아르헨티나, 브라질 아프리카 국가 정상회담 선언문의 인종차별 대응 관련 항목 거부
Argentina rejeita trecho sobre combate ao racismo em declaração de cúpula com países africanos no Brasil
Folha de Sao Paulo
Daniela Arcanjo
PT
2026-04-11 06:04
Translated
아르헨티나는 목요일(9일) 극우 자유주의자 하비에르 밀레이의 이념적 의제에 민감한 주제에서 국제 포럼에서 불일치하는 습관을 재확인했다. 이번에는 남대서양평화협력지대(Zopacas) 제9차 장관급회의 선언문의 인종 문제 관련 항목에 대해 이의를 제기했다.
아르젠티나는 목요일(9일) 극우 자유주의자 하비에르 밀레이의 이념적 의제에 민감한 주제에서 국제 포럼에서 불일치하는 습관을 재확인했다. 이번에는 남대서양평화협력지대(Zopacas) 제9차 장관급회의 선언문의 인종 문제 관련 항목에 대해 이의를 제기했다.
1986년에 설립된 이 그룹은 브라질, 우루과이, 아르젠티나와 나이지리아, 앙골라, 남아프리카 공화국 같은 아프리카 서해안 국가 간의 협력과 군사 교류를 촉진할 목적으로 대서양 남부 지역의 국가들을 모은다.
10년간 휴면 상태였던 이 포럼은 자이르 보우소나로(2018-2022) 이후 루이즈 이나시우 룰라 다 실바(PT) 정부의 외교적 공세 속에서 2023년에 재활성화되었다. 올해 이 그룹의 장관급회의는 1988년 첫 회담이 열린 리우데자네이루로 돌아왔다.
회담 종료 시 합의된 내용 중에는 지역의 전쟁 방지, 해적 퇴치, 그리고 "노예제의 지속적인 폐해에 맞서는 필수적 임무에서의 협력"이 있는데, 이 마지막 항목은 부에노스아이레스에서 거부했다.
"아르헨티나 공화국은 인종차별, 인종 차별, 외국인혐오 및 관련 불관용에 맞선 투쟁과 모든 인간의 평등과 인간 존엄성 증진에 대한 자신의 약속을 재확인한다"고 이 국가는 각주에서 밝혔다.
"이러한 맥락에서 제22항에서 언급한 특정 이니셔티브 및 문서에 대한 언급으로부터 자신을 분리하며, 이는 현재의 이해 또는 보편적으로 채택된 약속을 반드시 반영하지 않는다"고 덧붙였다.
문제의 조항은 "대서양 횡단 노예 인신매매 경로의 역사적 무게"를 인식하고 있으며, 그룹 국가들에게 노예제의 결과에 대항한 협력 외에도 "인종차별 대항과 인종 평등 증진 노력을 확대"하도록 촉구하고 있으며, 주제와 관련된 다자간 이니셔티브를 인용하고 있다—노예제를 인류에 대한 가장 심각한 범죄로 인식한 UN 총회 결의안을 포함하여.
3월 말의 표결에서 123개국이 브라질을 포함한 선언문을 승인했으며, 52개국은 기권했고, 미국, 이스라엘, 아르젠티나 3개국이 텍스트를 거부했다.
이러한 유형의 문서에 각주를 배치하는 관행은 밀레이의 아르젠티나에서 전례가 없는 것은 아니다. 지난해 셀락(라틴 아메리카 및 카리브해 국가 공동체) 정상회담에서 33개 회원국 모두의 합의가 필요한 최종 선언문이 발표되었으며, 다음과 같은 내용이 포함되어 있었다: "이 선언문은 서로 다른 이유로 아르젠티나, 니카라과, 파라과이의 대표단에 의해 이의가 제기되었으며 우리는 이를 존중하고 인정한다".
당시 문서는 도널드 트럼프 대통령의 관세 인상에 대한 언급으로 국제 무역에 대한 "제한적 조치" 부과를 거부했으며, 밀레이의 동맹인 트럼프를 지지했고, 그룹의 회장직을 맡을 콜롬비아의 우선순위 중 하나가 성 평등이어야 한다고 주장했다—극우 자유주의자가 거부감을 보이는 주제.
