선거 개혁안이 상원에 제출됨: 여당은 PASO 폐지를 위한 표가 부족하고 대안을 모색 중
Ingresó al Senado la reforma electoral: el oficialismo no tiene los votos para eliminar las PASO y explora opciones
Clarin
· 🇦🇷 Buenos Aires, AR
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2026-04-23 06:14
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대안으로는 초선거가 선택사항이고 디지털 투표를 하는 방안이 있다. 또한 자금 조달과 깨끗한 기록(ficha limpia)에 대한 의견 차이도 있다. Patricia Bullrich는 40표를 확보하여 제안을 본회의에 제출하고자 한다.
PASO 폐지를 촉진하고 정부가 내년 대선 이전에 승인받기를 원하는 선거 개혁 법안이 수요일 상원에 제출되었으며, 여당은 주요 동맹국의 지지를 받지 못하고 있어 복잡한 협상을 준비 중이다.
Clarín이 예상했던 대로, 로사다 궁의 관계자들은 Karina Milei 대통령 비서실장의 최대 목표인 초선거 폐지를 승인받을 표가 없다는 것을 알고 있다. 이러한 상황 앞에서 여당의 수장인 Patricia Bullrich는 이미 제안의 조건부 승인을 얻기 위한 전략을 짜기 시작했다.
헌법은 선거 개혁 법안이 어느 의회를 통해 제출되어야 하는지를 명시하지 않지만, 상원을 통해 제출되는 것이 관례이다. 이 경우 여당에게는 하원에서의 상황이 정부에 훨씬 더 복잡하기 때문에 유리할 수 있으며, 상원에서 Bullrich는 제안이 하원의 검토에서 수정을 겪을 경우 조건부 승인을 재확인할 수 있다.
현재로서는 전 보안 장관은 PRO와 UCR이 모두 PASO 폐지에 반대한다는 것을 알고 있으며, 이는 명백히 정당 내부의 정렬 메커니즘으로 기능하고 있다. 이러한 입장은 여당이 주요 동맹국을 포용할 수 있는 대안을 분석하도록 강요하며, 이로써 선거 개혁이기 때문에 법이 요구하는 최소 37명의 상원의원, 절대 다수에 가까워질 것이다.
따라서 Bullrich는 이미 마크로주의를 유혹할 수 있는 옵션 중 하나인 선택적 선거, 일종의 개방형 초선거(PAS) 가능성을 분석하기 시작했지만, 국가 자금 조달이 없을 것이며 법적 의문도 있기 때문에 이 대안은 급진파를 분열시킨다. 따라서 Eduardo "Peteco" Vischi가 지휘하는 블록은 협상이 시작될 때 제시할 대안 제안을 분석 중이다.
또 다른 옵션은 등록부에 등록한 사람들과 가입자들과 함께 정당 내부 선거를 정리하되 투명성을 보장하고 다른 세력이 결과에 영향을 미치는 것을 피하기 위해 디지털 투표 옵션을 포함하는 것이다.
현재 자유주의자들의 의도는 시간을 벌고 44명의 대화 중심 상원의원들과 합의할 제안을 조정하기 위해 행정부 관료들과의 정보 제공 회의 일정을 시작하는 것이다.
21명의 자체 상원의원을 기반으로 하여 La Libertad Avanza는 일부 지방 의원과 페론주의 일부 세력을 합칠 수 있어 초선거 폐지를 추진할 수 있지만, 그렇더라도 필요한 다수에 도달하지 못할 것이다.
작년 2월에 상원이 43표 찬성, 20표 반대, 6표 기권으로 PASO 중단을 승인한 사례를 참고할 수 있다(이는 여당이 다루고 있는 대안 중 하나이다).
긍정적 투표 중에는 자유주의자, PRO 및 급진주의의 대부분이 포함되었다. Provincias Unidas의 대표, Misiones의 2명, Santa Cruz의 2명, 그리고 정당 내부를 더 선호하는 페론주의 11명도 지지했는데, 이들은 PASO로 "어떤 외부인이라도 가장 교양 있는 지도자를 이길 수 있다"고 생각한다.
해당 페론주의 진영 중 12월 재편 후에도 의석에 남아 있는 것은 9명으로, 투쿠만의 Juan Manzur와 Convicción Federal의 Guillermo Andrada(카타마르카)와 Carolina Moisés(후후이)가 있으며, 이들은 Cristina Kirchner 정부 당시 2009년에 승인된 규정의 폐지를 요청하고 있다.
제안 승인에 37표가 필요하지만 Bullrich는 아무런 문제가 없기를 원하면서 40표의 지지로 본회의에 가기를 원하지만, 간단하지 않을 것이며 동맹국과의 협상 후 여당의 수장이 로사다 궁에 어떤 제안을 돌려줄지 봐야 할 것이다.
확실한 것은 개혁이 단순히 초선거 폐지에만 국한되지 않으며, 전체 투표 목록 옵션이 있는 투표함을 설치하려고 한다는 것이다. 급진파는 이미 Boleta Única de Papel이 승인되었을 때 이를 거부했다.
