파키스탄, 이란 전쟁의 예상 밖의 중재자로 부상
Entenda como o Paquistão virou improvável mediador na guerra do Irã
Folha de Sao Paulo
Igor Gielow
PT
2026-04-09 13:32
Translated
수십 년간 테러, 정치 불안정, 경제 및 인도주의 위기로 국제 뉴스에서 부정적으로 보도되어온 파키스탄이 이란 전쟁에서 평화 중재 노력의 예상 밖의 역할을 맡게 됐다.
자세히 읽기 (2026.04.09 - 10:32)
수십 년간 테러, 정치 불안정, 경제 및 인도주의 위기로 국제 뉴스에서 부정적으로 보도되어온 파키스탄이 이란 전쟁에서 평화 중재 노력의 예상 밖의 역할을 맡게 됐다.
이 역할은 이슬라마바드와 테헤란이 2년여 전인 2024년 1월에 교전을 벌였다는 점을 고려할 때 더욱 주목할 만하다. 이란은 신정체제에 반대하는 무장세력이 피신해 있는 인접국을 공격했고, 파키스탄이 맞대응했다. 거의 전쟁으로 확대될 뻔했다.
이슬람 세계의 유일한 핵 강국으로 170개의 핵탄두를 보유한 파키스탄은 군부가 영향력 행사나 직접 개입을 통해 정치의 최종 결정권을 쥐고 있는 국가다. 따라서 국가의 새로운 이미지 변화를 주도하는 인물이 주요 군부 지도자인 아심 무니르 원수인 것은 놀라운 일이 아니다.
2022년부터 육군참모총장을 역임한 무니르는 파키스탄의 강력한 정보기관인 ISI의 전 국장이다. ISI는 국가 존립 자체가 갈등에 기반한 국가의 주요 정보기구다. 1947년 영령 인도의 분할은 인도와의 심각한 대립과 4차례의 전쟁을 초래했다.
지난해에는 5번째 전쟁이 국경 소규모 충돌로 형태를 갖추기 시작했고, 방금 미국의 권력을 다시 장악한 도널드 트럼프는 휴전 중재에 나섰다. 인도는 트럼프가 두 핵보유국 간의 분쟁을 피했다는 미국의 주장을 항상 거부해왔지만, 무니르는 기회를 포착했다.
파키스탄은 수십 년간 남아시아에서 미국의 중요한 동맹국이었다. 소련의 아프가니스탄 점령(1979-1989)에 맞서 아프간 무자헤딘을 지원한 무기들이 이곳에서 흘러나왔지만, ISI는 항상 뉴델리와의 경쟁에서 전략적 이점을 모색했다.
이는 1996년 아프가니스탄 정권을 장악하게 될 탈레반 창설을 ISI가 도왔던 방식이었다. 그러나 2001년 9월 11일 테러를 자행한 오사마 빈라덴의 테러분자들에 대한 접대는 미국이 카불의 극단주의자들을 격퇴하도록 만들었다.
빈라덴은 10년 뒤 파키스탄의 주요 군사 사관학교 인근에 숨어 있다가 사살되었으며, 이는 워싱턴에 이슬라마바드가 이중 게임을 하고 있다는 증거로 작용했다. 게다가 파키스탄은 인도를 염두에 두고 여러 무장 세력을 지원하면서도 테러 공격으로 인한 피해를 입고 있었다.
미국과의 관계가 악화되었고, 파키스탄 북쪽 이웃인 중국이 탐욕스럽게 공백을 메웠다. 중국은 경제 동맹을 형성했으며, 2015년에는 파키스탄 인도양의 과다르 항구를 통해 중국 상품을 유출하기 위한 600억 달러 규모의 인프라 회랑을 만들어냈다.
덤으로 이 동맹은 중국에 지역 경제 주도권을 놓고 경쟁하는 인도에 대한 군사적 무게를 실어주었으며, 중국은 최근 몇 년간 인도와 국경 분쟁을 벌였다.
2021년 미국의 아프가니스탄 철수와 탈레반의 복권은 지역 질서를 뒤흔들었다. 중국, 러시아, 인도는 극단주의자들에게 접근했고, 탈레반은 파키스탄의 옛 후원자들로부터 이슬라마바드에 대한 테러 행위를 조장한다는 비난을 받게 되었다.
