여성 폭력 가해자의 전자 발찌 착용을 규정하는 법안 이해하기
Entenda a lei que determina o uso de tornozeleira eletrônica por agressores de mulheres
Folha de Sao Paulo
PT
2026-04-11 07:26
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새로운 연방법은 가정폭력 및 가족폭력 상황에서 여성의 생명이나 신체적·심리적 완전성에 위험이 있는 경우 가해자의 전자 발찌 착용을 규정한다. 이 조치는 이미 전국에서 유효하다. 이 법안은 루이스 이나시우 룰라 다 실바(PT) 대통령에 의해 서명되었으며 금요일(10일) 관보에 게재되었다.
새로운 연방법은 가정폭력 및 가족폭력 상황에서 여성의 생명이나 신체적·심리적 완전성에 위험이 있는 경우 가해자의 전자 발찌 착용을 규정한다. 이 조치는 이미 전국에서 유효하다. 이 법안은 루이스 이나시우 룰라 다 실바(PT) 대통령에 의해 서명되었으며 금요일(10일) 관보에 게재되었다.
이 조치는 전자 모니터링을 선택사항으로만 규정했던 마리아 다 페냐 법을 수정한다. 이제 판사가 전자 발찌 사용을 거부하는 경우, 판사는 결정을 설명하고 그 이유를 상세히 기술해야 한다.
3월 상원을 통과한 이 법안의 승인은 보호 조치를 피해자 폭력으로부터의 불충분한 수단으로 보여주는 통계에 대한 직접적인 대응이다.
브라질 공공 보안 포럼의 조사에 따르면 16개 연방 단위에서 살인죄의 피해자 중 13.1%가 살해되기 전에 보호 조치를 받았다. 2021년부터 2024년까지 분석된 1,127건 중 148건에서 여성이 사법 체계에 접근했고, 국가에서 공식적으로 위험을 인정받았으며, 그럼에도 불구하고 결국 사망했다.
위반 사건의 규모를 고려할 때 상황은 더욱 심각해진다. 2024년에 전국에서 10만 건 이상의 보호 조치가 위반되었으며, 이는 전년도 대비 10.8% 증가한 수치다. 이는 부여된 총 555,001건의 조치 중 18.3%를 차지했으며, 최소 52명의 여성이 가해자에 대한 사법적 제한으로 보호받는 동안 사망했다. 같은 해, 이 나라는 1,492명의 여성이 살해되었으며, 이는 2015년 이후 가장 많은 수치로, 최근 몇 년간 이러한 유형의 범죄에 대한 신고 능력 향상도 반영한다.
이번 달 법무부는 여성 폭력 가해자의 전자 발찌를 피해자가 사용하는 디지털 시계와 연결하는 3개 주의 파일럿 프로젝트를 시작할 예정이다. '안전한 여성 경보(Alerta Mulher Segura)'라고 명명된 이 이니셔티브는 긴급 조치의 준수를 개선하기 위한 상호 모니터링 시스템을 제안한다.
누가 전자 발찌 착용을 결정할 수 있는가?
판사 또는 법원이 없는 도시의 경찰청장이 결정할 수 있다.
판사가 나중에 조치를 다시 검토해야 하는가?
예. 판사는 24시간 이내에 조치를 확인하거나 취소해야 한다.
어떤 상황에서 조치가 우선순위를 가지는가?
이미 보호 조치를 위반했거나 피해자의 완전성에 대해 임박한 위험이 있을 때다.
전자 모니터링은 어떻게 작동하는가?
가해자는 전자 발찌를 착용하고 그가 갈 수 없는 배제 구역이 정의된다.
이 시스템에서 피해자는 어떻게 보호되는가?
피해자는 가해자가 부적절하게 접근할 경우 경고하는 알림 애플리케이션 또는 장치를 받는다.
경찰도 경고를 받는가?
예. 경찰은 위반 시 실시간 경고를 받는다.
