만을 결정한다. 유일한 명시적 금지사항은 공원 입장료 징수이다.
3년 동안 공원의 이웃인 56세 재무 관리자 조르제 라랑게이라는 빌라-로보스의 행사로 인한 큰 소음의 영향을 최소화하기 위해 집에서 귀마개를 착용해야 하는 주말이 빈번하다고 말한다. "그들은 오전 7시에 시작하는 전자 음악으로 매우 높은 볼륨의 스피커를 사용한다"고 그는 말하며, 공원의 개선된 유지보수 및 보안으로 인해 민영화를 지지한다고 주장한다.
레세르바 파르케스는 "영구적인 통제 조치를 채택"하며 "대규모 행사에서 음향 모니터링"을 한다고 말했다. 양허 이후 회사에 따르면 주거 지역으로의 음향 전파를 줄이기 위해 재조정이 이루어졌다.
이 경우 울타리는 브랜드가 후원하는 행사와 활동에 대한 공중 접근을 통제하기 위해 공원의 내부 지역을 둘러싸는 데 사용된다.
정기적인 울타리 설치는 작년 이후로 더 빈번해졌다고 이용객은 말한다.
빌라-로보스와 인접한 칸디도 포르티나리 공원을 관리하는 특허회사 레세르바 파르케스는 그 장소의 사용 패턴에 변화가 없었다고 말했다.
회사에 따르면 점유는 "공원의 다기능적 사용 모델을 통합"하며 공공 공간의 기능을 보존하기 위한 계획이 수반된다고 말했다.
방향 위원회에 특허회사가 보낸 공지에 기초하여 폴하 신문이 실시한 조사에 따르면 2025년 9월부터 12월까지의 기간에 공원에서 55개의 행사나 활동이 개최되었다. 전년도의 같은 기간에는 31개였으며, 이는 77%의 증가를 나타낸다. 2026년 데이터는 아직 공개되지 않았다.
증가는 특히 소규모 점유로 인해 주도되었으며, 9개에서 34개로 증가했다. 이 그룹은 브랜드 활성화, 프로모션 경험, 그리고 일반적으로 더 작은 지역을 점유하고 적은 수의 관중을 끌어들인 활동을 포함한다. 분석된 데이터베이스에서 이러한 행사들은 평균 4,570m²를 점유했으며 하루에 최대 3,000명을 모을 수 있었다.
공식 행사로 간주되지 않지만, 브랜드 활성화는 결과적으로 공원의 지역을 한정한다. 한 예는 작년 10월 살충제 브랜드가 설치한 이글루로, 참가자들이 가상의 곤충을 쫓아내는 게임에 참여했다.
더 큰 규모에서는 축제, 공연, 그리고 대형 임시 구조물이 있으며, 평균 13,900m²를 점유했으며 일일 10,000명 이상의 관중을 받았다. 이러한 행사들은 그 기간 동안 더 제한적인 증가를 보였다. 대규모 행사는 9개에서 13개 기록으로 증가했으며, 중규모 행사는 7개에서 8개로 변동했다.
2025년 9월부터 12월까지 공원들은 브랜드가 후원하는 15개의 경주와 9개의 음악 및 미식 축제를 개최했다. 2024년의 같은 기간에는 9개의 경주와 8개의 축제가 있었다. 유료 프로그래밍의 수도 증가했으며, 7개에서 24개로 증가했으며, 무료 행사는 12개에서 16개로 증가했다.
레세르바 파르케스는 "양허권자에게 보고된 기준에 따라 적용 가능한 기술적 정의에 따라" 다른 수치를 사용한다고 말했으며, 사용된 범위를 세부 사항으로 제시하지 않았다.
특허회사에 따르면 해당 기간의 프로그래밍 증가는 11%였다. "2024년에는 활동의 63%가 입장료 없이 진행되었고, 29%가 입장료를 받았다. 2025년에는 58%가 입장료 없이, 42%가 입장료를 받았다"고 회사 성명에서 언급했다.
2006년의 행동 조정 약관(TAC)은 빌라-로보스 및 칸디도 포르티나리 공원의 일일 최대 관중 수를 10,000명으로 제한한다. 문화, 스포츠, 교육 활동을 우선시하는 조항을 포함하는 이 조건들은 양허 계약에 첨부되었다.