결과는 이웃 간의 간헐적 전쟁이며, 최근 몇 개월 동안 카불 폭격 등 심각한 사건들이 있었다. 이 위기와 지난해 이란과의 긴장은 무니르에게 도전을 제시했다.
트럼프가 지난해 인도와 파키스탄 간의 거의 발생할 뻔한 전쟁으로 이득을 챙기려 할 때, 무니르는 미국 대통령에 접근했다. 그들은 지난 6월 처음 만났으며, 트럼프 대통령은 그를 "나의 최고의 사령관"이라고 부른다.
지구상에서 가장 효율적인 정보기관의 지도자였던 그의 과거는 최고의 적들이 그러하듯 이란 혁명수위대에 대한 접근을 보장해주었다. 그리고 이 접촉은 원수를 워싱턴과 테헤란 간의 어려운 간접 대화를 중재할 적임자로 만들었다.
이 대화는 토요일(11일) 이슬라마바드의 유명한 세레나 호텔에서 불안정한 휴전 중 시작되었으며, 투숙객들은 건물을 비우기 위해 보상을 받았다. 협상은 모든 것이 잘못될 가능성이 있지만, 무니르는 자신의 국가를 중국과 미국의 동맹국 위치에 올려놓는 데 성공했다.
그뿐 아니라, 지난해 원수는 사우디아라비아와 상호 군사 지원 협약을 체결했으며, 사우디는 수십 년간 파키스탄에 투자를 후원해왔다. 실질적으로 이는 리야드를 핵 강국으로 만들었으며, 전쟁 발발 시 이론상 동맹국 방어를 위해 핵무기를 사용할 수 있다.
이 동맹은 상당한 상대적 영향력을 지니고 있다. 이란이 휴전 개시 이후 수요일(8일) 사우디아라비아를 향해 미사일과 드론을 발사했을 때, 파키스탄 정부는 이것이 전체 협상을 위협한다고 밝혔다.
지금으로서는 경고가 효과가 있었던 것으로 보인다. 목요일(9일), 테헤란의 외교부는 정확히 이슬라마바드의 요청으로 휴전을 깨지 않기로 결정했다고 밝혔다.
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이 역할은 이슬라마바드와 테헤란이 2년여 전인 2024년 1월에 교전을 벌였다는 점을 고려할 때 더욱 주목할 만하다. 이란은 신정체제에 반대하는 무장세력이 피신해 있는 인접국을 공격했고, 파키스탄이 맞대응했다. 거의 전쟁으로 확대될 뻔했다.
이슬람 세계의 유일한 핵 강국으로 170개의 핵탄두를 보유한 파키스탄은 군부가 영향력 행사나 직접 개입을 통해 정치의 최종 결정권을 쥐고 있는 국가다. 따라서 국가의 새로운 이미지 변화를 주도하는 인물이 주요 군부 지도자인 아심 무니르 원수인 것은 놀라운 일이 아니다.
2022년부터 육군참모총장을 역임한 무니르는 파키스탄의 강력한 정보기관인 ISI의 전 국장이다. ISI는 국가 존립 자체가 갈등에 기반한 국가의 주요 정보기구다. 1947년 영령 인도의 분할은 인도와의 심각한 대립과 4차례의 전쟁을 초래했다.
지난해에는 5번째 전쟁이 국경 소규모 충돌로 형태를 갖추기 시작했고, 방금 미국의 권력을 다시 장악한 도널드 트럼프는 휴전 중재에 나섰다. 인도는 트럼프가 두 핵보유국 간의 분쟁을 피했다는 미국의 주장을 항상 거부해왔지만, 무니르는 기회를 포착했다.
파키스탄은 수십 년간 남아시아에서 미국의 중요한 동맹국이었다. 소련의 아프가니스탄 점령(1979-1989)에 맞서 아프간 무자헤딘을 지원한 무기들이 이곳에서 흘러나왔지만, ISI는 항상 뉴델리와의 경쟁에서 전략적 이점을 모색했다.
이는 1996년 아프가니스탄 정권을 장악하게 될 탈레반 창설을 ISI가 도왔던 방식이었다. 그러나 2001년 9월 11일 테러를 자행한 오사마 빈라덴의 테러분자들에 대한 접대는 미국이 카불의 극단주의자들을 격퇴하도록 만들었다.