가해자가 규칙을 위반하면 어떻게 되는가?
배제 구역을 위반하거나 장치를 손상/제거하면 형벌이 증가한다.
형벌 증가량은 얼마인가?
형벌은 3분의 1에서 2분의 1까지 증가할 수 있다.
이 조치를 위한 자원 예정이 있는가?
예. 국가 공공 보안 기금(FNSP)의 최소 6%를 여성 폭력 대항에 배정해야 한다.
이 자원은 어디에 사용되는가?
전자 모니터링 장치의 구매, 유지보수 및 운영을 포함한다.
이 조치는 전자 모니터링을 선택사항으로만 규정했던 마리아 다 페냐 법을 수정한다. 이제 판사가 전자 발찌 사용을 거부하는 경우, 판사는 결정을 설명하고 그 이유를 상세히 기술해야 한다.
3월 상원을 통과한 이 법안의 승인은 보호 조치를 피해자 폭력으로부터의 불충분한 수단으로 보여주는 통계에 대한 직접적인 대응이다.
브라질 공공 보안 포럼의 조사에 따르면 16개 연방 단위에서 살인죄의 피해자 중 13.1%가 살해되기 전에 보호 조치를 받았다. 2021년부터 2024년까지 분석된 1,127건 중 148건에서 여성이 사법 체계에 접근했고, 국가에서 공식적으로 위험을 인정받았으며, 그럼에도 불구하고 결국 사망했다.
위반 사건의 규모를 고려할 때 상황은 더욱 심각해진다. 2024년에 전국에서 10만 건 이상의 보호 조치가 위반되었으며, 이는 전년도 대비 10.8% 증가한 수치다. 이는 부여된 총 555,001건의 조치 중 18.3%를 차지했으며, 최소 52명의 여성이 가해자에 대한 사법적 제한으로 보호받는 동안 사망했다. 같은 해, 이 나라는 1,492명의 여성이 살해되었으며, 이는 2015년 이후 가장 많은 수치로, 최근 몇 년간 이러한 유형의 범죄에 대한 신고 능력 향상도 반영한다.
이번 달 법무부는 여성 폭력 가해자의 전자 발찌를 피해자가 사용하는 디지털 시계와 연결하는 3개 주의 파일럿 프로젝트를 시작할 예정이다. '안전한 여성 경보(Alerta Mulher Segura)'라고 명명된 이 이니셔티브는 긴급 조치의 준수를 개선하기 위한 상호 모니터링 시스템을 제안한다.
누가 전자 발찌 착용을 결정할 수 있는가?
판사 또는 법원이 없는 도시의 경찰청장이 결정할 수 있다.
판사가 나중에 조치를 다시 검토해야 하는가?
예. 판사는 24시간 이내에 조치를 확인하거나 취소해야 한다.
어떤 상황에서 조치가 우선순위를 가지는가?
이미 보호 조치를 위반했거나 피해자의 완전성에 대해 임박한 위험이 있을 때다.
전자 모니터링은 어떻게 작동하는가?
가해자는 전자 발찌를 착용하고 그가 갈 수 없는 배제 구역이 정의된다.
이 시스템에서 피해자는 어떻게 보호되는가?
피해자는 가해자가 부적절하게 접근할 경우 경고하는 알림 애플리케이션 또는 장치를 받는다.
경찰도 경고를 받는가?
예. 경찰은 위반 시 실시간 경고를 받는다.
가해자가 규칙을 위반하면 어떻게 되는가?
배제 구역을 위반하거나 장치를 손상/제거하면 형벌이 증가한다.
형벌 증가량은 얼마인가?
형벌은 3분의 1에서 2분의 1까지 증가할 수 있다.
이 조치를 위한 자원 예정이 있는가?
예. 국가 공공 보안 기금(FNSP)의 최소 6%를 여성 폭력 대항에 배정해야 한다.
이 자원은 어디에 사용되는가?