또한 정치 정당 구성 조건이 강화되었으며, 지역 정당을 활성화할 수 있는 유권자의 비율이 0.4%에서 0.5%로 인상되었고, 정당이 국가 범주에 접근하기 위한 대표 지역의 수가 5에서 10으로 인상될 것이다.
정부가 추진하는 제안은 또한 국가 및 지방 선거의 동시성을 제시하며 전 마크로주의 하원의원 Silvia Lospennato가 지난해 입법 선거 이전에 여당이 무산시켰던 악명 높은 Ficha Limpia를 다시 제기한다.
Clarín이 예상했던 대로, 로사다 궁의 관계자들은 Karina Milei 대통령 비서실장의 최대 목표인 초선거 폐지를 승인받을 표가 없다는 것을 알고 있다. 이러한 상황 앞에서 여당의 수장인 Patricia Bullrich는 이미 제안의 조건부 승인을 얻기 위한 전략을 짜기 시작했다.
헌법은 선거 개혁 법안이 어느 의회를 통해 제출되어야 하는지를 명시하지 않지만, 상원을 통해 제출되는 것이 관례이다. 이 경우 여당에게는 하원에서의 상황이 정부에 훨씬 더 복잡하기 때문에 유리할 수 있으며, 상원에서 Bullrich는 제안이 하원의 검토에서 수정을 겪을 경우 조건부 승인을 재확인할 수 있다.
현재로서는 전 보안 장관은 PRO와 UCR이 모두 PASO 폐지에 반대한다는 것을 알고 있으며, 이는 명백히 정당 내부의 정렬 메커니즘으로 기능하고 있다. 이러한 입장은 여당이 주요 동맹국을 포용할 수 있는 대안을 분석하도록 강요하며, 이로써 선거 개혁이기 때문에 법이 요구하는 최소 37명의 상원의원, 절대 다수에 가까워질 것이다.
따라서 Bullrich는 이미 마크로주의를 유혹할 수 있는 옵션 중 하나인 선택적 선거, 일종의 개방형 초선거(PAS) 가능성을 분석하기 시작했지만, 국가 자금 조달이 없을 것이며 법적 의문도 있기 때문에 이 대안은 급진파를 분열시킨다. 따라서 Eduardo "Peteco" Vischi가 지휘하는 블록은 협상이 시작될 때 제시할 대안 제안을 분석 중이다.
또 다른 옵션은 등록부에 등록한 사람들과 가입자들과 함께 정당 내부 선거를 정리하되 투명성을 보장하고 다른 세력이 결과에 영향을 미치는 것을 피하기 위해 디지털 투표 옵션을 포함하는 것이다.
현재 자유주의자들의 의도는 시간을 벌고 44명의 대화 중심 상원의원들과 합의할 제안을 조정하기 위해 행정부 관료들과의 정보 제공 회의 일정을 시작하는 것이다.
21명의 자체 상원의원을 기반으로 하여 La Libertad Avanza는 일부 지방 의원과 페론주의 일부 세력을 합칠 수 있어 초선거 폐지를 추진할 수 있지만, 그렇더라도 필요한 다수에 도달하지 못할 것이다.
작년 2월에 상원이 43표 찬성, 20표 반대, 6표 기권으로 PASO 중단을 승인한 사례를 참고할 수 있다(이는 여당이 다루고 있는 대안 중 하나이다).
긍정적 투표 중에는 자유주의자, PRO 및 급진주의의 대부분이 포함되었다. Provincias Unidas의 대표, Misiones의 2명, Santa Cruz의 2명, 그리고 정당 내부를 더 선호하는 페론주의 11명도 지지했는데, 이들은 PASO로 "어떤 외부인이라도 가장 교양 있는 지도자를 이길 수 있다"고 생각한다.
해당 페론주의 진영 중 12월 재편 후에도 의석에 남아 있는 것은 9명으로, 투쿠만의 Juan Manzur와 Convicción Federal의 Guillermo Andrada(카타마르카)와 Carolina Moisés(후후이)가 있으며, 이들은 Cristina Kirchner 정부 당시 2009년에 승인된 규정의 폐지를 요청하고 있다.
제안 승인에 37표가 필요하지만 Bullrich는 아무런 문제가 없기를 원하면서 40표의 지지로 본회의에 가기를 원하지만, 간단하지 않을 것이며 동맹국과의 협상 후 여당의 수장이 로사다 궁에 어떤 제안을 돌려줄지 봐야 할 것이다.
확실한 것은 개혁이 단순히 초선거 폐지에만 국한되지 않으며, 전체 투표 목록 옵션이 있는 투표함을 설치하려고 한다는 것이다. 급진파는 이미 Boleta Única de Papel이 승인되었을 때 이를 거부했다.
또한 정치 정당 구성 조건이 강화되었으며, 지역 정당을 활성화할 수 있는 유권자의 비율이 0.4%에서 0.5%로 인상되었고, 정당이 국가 범주에 접근하기 위한 대표 지역의 수가 5에서 10으로 인상될 것이다.