빈라덴은 10년 뒤 파키스탄의 주요 군사 사관학교 인근에 숨어 있다가 사살되었으며, 이는 워싱턴에 이슬라마바드가 이중 게임을 하고 있다는 증거로 작용했다. 게다가 파키스탄은 인도를 염두에 두고 여러 무장 세력을 지원하면서도 테러 공격으로 인한 피해를 입고 있었다.
미국과의 관계가 악화되었고, 파키스탄 북쪽 이웃인 중국이 탐욕스럽게 공백을 메웠다. 중국은 경제 동맹을 형성했으며, 2015년에는 파키스탄 인도양의 과다르 항구를 통해 중국 상품을 유출하기 위한 600억 달러 규모의 인프라 회랑을 만들어냈다.
덤으로 이 동맹은 중국에 지역 경제 주도권을 놓고 경쟁하는 인도에 대한 군사적 무게를 실어주었으며, 중국은 최근 몇 년간 인도와 국경 분쟁을 벌였다.
2021년 미국의 아프가니스탄 철수와 탈레반의 복권은 지역 질서를 뒤흔들었다. 중국, 러시아, 인도는 극단주의자들에게 접근했고, 탈레반은 파키스탄의 옛 후원자들로부터 이슬라마바드에 대한 테러 행위를 조장한다는 비난을 받게 되었다.
결과는 이웃 간의 간헐적 전쟁이며, 최근 몇 개월 동안 카불 폭격 등 심각한 사건들이 있었다. 이 위기와 지난해 이란과의 긴장은 무니르에게 도전을 제시했다.
트럼프가 지난해 인도와 파키스탄 간의 거의 발생할 뻔한 전쟁으로 이득을 챙기려 할 때, 무니르는 미국 대통령에 접근했다. 그들은 지난 6월 처음 만났으며, 트럼프 대통령은 그를 "나의 최고의 사령관"이라고 부른다.
지구상에서 가장 효율적인 정보기관의 지도자였던 그의 과거는 최고의 적들이 그러하듯 이란 혁명수위대에 대한 접근을 보장해주었다. 그리고 이 접촉은 원수를 워싱턴과 테헤란 간의 어려운 간접 대화를 중재할 적임자로 만들었다.
이 대화는 토요일(11일) 이슬라마바드의 유명한 세레나 호텔에서 불안정한 휴전 중 시작되었으며, 투숙객들은 건물을 비우기 위해 보상을 받았다. 협상은 모든 것이 잘못될 가능성이 있지만, 무니르는 자신의 국가를 중국과 미국의 동맹국 위치에 올려놓는 데 성공했다.
그뿐 아니라, 지난해 원수는 사우디아라비아와 상호 군사 지원 협약을 체결했으며, 사우디는 수십 년간 파키스탄에 투자를 후원해왔다. 실질적으로 이는 리야드를 핵 강국으로 만들었으며, 전쟁 발발 시 이론상 동맹국 방어를 위해 핵무기를 사용할 수 있다.
이 동맹은 상당한 상대적 영향력을 지니고 있다. 이란이 휴전 개시 이후 수요일(8일) 사우디아라비아를 향해 미사일과 드론을 발사했을 때, 파키스탄 정부는 이것이 전체 협상을 위협한다고 밝혔다.
지금으로서는 경고가 효과가 있었던 것으로 보인다. 목요일(9일), 테헤란의 외교부는 정확히 이슬라마바드의 요청으로 휴전을 깨지 않기로 결정했다고 밝혔다.
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Há décadas acostumado a pontificar o noticiário internacional de forma negativa, com atentados, instabilidade política e crises econômica e humanitária, o Paquistão emergiu na guerra do Irã num improvável papel de mediador dos esforços pela paz. Leia mais (04/09/2026 - 10h32)
Há décadas acostumado a pontificar o noticiário internacional de forma negativa, com atentados, instabilidade política e crises econômica e humanitária, o Paquistão emergiu na guerra do Irã num improvável papel de mediador dos esforços pela paz.O papel é mais notável quando se considera que Islamabad e Teerã trocaram fogo há pouco mais de dois anos, em janeiro de 2024. O Irã havia atacado militantes contrários à teocracia abrigados no vizinho, que respondeu com a mesma moeda. Por pouco não houve uma escalada.