예를 들어, 2024년 11월 G20 정상회담 종료 시 아르젠티나는 "성별 폭력, 성적 폭력 포함 퇴치, 온라인 및 오프라인 미소지니 퇴치 약속"을 재확인하는 정상회담 최종 선언문의 한 항목에 처음에 저항했다. 그러나 결국 입장을 바꿨다.
그 이전인 같은 해 7월, 부에노스아이레스의 성 평등과 2030의제(UN의 글로벌 지속가능성 계획)와 같은 주제에 대한 거부권이 관련국과의 메르코수르 최종 선언문의 초안 작성을 방해했으며, 이는 일반적으로 블록의 정상회담 종료 시 발표되는 문서 중 하나이다.
1986년에 설립된 이 그룹은 브라질, 우루과이, 아르젠티나와 나이지리아, 앙골라, 남아프리카 공화국 같은 아프리카 서해안 국가 간의 협력과 군사 교류를 촉진할 목적으로 대서양 남부 지역의 국가들을 모은다.
10년간 휴면 상태였던 이 포럼은 자이르 보우소나로(2018-2022) 이후 루이즈 이나시우 룰라 다 실바(PT) 정부의 외교적 공세 속에서 2023년에 재활성화되었다. 올해 이 그룹의 장관급회의는 1988년 첫 회담이 열린 리우데자네이루로 돌아왔다.
회담 종료 시 합의된 내용 중에는 지역의 전쟁 방지, 해적 퇴치, 그리고 "노예제의 지속적인 폐해에 맞서는 필수적 임무에서의 협력"이 있는데, 이 마지막 항목은 부에노스아이레스에서 거부했다.
"아르헨티나 공화국은 인종차별, 인종 차별, 외국인혐오 및 관련 불관용에 맞선 투쟁과 모든 인간의 평등과 인간 존엄성 증진에 대한 자신의 약속을 재확인한다"고 이 국가는 각주에서 밝혔다.
"이러한 맥락에서 제22항에서 언급한 특정 이니셔티브 및 문서에 대한 언급으로부터 자신을 분리하며, 이는 현재의 이해 또는 보편적으로 채택된 약속을 반드시 반영하지 않는다"고 덧붙였다.
문제의 조항은 "대서양 횡단 노예 인신매매 경로의 역사적 무게"를 인식하고 있으며, 그룹 국가들에게 노예제의 결과에 대항한 협력 외에도 "인종차별 대항과 인종 평등 증진 노력을 확대"하도록 촉구하고 있으며, 주제와 관련된 다자간 이니셔티브를 인용하고 있다—노예제를 인류에 대한 가장 심각한 범죄로 인식한 UN 총회 결의안을 포함하여.
3월 말의 표결에서 123개국이 브라질을 포함한 선언문을 승인했으며, 52개국은 기권했고, 미국, 이스라엘, 아르젠티나 3개국이 텍스트를 거부했다.
이러한 유형의 문서에 각주를 배치하는 관행은 밀레이의 아르젠티나에서 전례가 없는 것은 아니다. 지난해 셀락(라틴 아메리카 및 카리브해 국가 공동체) 정상회담에서 33개 회원국 모두의 합의가 필요한 최종 선언문이 발표되었으며, 다음과 같은 내용이 포함되어 있었다: "이 선언문은 서로 다른 이유로 아르젠티나, 니카라과, 파라과이의 대표단에 의해 이의가 제기되었으며 우리는 이를 존중하고 인정한다".
당시 문서는 도널드 트럼프 대통령의 관세 인상에 대한 언급으로 국제 무역에 대한 "제한적 조치" 부과를 거부했으며, 밀레이의 동맹인 트럼프를 지지했고, 그룹의 회장직을 맡을 콜롬비아의 우선순위 중 하나가 성 평등이어야 한다고 주장했다—극우 자유주의자가 거부감을 보이는 주제.
예를 들어, 2024년 11월 G20 정상회담 종료 시 아르젠티나는 "성별 폭력, 성적 폭력 포함 퇴치, 온라인 및 오프라인 미소지니 퇴치 약속"을 재확인하는 정상회담 최종 선언문의 한 항목에 처음에 저항했다. 그러나 결국 입장을 바꿨다.
그 이전인 같은 해 7월, 부에노스아이레스의 성 평등과 2030의제(UN의 글로벌 지속가능성 계획)와 같은 주제에 대한 거부권이 관련국과의 메르코수르 최종 선언문의 초안 작성을 방해했으며, 이는 일반적으로 블록의 정상회담 종료 시 발표되는 문서 중 하나이다.