성명에서 상파울루 주 공공 서비스 규제청(Arsesp)은 계약 실행을 감시하는 책임이 있는 주(州) 기관으로서, 다른 활동에 해를 끼치지 않는 한 행사를 위한 일시적 지역 한정 및 임시 구조물 설치를 허용한다고 말했다.
해당 기관은 또한 자신과 공원의 방향 위원회 모두 30일을 초과하는 기간과 일일 5,000명을 초과하는 관중을 가진 행사를 승인해야 한다고 말했다.
Insper의 도시 연구 센터 핵심 조정자인 조제 폴리스 네토에 따르면, 공원에서의 민간 행사의 확산은 민간 부문이 폐쇄된 공간을 희생하면서 녹지 지역을 중시하고 우선시했다는 증거이다.
"민간 부문이 녹지 지역에 있고자 하는 욕망은 공공 장소에 관리 역량을 가져오기 때문에 유리하며, 이는 공원을 보상하고 개선한다"고 전문가는 말한다. "그러나 집단에게만 이익을 생성하고 지불할 수 있는 사람들에게만 이익을 생성하지 않도록 책임감이 있어야 한다."
이 통제는 공원 관리 위원회에서의 참여를 통해 시민 사회에 의해 중재되어야 하며, 여기에는 공권력 및 특허회사 대표가 포함된다고 폴리스 네토는 언급한다.
2022년에 서명한 양허 계약은 민간 사용을 허용하지만 관행을 한정하지 않으며, 특허회사가 공공 기능을 유지할 의무만을 결정한다. 유일한 명시적 금지사항은 공원 입장료 징수이다.
3년 동안 공원의 이웃인 56세 재무 관리자 조르제 라랑게이라는 빌라-로보스의 행사로 인한 큰 소음의 영향을 최소화하기 위해 집에서 귀마개를 착용해야 하는 주말이 빈번하다고 말한다. "그들은 오전 7시에 시작하는 전자 음악으로 매우 높은 볼륨의 스피커를 사용한다"고 그는 말하며, 공원의 개선된 유지보수 및 보안으로 인해 민영화를 지지한다고 주장한다.
레세르바 파르케스는 "영구적인 통제 조치를 채택"하며 "대규모 행사에서 음향 모니터링"을 한다고 말했다. 양허 이후 회사에 따르면 주거 지역으로의 음향 전파를 줄이기 위해 재조정이 이루어졌다.
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Frequentadora há mais de 15 anos da biblioteca do parque Villa-Lobos, na zona oeste de São Paulo, a advogada Ivy Farias, 44, conta que deu uma "baqueada" nos últimos tempos em relação à assiduidade do passeio que ocupava seus finais de semana. "É surreal o que eu vejo no caminho do portão até lá. Está tudo gradeado, ilhas e ilhas de espaços fechados", diz. Leia mais (04/11/2026 - 14h00)
Frequentadora há mais de 15 anos da biblioteca do parque Villa-Lobos, na zona oeste de São Paulo, a advogada Ivy Farias, 44, conta que deu uma "baqueada" nos últimos tempos em relação à assiduidade do passeio que ocupava seus finais de semana. "É surreal o que eu vejo no caminho do portão até lá. Está tudo gradeado, ilhas e ilhas de espaços fechados", diz.No caso, as grades são usadas para cercar áreas internas do parque para controlar o acesso do público a eventos e atividades patrocinadas por marcas.
A presença recorrente de gradis se tornou mais frequentes desde o ano passado, segundo a frequentadora.
Concessionária responsável pelo Villa-Lobos e pelo vizinho Cândido Portinari, a Reserva Parques disse que não houve mudança no padrão de uso do local.
Segundo a empresa, as ocupações "integram o modelo de uso multifuncional dos parques" e contam com planejamento para preservar a função pública dos espaços.
Levantamento feito pela Folha com base em comunicados da concessionária ao Conselho de Orientação aponta que no período de setembro a dezembro de 2025 foram 55 eventos ou atividades realizados no parque. No mesmo intervalo do ano anterior, tinham sido 31, o que indica um aumento de 77%. Os dados de 2026 ainda não foram divulgados.