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Una alternativa sería que las primarias sean optativas y con voto digital.También hay diferencias sobre el financiamiento y ficha limpia.Patricia Bullrich quiere asegurarse 40 votos para llevar la propuesta al recinto.
El proyecto de reforma electoral que promueve la eliminación de las PASO y que el Gobierno pretende aprobar antes de las elecciones presidenciales del próximo año, ingresó este miércoles al Senado, donde el oficialismo se prepara para una compleja negociación ya que no cuenta con el apoyo de sus principales aliados.Tal cómo anticipó Clarín, en la Casa Rosada saben que no tienen los votos para aprobar la eliminación de las primarias, que es el objetivo de máxima de Karina Milei, la secretaria general de la Presidencia. Frente a este escenario, Patricia Bullrich, la jefa del oficialismo, ya comenzó a trabajar en una estrategia para conseguir la media sanción de la propuesta.
Si bien la Constitución no precisa la cámara por la que deben ingresar los proyectos de reforma electoral es habitual que lo hagan por el Senado. En este caso al oficialismo le puede jugar a favor porque en Diputados el escenario es aún más complejo para el Gobierno y en la Cámara alta, Bullrich podría ratificar la media sanción si la propuesta sufre alguna modificación en la revisión de la Cámara baja.
Por lo pronto, la ex ministra de Seguridad sabe que tanto el PRO como la UCR se oponen a borrar las PASO porque obviamente vienen funcionando como un mecanismo ordenador de la interna partidaria. Ese posicionamiento obliga al oficialismo a analizar alternativas para contener a sus principales aliados, ya que así se acercará a los 37 senadores, la mayoría absoluta, que exige la ley por tratarse de una reforma electoral.
Por eso, Bullrich ya comenzó analizar la posibilidad de ir por una elección optativa, una suerte de primarias abiertas (PAS), que es una de las opciones que puede seducir al macrismo, aunque la alternativa divide a los radicales porque saben que serían sin financiamiento del Estado y existen algunas dudas jurídicas. Por eso, en el bloque que comanda Eduardo "Peteco" Vischi analizan una propuesta alternativa para presentar cuando se inicien las negociaciones.
La otra opción es ordenar internas partidarias con afiliados más aquellas personas que se anoten en un padrón incluyendo la opción del voto digital para garantizar la transparencia y evitar que otras fuerzas influyan en el resultado.
Por ahora la intención de los libertarios es abrir una ronda de reuniones informativas con funcionarios del Ejecutivo para ganar tiempo y ajustar la propuesta que consensuarán con los 44 senadores dialoguistas.
Partiendo de una base de 21 senadores propios, La Libertad Avanza podría sumar a algunos provinciales y a sectores del peronismo para ir por la eliminación de las primarias, pero aún así no llegaría a la mayoría necesaria.
Se puede tomar como referencia lo ocurrido en febrero del año pasado, cuando el Senado aprobó la suspensión de las PASO (una salida que está entre las alternativas que maneja el oficialismo) con 43 votos afirmativos, 20 negativos y 6 abstenciones.
Entre los votos positivos estuvieron los libertarios, el PRO y el grueso del radicalismo. También acompañaron los representantes de Provincias Unidas, los dos de Misiones y los dos de Santa Cruz como así también 11 del peronismo que se mostraron más a favor de la interna partidaria porque entienden que con las PASO "cualquier outsider le puede ganar al dirigente más formado".
De ese lote peronista, hay 9 que siguen en sus bancas tras el recambio de diciembre como el tucumano Juan Manzur, y los representantes de Convicción Federal Guillermo Andrada (Catamarca) y Carolina Moisés (Jujuy), quienes piden la eliminación de la normativa aprobada en 2009 durante el gobierno de Cristina Kirchner.
Si bien se necesitan 37 votos para aprobar la propuesta, Bullrich pretende ir al recinto con 40 avales porque no quiere ningún contratiempo, pero no será simple y habrá que ver qué proyecto, finalmente, la jefe del oficialismo le devuelve a la Casa Rosada después de las negociaciones con los aliados.
Lo cierto es que la reforma no sólo se limita a eliminar las primarias sino que busca instalar el casillero con la opción de votar lista completa, algo que el radicalismo ya rechazó cuando se aprobó la Boleta Única de Papel.
Además se endurecen las condiciones para que la formación de los partidos políticos, ya que se eleva de 0,4% a 0,5% la cantidad de electores para que se pueda habilitar un partido local mientras que se elevará de 5 a 10 la cantidad de distritos con representación para acceder a la categoría nacional de los partidos.
La propuesta impulsada por el Gobierno también plantea la simultaneidad de las elecciones nacionales y provinciales y vuelve a la carga con la conocida Ficha Limpia, que el oficialismo hizo caer antes de las elecciones legislativas del año pasado cuando era impulsada por la ex diputada macrista Silvia Lospennato
Redactor de la sección Política gberon@clarin.com