전자 모니터링 장치의 구매, 유지보수 및 운영을 포함한다.
Uma nova lei federal determina o uso de tornozeleira eletrônica por agressores em casos de risco à vida ou à integridade física ou psicológica da mulher em situação de violência doméstica e familiar. A medida já é valida em todo país. O texto foi sancionado pelo presidente Luiz Inácio Lula da Silva (PT) e publicado no Diário Oficial nesta sexta-feira (10). Leia mais (04/10/2026 - 19h26)
Uma nova lei federal determina o uso de tornozeleira eletrônica por agressores em casos de risco à vida ou à integridade física ou psicológica da mulher em situação de violência doméstica e familiar. A medida já é valida em todo país. O texto foi sancionado pelo presidente Luiz Inácio Lula da Silva (PT) e publicado no Diário Oficial nesta sexta-feira (10).A medida altera a Lei Maria da Penha, que previa o monitoramento eletrônico apenas como opção. Agora, caso seja negado o uso de tornozeleira pelo juiz, o magistrado deverá explicar a decisão e detalhar os motivos.
A aprovação do texto, que passou pelo Senado em março, é reação direta às estatísticas que mostram a medida protetiva como um instrumento insuficiente para proteger as vítimas de agressão.
Levantamento do Fórum Brasileiro de Segurança Pública mostrou que 13,1% das vítimas de feminicídio em 16 unidades da federação haviam conseguido medida protetiva antes de serem assassinadas. Em 148 dos 1.127 casos analisados, entre 2021 e 2024, a mulher procurou o sistema de Justiça, teve o risco reconhecido formalmente pelo Estado e, ainda assim, acabou morta.
O cenário se torna mais grave quando se observa o volume de descumprimentos. Em 2024, mais de 100 mil medidas protetivas foram descumpridas no país, alta de 10,8% em relação ao ano anterior. Elas representaram 18,3% do total de 555.001 medidas concedidas, e ao menos 52 mulheres morreram enquanto ainda estavam amparadas por restrições judiciais contra os agressores. No mesmo ano, o país registrou 1.492 mulheres assassinadas, maior número desde 2015, o que também reflete a melhor capacidade de notificação desse tipo de crime nos últimos anos.
Neste mês, o Ministério da Justiça lançará um projeto-piloto em três estados que conecta a tornozeleira eletrônica de agressores de mulheres a um relógio digital utilizado pela vítima. Batizada de Alerta Mulher Segura, a iniciativa propõe um sistema de monitoramento mútuo para aprimorar o cumprimento de medidas cautelares.
Quem pode determinar o uso da tornozeleira eletrônica?
Pode ser determinado por um juiz ou, em cidades sem comarca, por um delegado.
O juiz precisa analisar a medida depois?
Sim. O juiz deve confirmar ou revogar a medida em até 24 horas.
Em quais situações a medida tem prioridade?
Quando já houve descumprimento de medidas protetivas ou quando há risco iminente à integridade da vítima.
Como funciona o monitoramento eletrônico?
O agressor usa uma tornozeleira eletrônica e são definidas áreas de exclusão, onde ele não pode ir.
Como a vítima é protegida nesse sistema?
A vítima recebe um aplicativo ou dispositivo de alerta que avisa caso o agressor se aproxime indevidamente.
A polícia também é avisada?
Sim. A polícia recebe alertas em tempo real em caso de violação.
O que acontece se o agressor descumprir as regras?
Se ele violar a área de exclusão ou danificar/remover o dispositivo, há aumento de pena.
De quanto é o aumento de pena?
A pena pode ser aumentada de 1/3 até a metade.
Existe previsão de recursos para essa medida?
Sim. Pelo menos 6% do Fundo Nacional de Segurança Pública (FNSP) deve ser destinado ao combate à violência contra a mulher.
Qual o destino desse recurso?
Cobre a compra, manutenção e operação dos dispositivos de monitoramento eletrônico.
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