Única potência nuclear do mundo muçulmano, com 170 ogivas, o Paquistão é um país onde o Exército tem a palavra final na política, seja por influência, seja por intervenções diretas. Assim, não é surpresa que o homem por trás dessa nova imagem do país seja seu principal militar, o marechal Asim Munir.
Chefe do Estado-Maior do Exército desde 2022, Munir foi diretor do poderoso ISI, a principal agência de inteligência de um país cuja própria existência é baseada num conflito. A partilha da Índia britânica, em 1947, levou a uma rivalidade amarga e a quatro guerras.
No ano passado, uma quinta começou a se formar como escaramuça fronteiriça e Donald Trump, que acabara de voltar ao poder nos EUA, buscou intermediar uma trégua. A Índia sempre rejeitou a alegação do americano de que Trump evitou um conflito entre os dois adversários nucleares, mas Munir viu uma oportunidade.
Por décadas, o Paquistão era um aliado vital dos EUA no Sul da Ásia. Foi de lá que as armas que apoiaram os mujahedin afegãos contra a ocupação soviética (1979-1989) fluíram, mas o ISI sempre buscou vantagens estratégicas na briga com Nova Déli.
Foi assim que a organização ajudou a fundar o Talibã, que viria a tomar o poder no Afeganistão em 1996. Só que a hospitalidade para os terroristas de Osama bin Laden que promoveram os ataques de 11 de setembro de 2001 levou os EUA a desalojar os fundamentalistas de Cabul.
Bin Laden acabou morto dez anos depois escondido ao lado da principal academia militar do Paquistão, o que serviu de prova a Washington de que Islamabad fazia jogo duplo. Além disso, mesmo apoiando diversos grupos militantes de olho na Índia, os paquistaneses também sofriam com ataques terroristas.
A relação com os EUA se esgarçou e a China, vizinha ao norte do Paquistão, ocupou o vácuo com gula. Formou uma aliança econômica que gerou em 2015 um corredor de infraestrutura para escoamento de produtos chineses pelo porto de Gwadar, no Índico paquistanês, uma iniciativa de US$ 60 bilhões.
De quebra, a aliança dava peso militar a Pequim contra a Índia, sua rival na dominância econômica regional e com quem travou algumas disputas de fronteira nos últimos anos.
A retirada desastrosa dos EUA do Afeganistão em 2021, com a volta ao poder do Talibã, bagunçou o coreto regional. China, Rússia e Índia se aproximaram dos fundamentalistas, que passaram a ser acusados pelos antigos patronos no Paquistão de fomentar terroristas contra Islamabad.
O resultado é uma guerra intermitente entre os vizinhos, que teve episódios pesados nos últimos meses, com o bombardeio de Cabul. Essa crise e a tensão do ano passado com o Irã apresentaram um desafio para Munir.
Quando Trump buscou faturar com a quase guerra do ano passado entre Índia e Paquistão, Munir aproximou-se do americano. Se encontraram pela primeira vez em junho passado, e o presidente se refere a ele como "meu marechal de campo preferido".
O seu passado de líder de um dos mais eficazes serviços de inteligência do planeta lhe garantiu acesso à poderosa Guarda Revolucionária do Irã, como ocorre entre os melhores inimigos. E esse contato colocou o marechal como nome ideal para intermediar as difíceis conversas indiretas entre Washington e Teerã.
Elas começam em meio a um instável cessar-fogo neste sábado (11) no famoso hotel Serena, em Islamabad, cujos hóspedes receberam compensação para desocupar o prédio. A negociação tem tudo para dar errado, mas Munir conseguiu colocar seu país na posição de aliado da China e dos EUA.
Não só: no ano passado o marechal costurou um acordo militar de assistência mútua com os sauditas, que patrocinam há décadas investimentos no Paquistão. Na prática, tornou Riad uma potência nuclear, dado que em caso de guerra seu arsenal pode em tese ser empregado para defender os aliados.
A aliança tem peso relativo importante. Quando o Irã lançou mísseis e drones contra a Arábia Saudita na quarta (8), depois do início da trégua, o governo paquistanês disse que isso ameaçava toda a negociação.
Por ora, a advertência parece ter tido efeito: nesta quinta (9), a chancelaria em Teerã disse que evitou romper a trégua justamente a pedido de Islamabad.
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