A alta foi puxada sobretudo pelas ocupações de pequeno porte, que passaram de 9 para 34. Esse grupo inclui ativações de marca, experiências promocionais e atividades que, em geral, ocuparam áreas menores e atraíram público reduzido. Na base analisada, esses eventos ocuparam, em média, 4.570 m² e chegaram a reunir no máximo 3.000 pessoas por dia.
Embora não sejam consideradas eventos formais, as ativações de marcas acabam por delimitar áreas do parque. Um exemplo foi a instalação de um iglu por uma marca de inseticida em outubro do ano passado onde os participantes participaram de um jogo para expulsar insetos fictícios.
Em escala maior, há festivais, shows e grandes estruturas temporárias, que ocuparam, em média, 13,9 mil m² e receberam público superior a 10 mil pessoas diários. Esses eventos tiveram aumento mais contido no período: os de grande porte passaram de 9 para 13 registros, enquanto os de médio porte variaram de 7 para 8.
De setembro a dezembro de 2025, os parques receberam 15 corridas patrocinadas por marcas e 9 festivais de música e gastronomia. No mesmo período de 2024, foram 9 corridas e 8 festivais. O número de programação paga também cresceu, de 7 para 24, enquanto o de eventos gratuitos foi de 12 para 16 no período.
A Reserva Parques disse que usa números diferentes, a partir de "critérios reportados ao Poder Concedente, conforme definição técnica aplicável", sem detalhar o recorte utilizado.
Segundo a concessionária, o aumento da programação no período foi de 11%. "Em 2024, 63% das atividades ocorreram sem cobrança de ingresso, e 29% com cobrança. Em 2025, 58% foram sem cobrança e 42% com cobrança", afirmou a nota da empresa.
Um Termo de Ajustamento de Conduta (TAC) de 2006 limita em 10 mil pessoas o limite de público por dia nos parques Villa-Lobos e Cândido Portinari. Os termos, que incluem priorizar atividades culturais, esportivas e educativas, foram anexados ao contrato de concessão.
Em nota, a Agência Reguladora de Serviços Públicos do Estado de São Paulo (Arsesp), órgão estadual responsável por fiscalizar a execução do contrato, disse que permite a delimitação temporária de áreas para eventos e a instalação de estruturas provisórias, desde que não haja prejuízo às demais atividades.
A agência também disse que tanto ela quanto o Conselho de Orientação dos parques precisam aprovar eventos com duração superior a 30 dias e público superior a 5.000 pessoas por dia.
Para José Police Neto, coordenador de núcleo do Centro de Estudos das Cidades, do Insper, a profusão de eventos privados no parque é indício de que a iniciativa privada tem valorizado e priorizado as áreas verdes em detrimento a espaços fechados.
"O desejo do setor privado de estar na área verde é benéfico porque traz competências de gestão para o local público, o que remunera e melhora o parque", diz o especialista. "Mas tem que ter responsabilidade para gerar beneficio para o coletivo e não somente para quem pode pagar."
Esse controle deve ser mediado pela sociedade civil por meio da participação nos conselhos gestores dos parques, que inclui representantes do poder público e da concessionária, segundo Police Neto.
O contrato de concessão assinado em 2022 permite o uso privado, mas não delimita a prática, apenas determina a obrigação da concessionária em manter sua função pública. A única proibição explícita é a cobrança de ingresso para entrar nos parques.
Vizinho dos parques há três anos, o gestor financeiro Jorge Larangeira, 56, conta ser recorrente finais de semana em que tem que ficar com tampões de ouvido em casa para minimizar o impacto do som alto dos eventos no Villa-Lobos. "Usam caixas de som em um volume altíssimo com músicas eletrônicas que começam às 7h", diz ele, afirmando ser a favor da privatização devido às melhorias na zeladoria e segurança dos parques.
A Reserva Parques disse que "adota medidas permanentes de controle", "com monitoramento acústico em eventos de grande porte". Desde a concessão, segundo a empresa, foram feitas readequações para reduzir a propagação sonora às áreas residenciais.
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