A Argentina renovou, nesta quinta-feira (9), o hábito de divergir de temas sensíveis à agenda ideológica do ultraliberal Javier Milei em fóruns internacionais. Agora, foi a vez de discordar de um trecho relacionado à questão racial na declaração da 9ª Reunião Ministerial de Zopacas (Zona de Paz e Cooperação do Atlântico Sul). Leia mais (04/10/2026 - 18h04)
A Argentina renovou, nesta quinta-feira (9), o hábito de divergir de temas sensíveis à agenda ideológica do ultraliberal Javier Milei em fóruns internacionais. Agora, foi a vez de discordar de um trecho relacionado à questão racial na declaração da 9ª Reunião Ministerial de Zopacas (Zona de Paz e Cooperação do Atlântico Sul).O grupo, criado em 1986, reúne países da região do Atlântico Sul com o objetivo de promover a cooperação e o intercâmbio militar entre Brasil, Uruguai e Argentina com nações da costa oeste da África, como Nigéria, Angola e África do Sul.
Adormecido por dez anos, o fórum foi reativado em 2023 em meio à ofensiva diplomática do governo de Luiz Inácio Lula da Silva (PT) após a gestão de Jair Bolsonaro (2018-2022). Neste ano, a Reunião Ministerial do grupo voltou ao Rio de Janeiro, onde ocorreu a primeira edição do encontro, em 1988.
Entre os pontos acordados ao fim da reunião estão o de manter a região livre da guerra, combater a pirataria e "cooperar na tarefa essencial de enfrentar as persistentes mazelas decorrentes da escravidão" —este último, rejeitado por Buenos Aires.
"A República Argentina reafirma seu compromisso com a luta contra o racismo, a discriminação racial, a xenofobia e intolerâncias correlatas, assim como com a promoção da igualdade e da dignidade humana de todos os seres humanos", afirmou o país em uma nota de rodapé.
"Nesse sentido, dissocia-se das referências a certas iniciativas e documentos mencionados no parágrafo 22, que não refletem necessariamente entendimentos atuais ou compromissos universalmente assumidos", completou.
O artigo em questão reconhece o "peso histórico da rota transatlântica no tráfico de pessoas escravizadas", e convoca as nações do grupo a, além de cooperar no combate às consequências da escravidão, "ampliar os esforços de combate ao racismo e de promoção da igualdade racial", citando iniciativas multilaterais relacionadas ao tema —incluindo a resolução da Assembleia Geral da ONU que reconheceu a escravidão como o mais grave crime contra a humanidade.
Na votação, no final de março, 123 dos países representados aprovaram a declaração, incluindo o Brasil, enquanto 52 se abstiveram e 3 rejeitaram o texto: Estados Unidos, Israel e Argentina.
A prática de colocar uma nota de rodapé em documentos do tipo não é inédita sob a Argentina de Milei. Na cúpula da Celac (Comunidade de Estados Latino-Americanos e Caribenhos) do ano passado, a declaração final, que exige consenso de seus 33 países-membros, foi divulgada com trecho em que se lia: "Esta declaração foi contestada pelas delegações de Argentina, Nicarágua e Paraguai por diferentes razões que respeitamos e reconhecemos".
Na ocasião, o documento rechaçou a imposição de medidas "restritivas ao comércio internacional", em uma referência ao tarifaço do presidente Donald Trump, um aliado de Milei, e afirmou que uma das prioridades da Colômbia, que assumiria a Presidência do grupo, deveria ser a igualdade de gênero —tema ao qual o ultraliberal tem alergia.
Ao fim de G20, por exemplo, em novembro de 2024, a Argentina resistiu inicialmente a um trecho da declaração final da cúpula que reafirmava o "compromisso de acabar com a violência de gênero, incluindo a violência sexual, e de combater a misoginia online e offline". Por fim, porém, recuou.
Antes disso, em julho do mesmo ano, o veto de Buenos Aires a temas como gênero e a Agenda 2030, o plano de sustentabilidade global da ONU, impediram a redação da declaração final do Mercosul com seus Estados associados, um dos documentos normalmente divulgados ao fim da cúpula do bloco.
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